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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
近日监管部门透露最新动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
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在孩子成长的道路上，生病是难以避免的情况。当孩子身体不适时，宝爸宝妈们往往会心急如焚，但在就医选择上却容易陷入迷茫，不知道该挂急诊还是普通门诊，本文将详细讲解，帮助宝爸宝妈们做出理性就医决策。
一、急诊的适用情况
急诊是为那些病情紧急、危重，需要立即进行医疗干预的患者设立的。当孩子出现以下情况时，应毫不犹豫地选择挂急诊：
(一)危及生命的症状
1.呼吸心跳骤停：这是最为紧急的情况，孩子呼吸或心跳突然停止，延误一秒都可能导致不可挽回的后果。此时应立即进行心肺复苏，并呼叫急救车送往急诊。
2.严重呼吸困难：孩子呼吸急促、费力，出现鼻翼扇动、三凹征、可能是哮喘急性发作、喉头水肿、异物阻塞气道等严重疾病引起，需紧急处理以保障呼吸通畅。
3.意识障碍：孩子突然昏迷、嗜睡、意识模糊，无法正常应答或对刺激无反应，可能是脑出血、脑炎、中毒等原因导致，需要紧急查明病因并进行救治。
(二)严重外伤
1.大量出血：孩子遭受外伤后，伤口出血不止，出血量较大，如动脉出血，血液呈喷射状，若不及时止血，会导致失血性休克，危及生命。
2.骨折：孩子骨折，尤其是开放性骨折，骨折端刺破皮肤露出体外，容易引发感染，且骨折部位的剧烈疼痛和畸形会影响孩子的肢体功能，需要急诊进行固定和处理。
3.严重烧伤或烫伤：烧伤或烫伤面积较大，深度较深，出现水疱、皮肤焦痂等情况，容易引起感染、休克等并发症，需急诊进行清创、补液等治疗。
(三)急性中毒
孩子误食有毒物质，如药物、农药、化学物品等，或吸入有毒气体，如一氧化碳等，会出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、昏迷等症状，需要立即送往急诊进行洗胃、解毒等治疗，以减少毒物吸收，挽救生命。
(四)高热惊厥
虽然大多数高热惊厥发作时间短暂，在几分钟内可自行缓解，但如果孩子是首次发作，或惊厥持续时间超过5分钟，或发作后意识恢复慢，或短时间内反复发作，应立即送急诊。
二、普通门诊的适用情况
普通门诊适用于病情相对较轻、稳定，不需要立即进行紧急处理的孩子。以下情况可以选择看普通门诊：
(一)常见疾病
1.感冒、发热：孩子出现流鼻涕、咳嗽、发热等症状，体温不超过38.5℃，精神状态尚可，没有其他严重并发症，可以先在家进行物理降温。若体温持续不降或伴有其他症状，可挂普通门诊就诊。
2.腹泻、呕吐：孩子因饮食不当或消化不良等原因出现轻度腹泻、呕吐，没有脱水症状，可以在家调整。若症状持续不缓解或加重，可前往普通门诊。
(3)皮疹：孩子皮肤出现红斑、丘疹、水疱等皮疹，伴有瘙痒或轻微疼痛，没有发热、呼吸困难等全身症状，可挂普通皮肤科门诊进行相应治疗。
(二)慢性疾病复诊
如果孩子患有慢性疾病，如哮喘、过敏性鼻炎、先天性心脏病等，需要定期复诊、调整治疗方案，这种情况挂普通门诊即可。医生会根据孩子的病情变化，调整用药剂量或治疗方案，确保疾病的稳定控制。
(三)预防接种咨询
宝爸宝妈们咨询孩子预防接种的相关问题，如接种时间、接种疫苗的种类、接种后的注意事项等，可以挂普通预防接种门诊进行咨询。
三、理性就医的建议
观察病情变化：在孩子生病初期，宝爸宝妈们要密切观察孩子的病情变化，包括体温、呼吸、心率、精神状态等。如果病情逐渐好转，可以继续在家观察。如果病情加重或出现上述急诊情况，应立即就医。
提前了解医院信息：在选择就医医院时，可以提前了解医院的急诊和普通门诊信息，以便在就医时能够快速准确地找到相应的科室和医生。
准备好相关资料：带孩子就医时，要准备好孩子的病历本等相关资料，以便医生更好地了解孩子的病情，做出准确的诊断和治疗方案。
宝爸宝妈们在孩子生病时，要根据孩子的病情严重程度，理性选择挂急诊还是普通门诊。正确区分急诊和普通门诊的适用情况，让孩子得到及时、有效的治疗。
劳丹华灵山县妇幼保健院