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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

本月研究机构披露行业变化通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

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　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

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　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

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　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

本报特约评论员

消防安全面前，谁都不是“局外人”。我们每个人都应该时刻绷紧“安全弦”，主动学习消防知识，积极争当消防安全的宣传者、践行者、志愿者，支持和参与火灾隐患排查行动。无论是在家中，还是在工作单位，或是在其他场所，都保持高度警醒，严守安全底线，坚决向火灾隐患说“不”。携手同心构建人人关注消防、人人学习消防、人人参与消防的良好局面，为首都高质量发展提供更坚实的安全保障。

岁末年初，全市已进入冬季火灾防控关键时期，各类风险隐患交织叠加，北京市防火办决定，即日起至2026年1月31日，在全市组织开展三波次火灾隐患排查行动，对隐患问题特别突出、违法行为特别严重、拒不履行主体责任、重大隐患逾期不改的突出违法违规行为，予以严厉打击，全面实施依法督改。

此次排查行动聚焦“九小场所”、居住场所、人员密集场所（以下简称“三大场所”），按照每半月一类重点场所的原则，分批开展火灾隐患集中排查，凸显了以重点领域为切入点，推动系统整治、全域治理的思路，释放了消防安全无小事，必须居安思危、警钟长鸣、防微杜渐的强烈信号。

排查行动的号角已吹响，关键在于落实。回顾分析近年来各地发生的重大安全生产事故，其背后都有麻痹疏忽心态和侥幸松懈心理的影子，都有责任落实不到位的因素，既往的教训足够深刻，必须痛定思痛、警钟长鸣。最近一段时间，一些季节性事故时有发生，提醒我们越是逢年过节，越要绷紧安全之弦。做好火灾隐患排查工作，其中至关重要的一条，就是拿出较真认真的精神、攻坚克难的劲头，向突出问题和消防安全隐患“开刀”，向各类违法行为“亮剑”。

勇于与问题隐患较真。加强组织领导，科学制订工作计划和行动方案，压紧压实责任、层层传导压力、环环扣紧链条，推动各行业部门、属地街道乡镇各尽其责、形成合力。坚持问题导向，结合每个波次行动排查场所对象，严格对照排查重点，开展实地检查，真抓实干、务求实效，确保火灾隐患排查不留死角、不走过场，牢牢守住消防安全底线。

敢于在细节处较真。患生于所忽，祸发于细微。大量火灾案例表明，火灾事故的发生源于初期被忽视的细微隐患。因此，要用好“防微杜渐”方法论，在抓早抓小上狠下功夫。一方面，各行业部门、属地街道乡镇要尽心尽责，善用“显微镜”，不放过任何一个可能存在安全隐患的“小细节”。另一方面，要健全完善群众举报机制，采取拓宽举报渠道、简化举报流程等措施，调动群众尤其是内部知情人的举报积极性，借助群众的“慧眼”，让火灾隐患排查变得更加“耳聪目明”。

善于与整改质效较真。既往的火灾案例也表明：不少事故的发生都与隐患久拖不改有关。一些单位对监管部门开出的隐患清单一拖再拖；有的把隐患闭环整改做成“半拉子”工程，结果小患酿成了大灾。因此，要强化“隐患就是事故”的理念，加大督查力度，以“整改不到位不松手、落实不彻底不收兵”的决心推动整改工作。对隐患问题特别突出、违法行为特别严重、拒不履行主体责任、重大隐患逾期不改的突出违法违规行为，依法用足处置措施和执法手段，形成强烈震慑。同时，加强对典型案例的通报，不断提升“查处一案、警醒一片”的警示教育效果。

安全是发展的前提，没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。各相关单位尤其是“三大场所”管理者、经营者应以此次排查行动为契机，建立完善全员责任制，扎实推进消防安全隐患排查整治，以“早发现、早处置”的硬举措，筑牢消防安全“堤坝”。同时，加大从业人员安全教育培训力度，经常性开展逃生疏散实操演练，整体强化从业人员的防火意识和安全素质。

消防安全面前，谁都不是“局外人”。我们每个人都应该时刻绷紧“安全弦”，主动学习消防知识，积极争当消防安全的宣传者、践行者、志愿者，支持和参与火灾隐患排查行动。无论是在家中，还是在工作单位，或是在其他场所，都保持高度警醒，严守安全底线，坚决向火灾隐患说“不”。携手同心构建人人关注消防、人人学习消防、人人参与消防的良好局面，为首都高质量发展提供更坚实的安全保障。韩保林(EN087)

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