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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

近日监管部门透露最新动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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“当初回来种地，爸妈反对，乡亲们也议论，说我一个大学生放着城里好日子不过，偏要回村遭罪。”日前，聊起自己回乡创业的经历，长春市双阳区万宝永新农机专业合作社监事长杨振邦看了眼窗外渐渐为积雪覆盖的黑土地，微微一笑。

如今的他，早已不是那个被乡亲们围观的“农业门外汉”，而是乡亲们公认的科技种田带头人，更是吉林省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目的优秀学员。

从湘潭大学市场营销专业毕业后，他在深圳、长春等不同的城市，从事服装零售管理方面工作，在商场里数年的摸爬滚打，不仅积累了经营管理方面的经验，而且也适应了都市的现代生活。可家乡的黑土地始终让他魂牵梦绕，“父母年纪大了，不愿意离开家乡，我希望能更好地照顾他们；同时，作为一名共产党员，我也总想着能为改变家乡面貌做点事”，带着这份对父母、对家乡的眷恋，2017年，30岁的杨振邦做出了一个让身边所有人意外的决定：他毅然回到长春市双阳区山河街道三家村，从父母手中接过了合作社的接力棒，成为长春市双阳区万宝永新农机专业合作社的掌门人。

刚回乡时，当地种玉米的方式还是比较落后的，产量一直上不去。杨振邦引进了全套农业生产机械，打算实现玉米全程机械化操作，这在村里掀起了不小的波澜。

“2017年就是被围观的一年，大家都觉得我瞎折腾。”他笑着说，那年春旱，周边玉米出苗率普遍不佳，可他的地里出苗率超90%，即便这样，质疑声仍没停。

质疑没让杨振邦放弃，他心里憋着一股劲。通过和乡亲们拉家常、算收益，慢慢赢得了大家的信任，陆续开展了土地流转、托管、农资统一采购等合作项目。

更让他坚持的，是对家乡这片黑土地发自内心的热爱。为了助力家乡农业现代化发展，让农民用最好的技术种出最好的粮食，保护好、利用好黑土地这个耕地中的“大熊猫”，他多次赴梨树、东丰、榆树等地考察，学习“梨树模式”，引进秸秆全量还田等保护性耕作技术。一开始，满地的秸秆引来不少嘲讽，可最终的丰收，让乡亲们彻底刷新了对现代农业科技的认知。

这些年，杨振邦从没停下学习的脚步，积极参加吉林省村级干部培训、吉林省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目等培训班，不仅收获了证书，还获评高级农经师职称。在他的带领下，合作社耕种土地达160公顷，农机社会化服务面积覆盖300公顷，带动100余户农户增收，户均增收2000元到20000元不等。合作社也先后获评省级示范社、百强示范社，成了区级返乡创业基地。

“现在乡亲们跟着我干，都能多挣钱，这就是我最开心的事。”杨振邦说，未来他还想继续在这片黑土地上深耕，带着更多乡亲在乡村振兴的路上走得更稳更远。

中国吉林网吉刻新闻记者王昕

图片由被采访对象提供

不只是口(干眼)：干这些信号别忽视