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售后服务上门服务电话，智能分配单据：浙江宁波探索未成年人观护共治 解锁迷途少年成长密码
宁波6月1日电 (钱晨菲 张力 徐超)曾经多次和同学打架、成绩连职高都“悬”的初中生小然(化名)，如今成绩持续提升。小然的转变，得益于“奉法护苗”观护中心的教育。
近日，浙江未成年人犯罪预防媒体采访团走进宁波市奉化区、鄞州区，探访宁波市公安局如何在浙江率先创立未成年人社会观护共治模式，照亮迷途少年的向阳之路。
近年来，随着未成年人违法犯罪问题日益突出，如何通过科学、有效的干预手段，实现罪错未成年人的教育、感化和挽救，成为基层社会治理的重要议题。
去年以来，宁波市公安局联合市委社工部、市委政法委，依托“浙里安·红枫”宁波义警协会未成年人保护队伍，探索创建“晨曦之光”严重不良行为社会观护志愿服务项目。
宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。
公安民警给少年们进行培训。宁波市公安局 供图“每一个迷途少年，心中都藏着一把尚未被发现的钥匙，我们不是要‘改造’谁，而是要找到那把钥匙，帮孩子打开自己的门。”“晨曦之光”项目相关负责人说。
针对形形色色的迷途少年，宁波市公安局整合法院、检察院、教育局等部门数据，为他们精准画像，给每个孩子制定个性化观护方案；紧扣未成年人身心发展特点，实施“五个一”矫治工程——一轮心理辅导、一轮道德教育、一轮法治教育、一轮“五老”关心、一轮公益实践，打造渐进式矫治路径。
初到奉化区社会观护中心时，小然总是缩在角落、低头不语，工作人员沈斌华从小然喜欢的烹饪入手，为他创造走进厨房的机会。改变在悄然间发生，他不仅开始融入集体、钻研学习，也主动和家人分享生活。今年1月，小然因表现优异，提前结束观护。
“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。
鄞州区“七色花”青少年成长中心由当地12个部门协同举办，集教育矫治、心理干预、职业培训、社会融入于一体。民警、检察官、法官、社会志愿者定期来到这里，开展核心矫治、课程授课、心理疏导。对已满16周岁且无升学意愿的学员，公安、教育、人社等部门联动职业院校、辖区企业，帮助他们稳定就业。“孩子找到工作后，用第一个月的工资给奶奶买了件棉袄，感谢鄞州公安，感谢‘七色花’，帮助了我们一家。”学员家长胡先生说。
据悉，自2025年宁波运行未成年人社会观护共治模式以来，该市进入公安机关执法办案中心的未成年人数同比下降21.9%，已满12周岁未满18周岁被观护未成年人复学率达36%，已满16周岁的未成年人就业率达24%，未重复违法犯罪率达97.5%。(完)
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宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。
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“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。
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截至2025年上半年，河北新文艺群体超110万人
助推“文艺两新”破圈，繁荣新大众文艺
2025年3月，在宁晋县河渠工笔画小镇赵艳文画院内，几位工笔画学员正在学习培训。宁晋县河渠工笔画小镇提供
“十五五”规划建议明确要求：“广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。”近期，借助互联网平台，广大群众以前所未有的规模和深度参与到文艺创作中。有统计数据显示，截至2025年上半年，河北新文艺群体超110万人。如何让“文艺两新”（即新文艺组织和新文艺群体）赋能新大众文艺？日前，记者跟随省文联在多地进行调研时了解到，近年来，河北省通过全方位激发“文艺两新”活力，他们日渐成为新大众文艺的生力军。
■体量大、数量多，河北“文艺两新”蓬勃发展
走过古香古色的街道，墙上一张张装裱在木质画框里的工笔画作品，精致淡雅，引人驻足观赏。不久前，在邢台市宁晋县河渠镇褚家庄村，记者跟随省文联调研组见到当地的农民画师们以画笔为“新农具”，在宣纸上勾勒山水花鸟，通过手机直播推动，订单从全国各地涌来——这个全国知名的工笔画小镇呈现的“新场景”“新业态”，正是河北“文艺两新”蓬勃发展的一个缩影。
“像宁晋农民成为画师这样的‘文艺两新’群体在全省还有许多，他们已成为当前文艺创作生产传播的重要有生力量，其人数之多、种类之全、分布之广，令人瞩目。”省文联秘书长、调研组成员常黎青说，截至今年上半年，河北新文艺群体超110万人，涵盖文艺类个体工商户超6000个、文化类民营企业超30000家、民政登记文艺类社会组织超3000个，体量之大、覆盖之广，令人瞩目。
这些“文艺两新”不仅数量多，更以“新”为发展特质，成为新质生产力。在邢台数字文化创意产业园区，32家入驻企业深耕动漫、数字创意领域；曹松音乐名家工作室里，词曲创作、录音混缩一体化完成……文化新空间、新业态不断涌现，使得新大众文艺呈现出蓬勃活力。
■评职称、建平台，多元举措为“文艺两新”赋能
令人欣喜的是，“文艺两新”的社会地位也正稳步提升。在省级文艺家协会中，“文艺两新”会员占比最高达53%，每批次发展会员中“文艺两新”占比在5.29%至13.08%之间。在河北省文联各协会换届、文艺评奖、人才培养中，对“文艺两新”均有明确要求，相关经费保障也要向其倾斜，曾经的“边缘群体”逐渐走进河北省文艺事业核心视野。
“以前总觉得自己是‘个体户’，评上职称后，终于有了‘专业身份’！”在新文艺群体职称评审中获评一级美术师的裴利强说，如今他成功受聘一家高校任教。这一变化，得益于河北省文联成立的艺术系列（新文艺群体）职称评审委员会。近年来，省文联通过评职称、建平台，多元举措为“文艺两新”搭台赋能。截至目前，该职称评审委员会已覆盖编剧、美术、动漫游戏设计等15个专业，近三年间255人获评高、中级职称，评审数量、质量均居全国前列，为“文艺两新”打通了职业发展“直通车”。
为了让“文艺两新”安心创作、安心发展，河北省各级文联从孵化、创研到实践，为“文艺两新”提供全链条服务支持。沧州市文联艺术馆孵化出13个高端文化项目，廊坊市设立书法院、剧协创研基地等创作平台，秦皇岛市打造20余座艺术场馆和写生基地。
■激活力、强引导，建设山清水秀的网络文艺生态
“每年举办‘文艺两新’专题培训班，在省级媒体开设‘文艺两新风采’专栏，将人才和作品纳入‘双库’储备。”常黎青介绍，河北省文联还通过教育培训、宣传推介、评奖推优、引领担当“四个服务”，让“文艺两新”勇担社会责任，干事有劲头、发展有奔头。
作为新文艺群体的一员，作曲家赵博凭借歌曲《无我》获第十七届精神文明建设“五个一工程”奖优秀作品奖后，省文联将其评为一级作曲并给予政策支持。赵博表示，他将继续立足河北，用有筋骨、有温度的精品力作讲好河北故事。全国书法篆刻展览中，河北入展作者数十人属于“文艺两新”；第十四届河北省文艺振兴奖优秀奖作品中，“文艺两新”参与创作的占比达60%；摄影家李铁强获“中国摄影金像奖”……
如何让“文艺两新”这股“新鲜血液”持续迸发出澎湃活力？
“繁荣互联网条件下新大众文艺，成为当下文化建设的重要抓手，我们充分发挥组织优势和专业优势，进一步加强各级‘文艺两新’委员会的建设，不断提升沟通、联络、服务能力。”省文联相关负责人说，要不断加强对网络大众文艺的规范引导，同时联合专业机构监测网络文艺热点，加强正面引导和技术赋能，促进“云上文艺”生态健康发展。
从工笔画小镇的笔墨丹青，到数字产业园的创意迸发，再到搭建网络平台引导“文艺两新”讲品位、担责任……这支超百万人的队伍正在成为新大众文艺创作的一支生力军。（河北日报记者龚正龙）