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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨孙崎享：日本加速推进修宪进程须引起警惕
东京6月2日电 题：日本加速推进修宪进程须引起警惕
——专访日本前外务省官员、东亚共同体研究所所长孙崎享
作者 朱晨曦 范珺华
上世纪70年代，时任日本首相田中角荣曾警示：当那些不知战争滋味的人走上日本权力中枢时，真让人感到可怕。这种“可怕”的局面，如今正在日本逐渐成为现实，其中一个重要表现，便是修宪动向的加速。
日本现行宪法于1947年施行，其第九条规定日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”，“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”，因而也被称为和平宪法。然而，当下的日本，右翼势力推动修宪，“再军事化”步伐明显提速，在背离和平宪法的危险道路上越走越远。
如何看待当前日本加速推进修宪进程？修宪将对日本产生什么影响？“东西问”近日就上述问题专访日本前外务省官员、东亚共同体研究所所长孙崎享。
现将访谈实录摘要如下：
记者：日本宪法第九条有何重要意义？
孙崎享：日本现行宪法是在“日本决不能再次重蹈战争惨祸，和平宪法是我们用鲜血换来的教训”“我们必须从战祸的经历中，确立永远放弃战争的国家体制”等理念基础上制定的，其核心条款是第九条“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”。在第二次世界大战中，日本给周边邻国造成了巨大伤害，日本国民也遭受了重大损失。宪法第九条展现了日本人绝不再重蹈战争覆辙的决心。
当地时间2026年5月19日，日本民众在位于东京的国会议事堂前集会，抗议高市早苗政府的修宪企图以及一系列扩军备武动向。记者 朱晨曦 摄记者：和平宪法对于日本经济发展发挥了哪些作用？
孙崎享：20世纪60年代，日本成为世界第二经济大国，其经济实力超越了英国和德国(西德)，仅次于美国。当时，全世界都在探究日本为何能成为世界第二大经济体，并对此进行了各种调查。除了日本较为完善的教育体系、政界与经济界团结一致外，一大关键因素是当时日本坚持“和平主义”。当时日本不再发展军事力量，凭借民用产品与世界各国竞争，而其他国家，如美国、英国等，都将很大一部分预算用于军事。如果现在重新发展军事力量，那么日本向“和平产业”的投资将会不断消失。目前日本的教育已出现了一些问题，由于政府预算逐渐转向军事，因此必须削减其他方面预算，而教育往往是被大幅削减的部分。这将对日本的经济发展产生极其不利的影响。
记者：4月12日，日本首相、自民党总裁高市早苗在自民党大会上宣称，希望明年召开党大会时，能够在提出修宪动议方面取得一定进展，并强调“修宪比以往任何时候都更重要”。5月3日，高市早苗向修宪派在东京举行的集会发送视频，再度表达了尽早修宪的意愿。您如何看待日本加速推进修宪进程？
孙崎享：上世纪70年代，时任日本首相田中角荣曾警示：当那些不知战争滋味的人走上日本权力中枢时，真让人感到可怕。这种“可怕”的局面，如今正在日本逐渐成为现实，其中一个重要表现，便是修宪动向的加速。
过去，日本政府高层中还有不少人记得第二次世界大战的惨状，修宪动向并未如此让人担忧。因为他们明白日本放弃战争是件好事。当美国要求日本向海外派兵时，宪法起到了“防波堤”的作用。然而当下，不知战争滋味的群体已成为日本政治的中坚力量。他们对于日本过去为何要制定这部旨在放弃战争的宪法，未充分向国民传达。
根据日本法律规定，修改宪法必须在众议院和参议院分别获得三分之二以上议员支持，由国会提出后，再经国民投票获得过半数同意方可成立。新近一轮选举使日本政坛格局发生巨大变化，众议院选举后，自民党及支持修宪的势力已占据众议院三分之二议席，已达到在众议院发起修宪动议的法定门槛。按照当下的舆论动向及政治势头，下一届参议院选举自民党获胜的可能性也很大。日本加速推进修宪进程须引起警惕。
当地时间2026年5月3日是日本宪法日。当日约5万名日本民众在东京有明防灾公园举行守护宪法集会，呼吁坚持和平宪法、反对战争与军备扩张。记者 朱晨曦 摄记者：修宪将对日本产生哪些影响？
孙崎享：现行日本宪法不允许以使用武力为目的，向他国的陆地、海域或空域派遣自卫队。一旦推进修宪，打破这一限制的可能性较大。届时，日本或将构建起自卫队在美军战略框架下参与海外作战的体制，不断强化在安全领域的国际介入力度。
若自卫队被部署参与海外作战，日本国民必然面临新的财政负担。日本当前财政本就十分吃紧，军事领域的新增开支将进一步推高债务规模，让本就艰难的财政运营雪上加霜。届时，日本政府势必压缩现有财政开支，包括实际养老金下调、弱势群体帮扶体系弱化、国家医疗投入缩减。这将加剧社会贫富分化，让弱势群体的生存环境愈发艰难。同时，政府对教育领域的预算投入将被进一步挤压，这将导致日本国际竞争力持续下滑。
当前，高市政权正推进在宪法中创设紧急事态条款，我认为十分危险。引入紧急事态条款，或将致使日本政治层面的民主属性有所倒退。在“紧急事态”下，国会的职能将被大幅弱化，内阁的施政与统治权力随之进一步强化，甚至突破法律的制约。
当地时间2026年3月29日，针对日本首相高市早苗此前发表涉台错误言论、持续推动扩军备武，数名日本学者在东京举行研讨会表达忧虑，认为日本当前政治走向日益右倾，高市推动的军备扩张路线可能将日本拖入战争深渊。记者 朱晨曦 摄记者：今年是东京审判开庭80周年，您如何看待东京审判？
孙崎享：日本过去在侵略战争中给中国造成了巨大的伤害。近期我在一个地方演讲，我问听众，侵华战争期间，日本在中国杀害了多少人？没有人能说出具体数字。我又问，日本在经济上给中国造成了多大的损失？同样，也没有人能回答。这说明，日本社会对于日本军国主义犯下了多么严重的罪行没有清晰的认知。这也导致日本社会对于甲级战犯的批判不足。
日本因接受东京审判的判决结果，得以重返国际社会。遵守东京审判的判决，是日本向世界作出的承诺。然而，现在日本很多人竟然都不知道日本曾向国际社会作出过上述承诺。
日本一些政客参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，违反日本对国际社会作出的承诺。这不仅仅是日本与中国或韩国的问题，而是与日本在战后国际秩序中如何定位、如何行事有着极其深刻的关系。(完)
受访者简介：
孙崎享。记者 朱晨曦 摄孙崎享，日本人，1943年出生于中国鞍山。1966年进入日本外务省工作，曾任日本驻乌兹别克斯坦大使、外务省国际情报局局长、日本驻伊朗大使等职。2013年3月起担任日本东亚共同体研究所所长至今。著作有《日美同盟真相》《日本的情报与外交》《战后史的真相：1945-2012》等。
今日行业协会发布重大政策东西问丨孙崎享：日本加速推进修宪进程须引起警惕
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2025年以来，国内客车行业在需求周期与政策驱动下进入结构性调整阶段。据中国客车统计信息网最新数据显示，2025年1-5月份，国内大中型(7米以上)客车市场累计销量为19179辆，5月单月销售3613辆。其中，行业龙头宇通客车1-5月国内大中型客车市占率达45.28%，单月市占率亦突破43%，两项核心指标均实现同比增长约4个百分点。
市场分析指出，当前客车市场正经历旅游客运需求周期调整与公交政策驱动的双重分化。作为行业风向标的宇通客车，其市占率提升既反映企业在产品矩阵与细分市场的布局成效，也印证行业在转型期向优势产能集中的客观规律。
旅游客运风头劲，宇通国内大中型座位客车市占率同比提升超7个百分点
作为客车行业重要细分领域，今年前5个月国内大中型座位客车市场呈现周期性调整。数据显示,前5月该细分市场销量12144辆，同比下滑27.92%。行业分析指出，2023年下半年旅游市场补偿式出游带动的需求集中释放，叠加2024年高基数效应，使得当前市场进入阶段性调整期。
宇通客车在这一细分领域表现出较强的抗周期能力。前5月销量6731辆，同比降幅17.35%，优于行业整体水平;市场占有率达55.43%，同比提升超7个百分点。这背后离不开宇通客车在旅游客运等市场的精耕细作，以及强大的综合实力和多年积累的良好口碑。
近年来，国内旅游客运市场呈现出高端化、个性化、定制化、小型化、品质化的发展趋势，特别是随着银发经济、假日经济和研学游等特色主题游的发展，小团精品游、定制客运蓬勃兴起，旅游出行更注重体验，使旅游客运呈现出全新的风貌，也成为客车市场的新“蓝海”。据了解，在新疆的一些旅游线路中，“2+1”座位车型因其舒适度高、内饰豪华，往往作为吸引游客的一大亮点被突出展示。高端轻客也因为很好地满足了小团包车游需求，受到市场青睐，呈现出显著增长态势。
针对市场变化，宇通客车推出“金玉满堂”“青山碧水”等国风内饰车型及C9L|河山、天骏系列产品，以全场景解决方案响应市场需求。数据显示，其前5月轻客累计销量2947辆，同比增长79.91%，主力车型天骏系列成为增长引擎。企业计划于6月底发布高端化战略及全新12米公路客车S12，进一步完善旅游客运产品矩阵。
目前，尽管以旅游客运为主要驱动力的国内大中型座位客车市场出现了同比调整，但展望未来，在加快建设旅游强国、交通强国目标指引下，随着交旅融合、运游结合的深入发展，旅游客运仍然大有可为。像宇通客车这样前瞻布局、准备充分的企业，无疑将分享到更多的机会。
以旧换新激活需求，宇通国内大中型公交客车市占率同比提升近8个百分点
作为中国客车另一大细分市场，受益于新能源公交“以旧换新”政策持续推进，前5月国内大中型公交客车市场呈现显著增长态势。数据显示，该细分市场前5月销量5147辆，同比增长11.72%。宇通客车在这一领域表现突出，前5月销量1039辆，同比增幅达75.21%，市场占有率提升至20.19%，较上年同期增长近8个百分点。
众所周知，中国客车市场是一个周期比较明显的市场，也是政策驱动较强的市场。“以旧换新”政策的接力升级，给今年的公交市场吃了一颗“定心丸”，预计将加速公交更新周期。据测算，2015-2017年上牌的约10万辆新能源公交车亟待替换，而2024年全年，国内公交车的总销量仅为37338辆，今年公交市场高增长可期。随着各地“以旧换新”政策细则的明确和落地，公交采购大单不断涌现。从历史规律来看，由于公交的强公益属性和地方财政的支出流程，公交的集中采购往往发生在下半年。据统计，仅2024年12月份，国内大中型公交客车销量就达到了11292辆，占到全年销量的38.14%。宇通客车当月国内大中型公交客车销量为2406辆，更是占到了全年销量的46.41%。
可以预测，今年随着相关政策的持续发力和加码扩围，国内公交市场在新能源公交的明确增长拉动下，将出现较大幅度的同比增长，而宇通客车在国内公交市场同样进行了前瞻深度布局。其以“5-18米全米段低地板+全场景定制化”解决方案布局市场，代表车型包括宇威E9PRO、宇悦E10等。随着各地政策细则落地，企业在公交领域的市场份额有望进一步扩大。
未来，在“双碳”目标指引下，随着公交优先向公交优秀演变，公交都市建设以及城乡交通一体化等深入推进，作为民生工程的公交市场，在政策的持续支持下，将保持稳健发展。
出口前景向好，宇通坚持长期主义高筑“护城河”
出口是中国客车市场的一大引擎，特别是新冠疫情复苏以来，中国客车出口可谓一路向上，成为支撑整个中国客车市场破浪前行的重要力量。
今年前5个月，中国大中型客车出口总量为19639辆，在整体客车销量占比为50.59%，已然成为半壁江山，且同比增长13.13%。这背后与中国客车的高性价比优势进一步凸显，以及企业积极发力海外市场息息相关。
宇通客车出口业务受订单周期及海外策略调整影响，短期增速不及预期。作为国际化的坚定践行者，宇通客车早在2002年就开启了海外拓展之路。其以“农夫种地”思维深耕细作，坚持“产品+服务+技术”全产业链出海模式，截至2024年末累计出口近11万辆，连续八年保持全球大中型客车产销量第一的市场地位。
企业海外业务迎来阶段性突破，即将交付土库曼斯坦700辆客车订单，中美洲等市场大单也将于下半年启动交付。业内分析认为，随着全球绿色低碳转型进程加速，宇通客车完善的海外服务网络及本土化运营能力，将推动出口业务逐步回升，成为全年业绩的重要支撑点。
从行业发展趋势看，旅游客运市场在交旅融合政策推动下有望逐步回稳，公交领域受政策驱动进入更新周期，出口市场则受益于中国客车性价比优势与全球新能源转型趋势。业内预测，随着各细分领域需求逐步释放，宇通客车在旅游客运高端化、公交新能源更新及海外市场复苏的多重驱动下，其市场份额与盈利水平将进一步提升。从长期看，在“双碳”目标与交通强国战略的背景下，客车行业集中度有望持续提高，而具备技术储备、全球化网络及全产业链优势的头部企业，将在新一轮行业变革中占据更有利的竞争位置。
龚斯轩