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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？
部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议
严守流程规范倾听业主意见满足投放需求
法治日报记者 韩丹东
为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。
比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。
但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。
江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。
居民对此评价不一
采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。
更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。
“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”
比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。
浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。
“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。
有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。
北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。
“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”
治理方式存在偏差
为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？
北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。
“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。
厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。
“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。
高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”
构建长效平衡机制
如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？
目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
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江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
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目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
■杨灿于淼
一、引言
白酒行业作为传统制造业的重要组成部分，白酒工艺学课程改革必须服务于行业技术迭代的实际需求。当前白酒行业正面临三重转型挑战，即从传统酿造转向智能生产、从经验型模式转向科学型模式、从单一产品形态转向多元价值延伸，这一现状要求相关高校着力培养复合型人才。同时，现有《白酒工艺学》课程在内容体系、实践环节及产教融合等方面存在滞后，因此开展课程教学改革与应用研究，对于提升人才培养质量和推动白酒行业高质量发展具有重要意义。
“两阶式”培训体系与三位一体培养路径思维导图
二、高校《白酒工艺学》课程教学中存在的问题
其一，部分高校课程内容体系与行业发展存在脱节，核心仍围绕传统酿造工艺展开，对智能化酿造设备、数字化质量控制、绿色清洁生产等新兴技术的融入程度不足，导致学生难以接触行业前沿知识，无法满足企业对技术创新人才的需求。其二，实践教学环节薄弱且形式单一，一些高校仅依靠校内基础实验室开展简单操作实训，缺乏与企业真实生产场景的有效对接，使得学生难以掌握复杂工艺参数调控、智能设备运维等核心技能，实践动手能力及解决实际问题能力欠佳。其三，产教融合机制不够健全，部分高校与白酒企业的合作多停留在表面层次，未能构建协同育人的长效机制，企业在课程设计、实训指导、师资培训等环节的参与深度和广度均显不足，最终造成人才培养目标与企业岗位需求出现偏差，学生毕业后需经过较长时间岗前培训方可胜任工作岗位。
三、高校《白酒工艺学》课程教学改革与应用研究
（一）构建“两阶式”教学体系，打造三位一体培养路径
高校《白酒工艺学》课程教学改革及应用研究中构建“两阶式”教学体系、打造三位一体的培养路径，应从课程模块设计、实训环节优化和培养链路贯通三方面系统推进。课程模块设置需打破传统单一的教学框架，采用“模块化课程+阶梯式实训”模式，其中基础模块聚焦“白酒风味化学”“传统酿造微生物学”等核心理论，夯实学生对白酒酿造基础原理的认知；高阶模块紧密对接行业前沿，开设“酒体数字孪生设计”“智能酿造设备运维”“绿色清洁生产技术”等课程，把智能化、数字化技术融入教学内容，使学生掌握行业转型的关键技能。实训环节需遵循由浅入深的阶梯式逻辑，低年级依托校内基础实验室开展酿造原料处理、基础发酵等简单操作实训，高年级联合头部白酒企业搭建校外实训基地，模拟真实生产场景开展复杂工艺参数调控、酒体勾调优化、智能生产线调试等综合性实训。在此基础上构建“本科-职业-企业”三位一体培养路径，本科阶段侧重理论和基础技能教学，职业阶段联合职业院校强化实操技能训练，企业阶段借由顶岗实习、订单培养等形式实现岗位精准对接，最终形成从理论学习到岗位胜任的完整培养闭环，切实满足白酒产业链对复合型人才的需求。
（二）搭建白酒工艺虚拟仿真与跨学科微专业平台
高校《白酒工艺学》课程教学改革与应用研究中搭建白酒工艺虚拟仿真与跨学科微专业平台，需从技术赋能实训、非遗技艺数字化以及跨学科资源整合这三个方面着手。其一，在虚拟仿真平台搭建方面，要深度还原白酒酿造核心场景，具体而言，模拟浓香型白酒“千年老窖”微生物群落演替过程，借助三维建模展现窖泥中己酸菌、甲烷菌等微生物于不同发酵阶段的数量变化、代谢路径及环境因子产生的影响，使学生能直观观察微生物与酒体风味形成之间的关联机制；其二，结合AR技术还原非遗技艺细节，针对“看花摘酒”这一关键操作，借由AR眼镜实时叠加酒花形态（如大清花、二清花、小清花）与酒精度对应关系的动态标注，引领学生利用虚拟手势模拟摘酒动作，精准判断摘酒时机与分段标准，解决传统实训中原料消耗大、窖池资源有限、高温高压环境安全隐患突出等问题。随后，依托虚拟仿真平台构建跨学科微专业模块，融合生物工程、食品科学、数字技术等学科知识，设计“智能酿造系统设计”“酒体风味数字化评价”等跨学科课程，促使学生形成复合型知识结构，更好契合白酒行业智能化转型需求。
高校需划拨专项资金，携手虚拟仿真技术企业搭建白酒工艺虚拟仿真平台，该平台能模拟传统酿造窖池环境、智能生产线运作以及质量检测全流程等场景，化解传统实训中原料消耗巨大、操作风险颇高、工艺周期冗长等难题。学生借助虚拟平台开展沉浸式操作，能反复演练复杂工艺环节，熟知智能设备参数设定与故障排查方法，提升实操及应急处理能力。针对跨学科学生开设“白酒智能制造微专业”，整合食品科学、自动化控制、大数据分析以及物联网技术等多学科资源，设置智能酿造系统设计、酿造过程数据挖掘、智能仓储管理等课程模块。吸引机械工程、计算机科学、数据科学等专业学生跨学科选修课程，组建复合型项目团队，围绕白酒行业智能化转型课题展开研究。借由虚拟仿真技术与跨学科教育的深度融合，培育学生创新思维与跨界整合能力，为白酒行业智能化发展储备复合型技术人才。
利用AR技术观察酒花状态
（三）共建“酒企订单班”定向培养新兴岗位人才
高校需同五粮液、泸州老窖等头部酒企开展深度协作，联合共建“酒企订单班”，围绕自动化勾调、智能仓储、数字营销等新兴岗位开展定向人才培育工作。订单班招生前，校企双方应协同制定人才培养方案，依据企业岗位需求设置核心课程，涵盖自动化勾调系统操作维护、智能仓储物流管理、白酒电商运营等内容，把企业技术标准与企业文化融入课程教学环节。企业选派技术骨干出任兼职导师，定期前往学校开展实践教学与技能培训活动，并提供最新技术资料与实训设备。学生完成校内课程学习任务后，进入企业开展岗位实习，参与实际项目运作流程，毕业后直接进入企业对应岗位任职。此种定向培养模式达成了人才培养与企业需求的精准匹配，缩短了企业人才培训周期，又降低了用人成本，还让学生明确了职业发展方向，提升了就业竞争力。
（四）培养工匠精神，强化课程育人功能
在《白酒工艺学》课程教学改革进程中，深度挖掘白酒文化传承、工匠精神以及质量安全意识等元素，是强化课程育人功能的重要手段。工匠精神彰显于对酿造工艺的极致追求，教师借助讲述老一辈酿酒人的匠心事迹，引导学生树立敬业、专注且创新的职业态度。质量安全意识关系到白酒行业的持续发展，教师在教学环节强调质量把控与安全规范，有助于培养学生的责任感与使命感。在实训过程中，强调工艺的严谨程度和质量的稳定特性。凭借这种潜移默化的方式，达成知识传授与价值引领的有机融合，培育既有扎实专业技能，又具备社会责任感的行业人才。
四、结语
未来，白酒行业将持续向高质量发展，少数优质企业积极适应强分化、强集中的市场趋势，力求在总量不断增长的消费市场与有限的空间内，实现较为稳健的增长。在此背景下，高校人才培养应更加注重培学生创新能力和思辨能力养，同时，拉近课堂教学与实际生产的距离，采用多手段协同教学，培养知识扎实、能力过硬和素质优良的专业人才，助力白酒行业行稳致远。
参考文献：
[1]成冬冬,任辉,韩小龙,胡彦营,林范学.基于能力培养的白酒工艺学实验课程教学改革探索[J].食品工业,2025,46(06):241-244.
[2]龙亚飞,王芙蓉,李芳香,甘广东,吴德光.“一核四化全过程”的教学设计与实践研究——以白酒工艺学课程为例[J].食品界,2024,(08):94-98.
作者简介：
杨灿，四川工业科技学院，讲师。
于淼，四川工业科技学院，讲师。
基金项目：
四川工业科技学院2025年校级教育教学改革研究项目（cgkjg-2025122）