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售后服务上门服务电话,智能分配单据:通车一年半,地铁站前15亩“绿化带”变身麦田,事出反常究竟哪里出了问题?
近日,河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前,绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称,这块地共有15.2亩,为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。
公开信息显示,该地铁站于2019年3月获批建设,2024年12月投用运营。如今,地铁站已通车运营1年半,为何周边配套用地未同步审批?麦子种在规划的绿化带上,究竟是哪里出了问题?
记者注意到,这些种麦子的地块,位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外,其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。
郑州市民陈先生(化名)说:“麦子再往东或者麦子再往西的区域,有很明显的绿化和铺砖的边界,甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路,铺砖的,非常丑地断开了,就不是很直,就是说不是路修到这儿了,而是原来有路,因为建地铁把它拆了或者扒了,这是很明显的边界线,现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”
据附近居民介绍,绿化带里原本种的有草坪绿植,从去年秋冬季开始,又改种成了小麦。到了今年5月下旬,这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍,这块地面积约有15亩,小麦总产量约7500斤,平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后,继续下一茬的种植,接下来计划种芝麻。
地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢?
郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释:“这块地它一直都是耕地,一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划,它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”
记者:这个区域就是A口和B口出来就是麦地,但是再往东走或者再往西走,它就是绿化带。
张正浩:是的,那些绿化带应该是合法合规的。
地铁项目整体推进过程中,涉及此处的用地报批,为何没有同步推进?张正浩回应称:“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体,比如地铁集团或者东区绿化部门,他们当初报批是怎么实施的?先有项目立项,立项完之后确定报批范围,才向我们自然资源规划部门申请土地报批,我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”
负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者,网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。
郑州交通发展投资集团相关人员说:“8号线建设时只是作为项目施工临时用地,用完之后,就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司,是它全面接管的,这个公司负责后续的绿化恢复施工,还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”
而对场地交还的时间节点,郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。
郑东新区园林水务局工作人员张奎举说:“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后,场地交还回来,我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”
张奎举还表示,这片耕地确实归园林水务局来管,也是由他们来负责组卷报批,向上级部门申请土地性质的变更。
按照自然资源部门的说法,一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年,全线通车也已经1年半,至今此处用地还未完成审批?具体遇到了什么困难?郑东新区园林水务局无法给出明确解释。
张奎举说:“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请,向国土资源规划分局来具体确定报批的批次,报批手续流程可能会相对没有那么快。”
针对网友热议和此前相关报道,一位权威业内人士表示,此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批,而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设,应综合统筹布局、协调推进。从目前来看,在地铁站的建设过程中,当地或只考虑了地铁的建设,而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况,项目用地缺乏综合规划和统筹推进。
另一位权威业内人士还指出,既然该地块为耕地,严格来说,其土地权属应仍归属于原村集体经济组织,如今却由相关部门管理和占用,这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地,公园绿地也必须办理土地征收手续。
北京大学法学院长聘副教授彭錞表示:“城市里边的绿化带应当就是绿化,不应当是种植麦子,而且就算种植麦子,也不应当是相关部门来种植,一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情,其实背后反映的是法律上的权利义务关系,空间规划的定位都是模糊不清的。”
南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为,杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够,必须构建刚性约束的防线,尤其是决策前要强化刚性约束,建立终身责任制。
6月1日晚上,郑东新区园林水务局对中国之声表示,这片由绿化部门管理的耕地,将尽快启动土地报批程序,批复前将依据国家相关政策,严格落实耕地管理要求。报批完成后,将立即推进绿化建设。
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据附近居民介绍,绿化带里原本种的有草坪绿植,从去年秋冬季开始,又改种成了小麦。到了今年5月下旬,这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍,这块地面积约有15亩,小麦总产量约7500斤,平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后,继续下一茬的种植,接下来计划种芝麻。
地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢?
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针对网友热议和此前相关报道,一位权威业内人士表示,此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批,而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设,应综合统筹布局、协调推进。从目前来看,在地铁站的建设过程中,当地或只考虑了地铁的建设,而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况,项目用地缺乏综合规划和统筹推进。
另一位权威业内人士还指出,既然该地块为耕地,严格来说,其土地权属应仍归属于原村集体经济组织,如今却由相关部门管理和占用,这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地,公园绿地也必须办理土地征收手续。
北京大学法学院长聘副教授彭錞表示:“城市里边的绿化带应当就是绿化,不应当是种植麦子,而且就算种植麦子,也不应当是相关部门来种植,一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情,其实背后反映的是法律上的权利义务关系,空间规划的定位都是模糊不清的。”
南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为,杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够,必须构建刚性约束的防线,尤其是决策前要强化刚性约束,建立终身责任制。
6月1日晚上,郑东新区园林水务局对中国之声表示,这片由绿化部门管理的耕地,将尽快启动土地报批程序,批复前将依据国家相关政策,严格落实耕地管理要求。报批完成后,将立即推进绿化建设。
中新网5月10日电(钟新军)据法新社5月8日报道,巴基斯坦称已击落印军至少5架战斗机、25架无人机。《印度教徒报》则援引印度政府消息人士的话,称至少3架印军战机7日在印控克什米尔地区坠毁。
而被巴方打下来的无人机,据悉都是印度从以色列引进的。巴三军新闻局表示,其中既有“苍鹭”侦察无人机,也有“全球首次被成功拦截”的“哈罗普”巡飞弹。
“哈罗普”兼具无人机长航时和导弹精准打击的优点,但目标较大,飞得也不快,遭对方战机或防空导弹拦截时生存力堪忧。
印度《论坛报》称,鉴于前几天蒙受了一定损失,印度空军不愿再冒险出动有人驾驶战机,故此无人机成为执行任务的主力。
而随着越来越多信息披露,这场世界瞩目的空中交锋,也引发了各方对于印度空军实力的热议。
印军战斗机伴随运输机飞行。图/英国广播公司网站报道
按照“全球火力”网站的排名,印度空军居全球第四,位次超过英法等西方军事强国。
英智库国际战略研究所数据显示,印度空军现役和预备役人员超23万,拥有约2000架各型飞机。
虽然体量庞大,但印度空军却呈现出体系不精、装备繁杂的状态。法国《世界报》则直言,空战失利暴露了印度空军的若干“严重弱点”。
第一,战斗机不够用。
外媒称,目前印度空军拥有31个战斗机中队,但若想“应对多个方向的威胁”,至少需要42个中队。
与此同时,近年来印军加快淘汰200多架米格-21、米格-27、“美洲虎”等老旧战机,而其在装备更新换代、飞行员选拔等方面,却遇到诸多难题。
为减少对外国武器的依赖,《印度时报》称,印度一直希望加大新型国产“光辉”战斗机的列装规模。
但因美国通用电气公司拖延发动机供应,产能一直上不去,每年仅交付2至3架,而非承诺的16架。
居高不下的事故率,则让印度过去25年里损失200多架军机,现役战机数量越发显得捉襟见肘,按印度智库说法就是“仅够维持防御姿态”。
第二,缺少合格飞行员。
据官方报告披露,印度空军飞行员缺口持续增大,2021年已近600人。而锻造一名战斗机飞行员需8至10年,该问题短时间内难以破解。
按照国际上对一流空军的划定标准,为保持强大动员和持久作战能力,世界空军强国的人机比例(飞行员和战机之比)可达2:1甚至3:1。
印度空军飞机数量远超巴基斯坦,飞行员人数却差不多。体现在人机比例上,巴空军为2.5:1,而印军仅及前者一半,训练水平和技战术经验也略逊一筹。
第三,体系作战能力不强。
粗略统计,除少量国产外,印度近九成的军机和配套武器依赖进口,且来源众多,包括英法美俄等十余国。
以战斗机为例,据专业媒体《全球飞行》介绍,印度空军就装备了法制“阵风”与“幻影”-2000、俄制苏-30MKI和米格系列,以及英制“美洲虎”、国产“光辉”等七八种机型,给印军维护保养、后勤保障造成很大麻烦。
上述战机由于技术制式各异,相互间开展情报分享、协同配合都不容易。
印度媒体还指出,预警机、加油机、电子战飞机等号称“战力倍增器”,在这些装备领域,印军同样落后于对手。
从公开报道看,印方被击落飞机就有5个型号、来自3个国家,而指挥调度不一、侦测预警不力、互联互通不畅等体系化能力欠缺,恐怕也是其战时吃亏的重要因素。(完)【编辑:张奥林】