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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周官方更新行业研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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江南时报讯（记者张梓扬）南京老山脚下，汤泉氤氲的水汽里，飘荡着文人墨香。近日，在老山汤泉温泉文化研讨会上，南京观筑历史建筑文化研究院院长、南京大学文学院文学与城市空间研究中心主任陈卫新以学者视角，从百年前出版的《浦口汤泉小志》中探索浦口未来，思考如何以山水为纸、以温泉为墨，在当代书写江北文化篇章。

“南京的山水不是孤立的风景，而是刻进城市基因的文脉。”陈卫新介绍，《浦口汤泉小志》这部由清末民初学者龚心铭编纂的私人志书，虽不及官修正史宏大，却因融入个人观察而更显鲜活。

龚心铭的父亲曾任金陵机器制造局总监。早年龚心铭，随其父与外国友人游历南京，后于汤泉建龚庄，推广温泉并整理成志。书中对温泉分布、碑刻的细致考据，如对汤泉九处泉眼的标注，为后世研究老山文化提供了显微镜式的视角。陈卫新特别提到：“书中收录的考证文章，不仅展现龚氏家族的学术旨趣，更让这本小志成为连接地方风物与文人雅趣的桥梁。”

泉流是文人的精神栖居。南朝宋大明七年（463年），宋孝武帝刘骏临汤泉；梁昭明太子萧统在此建院读书，留下“太子汤”的遗迹；唐代刘禹锡笔下的感慨，宋代王安石、秦观、贺铸的赞叹……这些诗文串联起汤泉的文化脉络。

到近代，陈三立为汤泉留下“灵液滋穹岩，沸井播往代”的题咏。陈卫新认为：“这位‘同光体’代表诗人不仅描绘了汤泉的历史辉煌，更以‘魂恋寄老庵’一句，道尽了对温泉古迹的眷恋。而寄老庵、惠济寺等古迹的存在，正是文人在此游历、题刻、著文，将自然温泉升华为精神家园的实体见证。”

民国时期汤泉的兴盛，离不开交通的催化。陈卫新向记者展示了一张民国时期的《津浦铁路江浦县境路线图》，当时的东葛站作为距离温泉区最近的站点，曾迎来许多慕名而来的游客。而龚心铭这位津浦铁路最初的顾问，在民国初年购得五柳泉、川堂泉等泉眼后，不仅在中国温泉环境中首次借鉴日本温泉景观美学，更将汤泉从“乡野浴池”升级为兼具疗养与休闲功能的现代场所。陈卫新表示：“龚心铭既有文人的雅趣，又有实业家的头脑，这种矛盾又和谐的特质，正是老山温泉文化的缩影。”

据悉，汤泉镇在2012年被评为“中国温泉之乡”，是江苏省唯一拥有此殊荣的乡镇。研讨会主办方浦口城建集团相关负责人表示，将始终立足江北，关注老山历史文化在新时代的创新发展，通过“小切口”将文化元素融入建设思维。当北沿江高铁的蓝图与“中国温泉之乡”交汇，汤泉的文脉还将继续流淌下去。

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