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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日行业报告传递政策更新被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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浙江日报讯（记者刘俏言张梦月通讯员杨树林）“我不害怕！”回忆起见义勇为的瞬间，淘宝闪购骑手柴振朋语气坚定地说。

12月15日晚，24岁的柴振朋在杭州某商场经历了一个“不平凡”的时刻：他正乘坐下行扶梯去地下一层取餐，迎面撞见一个匆匆跑上扶梯的人。柴振朋没看清对方手里拿着什么，只凭直觉感到“不对劲”，“一般人不会这样慌慌张张在扶梯上跑”。

紧接着，一声呼喊传来：“有人抢东西！”几乎是下意识的，柴振朋转身逆行冲上扶梯，追出门外，一把按住嫌疑人的后颈，将对方扑倒在地，并死死用身体压住。

四周响起报警声与询问声，他浑然不觉，只清晰听见身下的人问：“这么做，对你有什么好处？”

“我没理他。”柴振朋笑着挠了挠头。事情发生得太快，将嫌疑人移交后，他满心惦记着订单别超时，转身赶去取餐。

他的义举，如石子入水，漾开层层涟漪。

最先“炸锅”的是杭州外卖小哥的群聊。“杭州又出了一位大英雄！”“这飞扑太专业了。”同行的夸赞让柴振朋有些不好意思。“我没健过身，也没学过擒拿。”他轻声解释。

接着是朋友的关心。柴振朋来杭州才半年，住在瓜山未来社区东苑，平时跑单很勤，闲下来最爱和朋友一起聊聊送单趣事。“事情发生后，好多朋友来找我，怕我有压力，有些消息我还来不及回。”他说，从当晚到现在，最大的感觉是“有点懵”。

次日一早，柴振朋照常开始跑单，还没意识到生活已悄然改变。

比父母的问候更早到来的，是这座城市的认可。12月16日下午，在杭州上城区新就业群体党群服务中心，杭州市见义勇为基金会为柴振朋颁发了“杭州市见义勇为积极分子”荣誉证书及1万元奖励金。淘宝闪购和彭埠街道也派人前来慰问。

“及时的表彰，不仅是对柴振朋个人的致敬，也能让更多温暖城市的骑手被看见、被鼓舞。”上城区委社会工作部相关负责人表示，该区持续深化“一呼百应”社会治理共同体建设，接下来将依托新就业群体治理联盟，进一步强化价值引领，带动更多骑手主动融入基层治理网络。

未来会怎样？柴振朋还没细想。面对掌声，他只是不断重复着“这是我应该做的”。

柴振朋告诉记者，眼下的小目标，是在过年之前多跑些单子，攒点钱，回河南周口老家过个好年。“家里人都很想我。”他说完，笑了起来。

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