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售后服务上门服务电话，智能分配单据：好评中国丨从“锈带”到“秀带”，让工业遗产焕发新生

　　日前，文化和旅游部等七部门办公厅(办公室)联合印发《关于弘扬工业文化保护工业遗产发展工业旅游的通知》(以下简称《通知》)，明确提出加强工业遗产资源调查、提高工业遗产保护水平、挖掘阐释工业文化价值、丰富工业旅游产品供给等8个方面重点任务，为进一步深化文化、旅游和工业融合发展指明了方向，也为展示工业发展成就、增强民族自信注入了强劲动力。

　　工业遗产是凝固的奋斗史诗，承载着一个国家砥砺前行的精神密码。从汉阳铁厂的炉火到长春一汽的轰鸣，从大庆油田的喷薄到深圳特区的崛起，每一处工业遗产都是一部无言的奋斗史，凝结着几代人的智慧与汗水。保护好这些工业遗产，就是守护我们民族的精神根脉，留住我们的集体记忆。当前，我国工业遗产资源丰富、类型多样，但底数不清、保护不力、利用不足等问题依然存在。此次《通知》正是直面问题、破解困局的务实之举。我们必须以对历史负责、对人民负责的态度，系统梳理工业遗产家底，科学制定保护规划，让每一处承载着奋斗记忆的工业遗存都能得到妥善保护、永续传承。

　　工业遗产不能成为沉睡的“化石”，而应化作滋养精神的“活水”。有形的工业遗产承载无形的精神力量，厚重工业文化蕴藏深沉家国情怀与匠心风骨。挖掘阐释工业文化价值，就是要让凝固的历史会说话，让静默的厂房能育人。工业遗产中蕴含的自力更生、艰苦奋斗、精益求精、勇于创新等精神品质，与社会主义核心价值观高度契合，是开展爱国主义教育、弘扬民族精神、培育工匠精神的生动教材。《通知》强调发挥研学教育功能，可谓切中肯綮。我们要把工业遗产打造成为大中小学生研学实践的重要阵地，让年轻一代在触摸工业历史中感悟奋斗精神，在体验工匠技艺中涵养专注品质，在了解创业历程中激发报国之志。同时，要创新表达方式，运用现代科技手段，让工业文化以更加鲜活、更具感染力的形式走进大众、深入人心。

　　工业遗产不仅要“保”下来、“活”起来，更要“融”进去、“火”起来。发展工业旅游，是让工业遗产焕发新生命、创造新价值的重要路径。当前，我国工业旅游方兴未艾，但产品同质化、服务品质不高、体验感不强等问题亟待破解。《通知》从丰富产品供给、提升服务品质等方面作出系统部署，可谓精准施策、靶向发力。我们要坚持因地制宜、突出特色，将工业遗产保护与城市更新、乡村振兴有机融合，打造集观光、研学、休闲、体验于一体的工业旅游产品体系。要让游客在锈迹斑斑的机器前触摸岁月痕迹，在热火朝天的生产线旁感受制造魅力，在焕然一新的文创空间里品味工业美学，真正实现“游有所获、游有所乐、游有所忆”，让工业遗产成为城市旅游的新名片、经济发展的新引擎。

　　工业遗产保护利用是一项系统工程，需要多方协同、久久为功。《通知》充分彰显了国家层面推动工业文化发展的战略考量和坚定决心，各地各部门要树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，强化政策协同，引导社会力量广泛参与，形成齐抓共管的工作格局。同时，要坚持保护优先、合理利用的原则，既不能大拆大建、过度开发，破坏工业遗产的真实性和完整性；也不能消极保护、束之高阁，让工业遗产沦为“博物馆里的展品”。要在保护中发展，在发展中保护，实现文化传承与经济发展的双赢。

　　工业遗产是历史的馈赠，更是未来的基石。它见证了我们走过的峥嵘岁月，也将照亮我们前行的道路。用心用情用力做好工业遗产保护利用这篇大文章，以更高站位、更宽视野、更大力度推动工业遗产“活起来”“火起来”，让那些镌刻着时代印记的工业符号在新时代绽放璀璨光彩，让工业精神激扬时代精神，为增强民族自豪感和凝聚力，为推进中国式现代化注入源源不断的精神动能。

　　(中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目)

　　来源：红网

　　作者：张恒

昨日官方更新行业研究成果好评中国丨从“锈带”到“秀带”，让工业遗产焕发新生

　　日前，文化和旅游部等七部门办公厅(办公室)联合印发《关于弘扬工业文化保护工业遗产发展工业旅游的通知》(以下简称《通知》)，明确提出加强工业遗产资源调查、提高工业遗产保护水平、挖掘阐释工业文化价值、丰富工业旅游产品供给等8个方面重点任务，为进一步深化文化、旅游和工业融合发展指明了方向，也为展示工业发展成就、增强民族自信注入了强劲动力。

　　工业遗产是凝固的奋斗史诗，承载着一个国家砥砺前行的精神密码。从汉阳铁厂的炉火到长春一汽的轰鸣，从大庆油田的喷薄到深圳特区的崛起，每一处工业遗产都是一部无言的奋斗史，凝结着几代人的智慧与汗水。保护好这些工业遗产，就是守护我们民族的精神根脉，留住我们的集体记忆。当前，我国工业遗产资源丰富、类型多样，但底数不清、保护不力、利用不足等问题依然存在。此次《通知》正是直面问题、破解困局的务实之举。我们必须以对历史负责、对人民负责的态度，系统梳理工业遗产家底，科学制定保护规划，让每一处承载着奋斗记忆的工业遗存都能得到妥善保护、永续传承。

　　工业遗产不能成为沉睡的“化石”，而应化作滋养精神的“活水”。有形的工业遗产承载无形的精神力量，厚重工业文化蕴藏深沉家国情怀与匠心风骨。挖掘阐释工业文化价值，就是要让凝固的历史会说话，让静默的厂房能育人。工业遗产中蕴含的自力更生、艰苦奋斗、精益求精、勇于创新等精神品质，与社会主义核心价值观高度契合，是开展爱国主义教育、弘扬民族精神、培育工匠精神的生动教材。《通知》强调发挥研学教育功能，可谓切中肯綮。我们要把工业遗产打造成为大中小学生研学实践的重要阵地，让年轻一代在触摸工业历史中感悟奋斗精神，在体验工匠技艺中涵养专注品质，在了解创业历程中激发报国之志。同时，要创新表达方式，运用现代科技手段，让工业文化以更加鲜活、更具感染力的形式走进大众、深入人心。

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　　来源：红网

　　作者：张恒

为进一步加强商业银行托管业务监督管理，促进商业银行托管业务规范健康发展，近日，金融监管总局制定了《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现正式发布。

商业银行托管业务在强化市场监督制衡、规范产品投资运作、防范道德风险等方面发挥了积极作用，成为建设高标准金融市场体系的重要基础保障。近年来随着商业银行托管业务规模的增长和托管资产的多元化，亟需弥补针对商业银行托管业务的基础性监管制度空白。金融监管总局在总结各方经验的基础上，制定并发布实施《办法》，对推动商业银行进一步规范发展托管业务，加强风险管理，具有重要意义。

据悉，《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。《办法》明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则，规定了商业银行开展托管业务应当符合的要求。商业银行需要建立健全托管业务治理架构和管理体系制度，根据自身能力和服务水平提供适当的托管服务。同时，《办法》也进一步强化了持续监管措施、监管处罚、数据报送和自律管理等相关制度安排。

金融监管总局有关司局负责人答记者问——

一、制定《办法》的背景是什么？

近年来，商业银行为理财产品、资金信托、证券投资基金、证券公司资管产品、保险资管产品、社保基金、养老金等提供托管服务，业务规模稳步扩大、服务种类不断增多、创新活动日趋活跃，有效满足了财产保管、产品核算、资产估值等方面的多样化需求。随着我国高标准市场体系建设、深化要素市场改革等持续推进，对商业银行托管业务专业化、精细化、规范化水平和风险管理能力均提出了更高要求。

金融监管总局在认真总结各方经验的基础上，制定形成了《办法》。在现有监管制度基础上，进一步明确商业银行开展托管业务的基本规则，强化底线要求，细化重点环节的管理标准，推动商业银行秉持诚实守信的法律契约精神，完善内部治理体系和制度建设，提升托管服务能力和水平，增强业务透明度，有效管控风险，依法维护财产权利，推动托管业务高质量发展。

二、《办法》的主要内容有哪些？

托管是商业银行作为独立第三方，为各类金融产品及专项资金形成的投资组合等提供财产保管及相关服务的行为。商业银行开展托管业务应当坚持诚实信用、勤勉尽责、独立审慎、风险隔离原则，保障托管财产的独立性。

《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。主要内容包括：一是明确商业银行托管业务的概念和基本原则。二是细化商业银行开展托管业务应承担的职责，压实托管人责任。三是提出商业银行托管业务管理的基本要求，建立健全治理架构。四是明确监管部门对商业银行托管业务的监督管理和法律责任。五是对办法的执行过渡期等相关事项进行规定。

三、商业银行应当如何开展托管业务？

商业银行可以根据法律法规规定和托管合同约定，为托管产品提供账户开立、财产保管、清算交割、会计核算、资产估值、信息披露、投资监督等服务。提供各项服务应当符合办法规定。开展托管业务应当签署托管合同，并确保相关约定合规清晰、风险揭示充分，相关各方职责和权利义务明确。

托管产品约定的投资范围包括非标准化债权类资产、未上市企业股权等非标准化资产时，商业银行应当根据自身能力和服务水平，经充分评估后开展托管业务。评估的内容包括产品管理人的资本实力、公司治理、合规管理、风险控制、信息披露和市场影响力等方面，产品的交易结构、投资标的、退出方式、估值方法策略等方面。商业银行为投资于非标准化资产的产品提供托管服务的，应当根据法律法规、相关监管规定和托管合同约定，采取合理措施，履行托管职责，管控托管风险。

四、商业银行开展托管业务有哪些管理和监管要求？

《办法》要求商业银行开展托管业务应当建立健全托管业务治理架构，在管理体系和制度、业务独立性、授权控制、业务准入、宣传营销、数据保护等方面分别提出具体规范。监管部门应当强化持续监管措施、监管处罚、数据报送等相关要求。银行业自律组织依法对商业银行托管业务实施自律管理。

五、商业银行开展托管业务的禁止性行为有哪些？

为有效解决职责边界不清导致过度承担风险的情况，《办法》列明了商业银行开展托管业务的禁止性职责和禁止性行为。主要包括：禁止承担托管产品财产的信用风险、市场风险等；禁止为托管产品提供直接或间接、显性或隐性担保；禁止承诺本金或保证收益；禁止为托管产品垫付资金、提供流动性支持（商业银行和产品间按照市场化、法治化原则开展的固定收益有价证券合格担保品管理业务不在此列）或融资承诺；禁止参与投资者适当性管理；禁止保证项目及交易信息真实性、资金来源的合法合规性；禁止参与管理人的投资决策；禁止混同托管产品财产与其他财产等。

六、《办法》对商业银行托管业务内部管理提出哪些要求？

一是建立健全风险管理体系。要求商业银行建立与其托管业务规模和复杂程度相适应的风险管理体系，具备健全的托管业务管理制度，将托管业务授权纳入统一授权管理，并建立岗位制衡与流程约束机制。二是强化托管业务独立性。要求商业银行将托管业务与其他业务实施有效隔离，包括人员岗位、物理场所、账户资金、业务数据和信息管理系统等方面。三是强化数据保护。要求商业银行必须有效保护和合理利用托管业务数据和客户信息。四是加强托管产品和合作机构的尽职调查和管理。要求商业银行制定并实施托管业务客户资质、产品类别、资产类型的准入标准，实行名单制管理。

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