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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日行业报告发布新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

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中国消费者报报道（记者吴博峰）5月31日，新能源汽车国家大数据联盟发布的《2025汽车八大人群新能源车用车行为洞察报告》（以下简称《报告》）显示，新能源车用户结构正经历从功能导向向场景导向的深层次转变，车企需要从产品思维切换至用户思维，以更贴近真实生活的方式参与下一阶段竞争。《报告》深度解析当前新能源车车主的用车习惯与消费特征，共同勾勒出不同细分人群的用车生活，揭示不同消费群体的差异化用车需求。

下沉市场更倾向成熟技术车型

调查发现，约六成不追求智能化配置、只注重用车性价比的用户集中生活在国内三到五线城市，这些消费者偏爱价格亲民、能耗较低、后期使用成本较低、车辆续航里程满足日常出行需求的新能源车产品，且更倾向于购买技术稳定、市场认可度较高的车型。

精打细算用户群体的新能源车使用趋势图。（数据来源：新能源汽车国家大数据联盟）

《报告》显示，精打细算的用户群体工作日出行频次较低，而周末出行频次相对较高；工作日单次出行时长主要在1小时以内，周末单次出行时长主要在1小时至1.5小时之间。在出行半径方面，这类用户群体以中短途出行为主，10公里至20公里成黄金通勤距离，多为日常通勤和必要的出行需求，目的地主要集中在工作场所、超市、学校等。

追求用车性价比的群体普遍选择在工作地和居住地为车辆充电；夜间充电车辆多，非高峰时段充电车辆占比快速攀升。此外，超五成纯电动车用户每周充电在2次以内，整体充电频次较低，大多选择充电成本较低的低功率慢充。

相比追求性价比群体，约三成追求颜值与科技的年轻消费群体主要生活在一线和新一线城市，这类用户对电动汽车的依赖和偏好较高，日常出行代步频次较高。

年轻消费群体强调外观时尚与驾驶体验，既要求车辆舒适性与娱乐功能兼容，又希望智能科技配置丰富、电机攻略高等。在充电方面，由于生活节奏较快，这类用户更关注车辆的快速充电功能，偏爱选择支持超充的车型。

此外，年轻消费群体工作日和周末出行频次均在每天1.4次以上，出行半径普遍在40公里以上，周末的出行半径和时长均显著高于工作日，表明他们在周末更倾向于进行长距离的休闲和社交活动。

品质一族注重车辆豪华配置

近年来，伴随汽车消费转型升级，越来越多的消费者期待体验到更高品质的新能源车。

《报告》显示，约五成追求潮流与奢华用户群体生活在二线及以上城市。这类用户不仅满足于购买一辆交通工具，而是希望车辆成为移动的“第三生活空间”。在挑选车辆时，这类用户群体偏好高端纯电或插电式混合动力汽车，注重车辆豪华配置和先进技术，如高级内饰、组合辅助驾驶、OTA升级等。出行目的以商务和高端社交活动为主，工作日和周末兼顾，出行半径较大，注重旅程效率和舒适性，目的地多为商务中心、高端酒店、高尔夫球场等。

追求潮流与奢华的用户群体选择白天充电居多，车辆在高频次段充电的长尾分布效应明显，对经济成本的敏感性较低。《报告》对比该类用户群体充电偏好发现，公共快充与家用慢充兼容，对充电服务品质与便捷性要求均较高。

调查发现，追求优价品质的消费群体在购车时秉承优价更优品、体面与实惠皆不将就的购车理念。在功能方面，他们更偏爱挑选价格适中、性价比高的纯电动车型，更倾向于选择容量适中的动力电池，以平衡购车成本和续航里程。同时，车辆须配备基本的舒适性和娱乐配置，满足他们在短途出行中的舒适需求。

家庭友好型车辆受追捧

目前，家庭用车已成为中国乘用车市场的主力军，多家自主品牌通过精准把握家庭用户需求，实现了市场份额的显著增长。

《报告》发现，追求温馨生活用车需求的消费群体城市分布相对均衡，三线城市占比略高。他们会优先选择空间宽敞、座椅舒适的新能源车产品，将家庭出行的舒适性放在重要位置。此外，他们更注重选择配备高级安全配置的车型，如自动紧急制动、车道偏离预警、盲点监测等功能，以保障家庭成员的出行安全。

另外，由于购车年龄和用车观念存在差异，追求温馨生活用车需求的消费群体对智能化功能较为青睐，在对组合辅助驾驶功能有一定需求的同时，希望体验到配备先进的娱乐信息系统，支持音乐、导航和手机互联等功能的车型，增强家庭出行的娱乐体验。

数据显示，新能源汽车用户结构与城市等级强相关，为区域型产品配置和投放策略提供清晰方向。高线城市用户更关注品牌、科技、舒适体验；而低线城市用户更关注成本控制与实用功能。此外，新能源车的角色已超越单纯的上下班工具，更多地承载起周末出行、社交聚会、亲子出游、轻商务出差等多元场景。用户选择车型时，考量维度也逐渐从单一的参数导向转为生活实用性，对空间布局、储物能力、充电便利性、智能互联功能等综合体验提出更高要求。

新能源车的消费逻辑正从技术驱动走向生活驱动，补贴和车辆续航能力已不再是消费者购车的唯二决策因素。当前，随着用户结构的日益精细化，产品研发、运营策略、基础设施建设均需围绕不同人群进行精准调整。在长期竞争中，唯有真正理解不同用户的用车场景、出行节奏、充电习惯甚至日常情绪的品牌，才能赢得用户的信任与复购。

“精准控压”与体：“质改善策”略