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售后服务上门服务电话,智能分配单据:从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式
重庆6月2日电 题:从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式
记者 刘相琳
初夏时节,武陵山腹地满目苍翠。沿渝湘高速驶入重庆秀山土家族苗族自治县,洪安边城的吊脚楼沿河而立,三省风情街游人如织,土家织锦工坊里银针穿梭,苗族山歌在梅江河畔回荡。
地处渝、湘、黔、鄂四省(市)交界的秀山,聚居着土家族、苗族、汉族等31个民族,少数民族人口占总人口的59.47%。昔日的“边陲之地”,如今正把省际边缘地带打造为各民族交往交流交融、共建共治共享的前沿阵地,在民族团结、产业共富、边区治理上走出一条民族地区现代化治理新路。
非遗“活”起来:从指尖技艺到团结纽带
走进秀山职教中心非遗文创基地,14个非遗技艺传承工作坊一字排开。龙凤花烛坊里,学生们捏制粉色花朵蜡烛,用刻刀勾花瓣、蜡液点花蕊;苗绣坊中,绣娘指尖飞舞,一针一线勾勒出古老图腾。
“我们依托‘非遗+教育+研学’模式,将教学研修、文创开发、技艺体验等功能融合在一起,既让非遗活态传承,也让各族学生在共学共做中增进感情。”基地负责人冷进说。
秀山非遗资源丰厚,拥有秀山花灯、秀山民歌、苗族羊马节3项国家级非物质文化遗产代表性项目,22项市级非遗代表性项目以及204项县级非遗代表性项目。如何让这些“藏在深闺”的文化资源转化为民族团结的黏合剂?秀山的答案是:以“非遗+产业+旅游”双向赋能。
在“龙凤花海·玫瑰之约”景区,“亲籽缘”石榴园里56棵石榴树错落有致,寓意“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。长廊两侧,民族团结故事图文并茂,2025年吸引超30万人次打卡,其中跨省游客占六成。大寨村中华民族共同体意识体验馆设“民族历史展”“非遗体验区”,全年接待研学团队150余批次、师生5000余人。
非遗不仅连通情感,也连通了口袋。秀山探索“传承人+合作社+电商”模式,全年培育6家非遗龙头企业,形成“设计—生产—销售”产业链,带动2000余名少数民族群众就业。土家织锦工坊2025年承接文创披肩订单5000余件,带动20余名少数民族织女就业。目前,土家织锦非遗工坊已挖掘整理传统图纹百余种,培养人才近200人,每位“织娘”平均月薪2000元至4000元。
“以前觉得苗绣只是老一辈传下来的手艺,现在变成能赚钱、能交朋友的事情,大家都愿意学。”重庆市非物质文化遗产代表性项目秀山金珠苗绣市级代表性传承人杨秀燕对记者说。
在洪安边城“一脚踏三省”的老街上,“不夜边城·秀山有戏”项目今年春节开启试运营,12天吸引客流超50万人次,省外游客占比42%。秀山花灯、傩戏、苗戏、织锦、苗绣、扎染等非遗符号熔于一炉,让土家族、苗族、汉族游客在同一盏灯笼下同赏一场戏、同尝一道“一锅煮三省”的融合美食。
“文化认同是最深层次的认同。”秀山县民族宗教委主任彭峰说,“当各族群众在共绣一幅锦、共跳一支舞、共做一桌饭中自然而然地交流起来,民族团结就从口号变成了日常。”
治理“联”起来:从“三不管”到“一家亲”
“以前清水江有个‘三不管岛’,三个地方的人之间有不少矛盾和纠纷。自从政府把界线划分清楚了,啥子事都有政府和人管了,‘三不管岛’也就不存在了。”秀山洪安镇拉拉渡船夫说,因行政隶属不同、风俗习惯有别,秀山与湖南花垣、贵州松桃交界的部分地区一度陷入“政府不好管、群众自行裁断”的尴尬局面。
变化,从机制突破开始。
秀山县以“联”破壁,与湖南花垣、贵州松桃两县携手创新构建“六联”工作机制——组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊,推动形成“大事共商、难事共解、急事共处”的治理格局。
2025年以来,三地召开跨区域协同治理联席会议6次,开展联合执法检查12次,协同处置跨界矛盾45起,全部实现“零激化”。创新升级的“边界议事会”,吸纳三地人大代表、政协委员、乡贤能人150人担任调解员,将共同体理念融入基层协商。
洪安人民法庭的实践,尤为亮眼。2024年9月,在全国民族团结进步表彰大会上,秀山法院洪安人民法庭被表彰为“全国民族团结进步模范集体”,是全国法院系统唯一获此殊荣的集体。
这一荣誉的背后,是秀山牵头联合湖南花垣、贵州松桃两地法院建立的“渝湘黔少数民族毗邻地区司法协作机制”。洪安人民法庭负责人韩云说,该机制创设以来已开展司法协作200余次,化解跨域纠纷180余件,推动长期存在的“三不管”困局逐步变为“一起管、一家亲”。
治理联界的触角,还延伸到了更细微的民生末梢。
秀山联合湖南花垣、贵州松桃两县创新打造“边城哨”跨区域基层末梢舆情感知体系,通过与“双网格”联动收集群众诉求,目前已为三地群众办好民生实事100余件。三地联合开展“无事酒”移风易俗整治、建立界河河长制、组建医疗联合体巡回团队深入乡镇义诊86次、接诊2.3万人次。跨区域治安联防组建联防队伍“分段巡逻、信息互通、联合处置”,2025年巡逻3万余公里,排查隐患86处。
“边界变纽带,隔阂变融洽”。这句话正在三省交界的土地上变成现实。
发展“融”起来:从文旅破局到共同致富
如果说文化与治理是“软联通”,那么产业发展就是“硬支撑”。
秀山立足“武陵山区文旅融合发展新高地”定位,以旅游促进各民族交往交流交融为天然纽带,先后建成洪安边城“边城文化会客厅”、川河盖“云端融合乐园”、西街“老城文化长廊”三大文旅载体,让各民族群众在文旅场景中自然相遇、自然交流。
为让各族群众共享发展红利,秀山积极搭建“文旅+特色产业”融合发展平台。培育土家族织锦、苗族金珠苗绣等非遗手作产业,整合32项非遗、54名传承人,开发超百种文创产品,联动多类景区设置门店5个、跨省专柜4处。在“龙凤花海·玫瑰之约”景区,引导土家族、苗族群众以土地入股、劳务参与等方式合作,2025年全年接待游客超30万人次,带动周边5个村寨各族群众人均增收3000元以上,该项目成功入选2024年“全国乡村文化和旅游带头人支持项目”。2025年,秀山全县非遗、文旅、电商产业带动少数民族群众就业超5000人,大寨村土家织锦半年订单额突破300万元。
在更宏观的层面,秀山、花垣、松桃三县合力推动区域交通大动脉建设,渝怀铁路及复线、渝湘高速、秀松高速贯通东西。秀山加速打造西部陆海新通道东线物流枢纽,基本建成辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。智慧物流平台使综合成本下降10%,2025年以来物流吞吐量突破500万吨,成为渝湘黔边区重要的物资集散地。
2025年,秀山联合湖南花垣、贵州松桃推出“边城非遗体验营”“非遗集市”等活动,吸引游客超60万人次,实现旅游收入8亿元。“秀山花灯”“土家织锦”等产业蓬勃发展,年产值约1亿元。2025年,全县接待游客3083.09万人次,同比增长6.9%,渝湘黔毗邻地区游客占比超七成。各族群众在景区经营、节庆活动中累计开展合作交流超5万次,建成“中国少数民族特色村寨”9个、“中国传统村落”25个。文旅融合发展带动10万余群众吃上“旅游饭”,其中少数民族群众占比达65%,人均旅游相关收入同比增长12%。各族群众依托景区经营、民俗节庆等载体广泛互动交流,交往交融氛围愈发浓厚。
秀山县委常委、统战部部长林成芳表示,下一步,秀山将深化“文化融界、治理联界、教育润界”三维协同机制,推进跨省文旅统战联盟建设,打造“武陵山区民族团结示范走廊”,开发“民族文化数据库”和“跨省交流对接端口”,让“边区共治、发展共享、文化共荣”的实践路径走得更远。(完)
本月研究机构发布新政策通报从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式
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如果说文化与治理是“软联通”,那么产业发展就是“硬支撑”。
秀山立足“武陵山区文旅融合发展新高地”定位,以旅游促进各民族交往交流交融为天然纽带,先后建成洪安边城“边城文化会客厅”、川河盖“云端融合乐园”、西街“老城文化长廊”三大文旅载体,让各民族群众在文旅场景中自然相遇、自然交流。
为让各族群众共享发展红利,秀山积极搭建“文旅+特色产业”融合发展平台。培育土家族织锦、苗族金珠苗绣等非遗手作产业,整合32项非遗、54名传承人,开发超百种文创产品,联动多类景区设置门店5个、跨省专柜4处。在“龙凤花海·玫瑰之约”景区,引导土家族、苗族群众以土地入股、劳务参与等方式合作,2025年全年接待游客超30万人次,带动周边5个村寨各族群众人均增收3000元以上,该项目成功入选2024年“全国乡村文化和旅游带头人支持项目”。2025年,秀山全县非遗、文旅、电商产业带动少数民族群众就业超5000人,大寨村土家织锦半年订单额突破300万元。
在更宏观的层面,秀山、花垣、松桃三县合力推动区域交通大动脉建设,渝怀铁路及复线、渝湘高速、秀松高速贯通东西。秀山加速打造西部陆海新通道东线物流枢纽,基本建成辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。智慧物流平台使综合成本下降10%,2025年以来物流吞吐量突破500万吨,成为渝湘黔边区重要的物资集散地。
2025年,秀山联合湖南花垣、贵州松桃推出“边城非遗体验营”“非遗集市”等活动,吸引游客超60万人次,实现旅游收入8亿元。“秀山花灯”“土家织锦”等产业蓬勃发展,年产值约1亿元。2025年,全县接待游客3083.09万人次,同比增长6.9%,渝湘黔毗邻地区游客占比超七成。各族群众在景区经营、节庆活动中累计开展合作交流超5万次,建成“中国少数民族特色村寨”9个、“中国传统村落”25个。文旅融合发展带动10万余群众吃上“旅游饭”,其中少数民族群众占比达65%,人均旅游相关收入同比增长12%。各族群众依托景区经营、民俗节庆等载体广泛互动交流,交往交融氛围愈发浓厚。
秀山县委常委、统战部部长林成芳表示,下一步,秀山将深化“文化融界、治理联界、教育润界”三维协同机制,推进跨省文旅统战联盟建设,打造“武陵山区民族团结示范走廊”,开发“民族文化数据库”和“跨省交流对接端口”,让“边区共治、发展共享、文化共荣”的实践路径走得更远。(完)
为加快培养适应人工智能时代发展需求的高水平创新人才,10月底,《浙江省中小学人工智能通识教育指导意见》发布。此前,杭州将人工智能通识课程纳入中小学各学段地方课程,明确每学年授课不少于10课时;温州启动“人工智能+教育”三年行动计划。指导意见的出台,给浙江中小学推进人工智能教育按下“加速键”,人工智能通识课从前期的探索试点,稳步迈向全学段常态化开设阶段。
然而,作为一门无成熟经验可循的全新课程,人工智能通识课既为学生带来了接触前沿技术的新体验,也给一线教学带来了全新挑战。师资专业能力、课程内容设计、硬件资源等问题成为制约课程质量的关键。
如何让课程既符合政策要求,又能适配中小学教育规律?怎样在技术普及与教学实效间找到平衡?带着这些问题,记者走访浙江多地中小学、教研机构,与一线教师、教育专家深入交流,探寻如何上好一堂人工智能通识课。
探索初见成效
“每天进校园刷脸、超市付款扫脸,这些熟悉的场景里,藏着哪种AI技术?”杭州市春晖小学教育集团六年级的人工智能通识课上,齐传鹏老师问道。“是人脸识别!”学生异口同声答道。这堂名为《和图像识别一起保护野生动物》的课程,目的是引导学生理解人工智能训练大模型背后的核心逻辑。
这堂课采用的是“AI数字人教师+学校教师”双师协同模式。数字人教师通过动画与情景演示,梳理知识框架;齐传鹏则在一旁引导互动、解答疑问。为了将抽象的技术概念讲清楚,他设计了“我画你猜”互动环节。“就像你们每个人画的老虎姿态各不相同。”齐传鹏解释,“AI要想准确识别出一只东北虎,需要各种图片作为学习资料,只有足够多的数据,模型才能从中捕捉特征进行识别。”
针对中小学生的AI使用情况,中国教育科学研究院曾做过一项调研,调研对象包含32.2万名学生、28.4万名教师和5.2万名家长,覆盖31个省份。调研结果显示,99%的学生接触过AI,85.6%的学生尝试过用AI辅助写作业。无疑,AI已深度融入中小学生的学习生活,既带来便捷,也对学校教育提出了新挑战。
杭州将人工智能通识课纳入各学段地方课程后,杭州市春晖小学教育集团党总支书记田冰冰意识到,开设人工智能通识课需要加快步伐。但难题也摆在眼前——学校教师的人工智能素养普遍不足,课程资源也并不丰富,怎么办?
结合前期考察经验,学校最终选择引入双师课程,快速推进教学落地。“这种方式有效解决了教师难以快速上手的问题,避免了自主研发课程耗时久、全员落地慢的困境,确保课程在短时间内实现全学段铺开。”田冰冰说,开课3个月来,明显感觉通识课中越来越多的孩子能够把人工智能常识与个人生活经验紧密联系起来。
人工智能通识课并非零起点推进,而是依托信息科技学科中已有的相关探索逐步拓展。但作为一门全新课程,教什么?怎么教?这是课程落地的关键环节。
“中小学人工智能通识课不是为了培养程序员,而是让学生具备适应未来社会的核心素养。”教育部义务教育信息科技课程标准研制组组长熊璋认为,这种素养包括对AI技术的基本认知、合理使用AI工具的能力、与AI协作的思维,以及正确的科技伦理观念,这也对课程设计能力提出了更高要求。
记者在走访中发现,我省多地中小学的人工智能通识课,正跳出“纯技术讲解”的框架,通过与生活场景、本土文化结合等方式,让抽象的知识变得生动鲜活,更易被学生接受。
在杭州市钱江外国语实验学校,人工智能通识课和生活结合起来。课堂上,老师引导学生与语音助手、智能音箱互动,从“对话响应”的日常体验切入,拆解语音识别的技术原理。实践环节,学生用简易AI工具动手完成语音控灯等小任务,设计程序让台灯随指令亮灭。
对中小学而言,人工智能通识教育不能是知识点的生硬堆砌,而要扎根学生熟悉的场景与文化,因此地方特色课程的打磨与落地显得尤为迫切。
温州中小学的“AI+本土文化”课程让技术有了温度。温州市实验中学课堂上,学生用生成式人工智能(AIGC)打造的数字人,以温州方言介绍五马街、江心屿等本土景点。《AI数字宣传大使》课程中,学生完成脚本撰写、数字人建模、宣传视频制作全流程作业,实现技术与文化传承双赢。
衢州的AI课程则对接本地产业需求。针对初中,《衢州工业AI应用基础》引导学生设计AI质检方案,由企业技术人员反馈优化;针对高中,《AI+数字经济》通过分析电商数据、AI预测消费趋势,结合当地开发区企业开展工业机器人实践,设计本地特色智慧小程序。
在不少教育部门负责人和一线教师看来,人工智能通识课作为新兴课程,不像语数外、理化生等学科体系成熟,如何开展尚无统一标准,教学中需避免盲目跟风追热点,要在实践中不断研究、调整与完善。
最缺的是专业老师
尽管人工智能通识课探索取得了积极进展,但记者在走访中发现,从试点走向普及,仍面临师资、课程、硬件三大难点,这也成为课程深入推进的“拦路虎”。
“最缺的是专业老师。”调查中,不少教育部门负责人和校长坦言,师资短缺已成为推进人工智能通识课的最大难点。
当前,多数学校的人工智能通识课主要由信息科技教师承担,但即便是城市学校,信息科技教师也常面临教学任务重、精力分散的情况。而在偏远地区学校,这一问题更为突出——温州市藤桥小学18个班级仅有2名信息科技教师,开化县齐溪镇中心学校仅1名信息科技教师,还面临优质师资向县城流失的问题。
此外,现有基层教师的专业能力难以达到教学需求。“当前人工智能课堂教学中部分老师依然只关注AI工具的使用,没有人工智能及相关专业背景,难以深入讲解技术原理与算法逻辑、引导学生开展探究式或研究性学习。”温州市鹿城区信息科技名师工作室主持人林美珠说,人工智能教育要求教师持续更新知识体系,但基层教师普遍面临备课资源不足、专业指导缺乏的困境。开化县教育局副局长杜华同样呼吁,农村学校教研资源支撑不足,亟需为教师提供人工智能素养培训,或者提供教学资源。
当前,部分地区正通过名师工作室、区域教研团队等形式,探索教师成长的新路径。温州市藤桥小学信息科技教师林惠惠两年前加入林美珠工作室,不久前在温州市人工智能教研活动中,上了一堂名为《智能寻路中的搜索算法》的展示课。为了把晦涩的概念学习转化为具体的探究活动,她提前准备数字化模拟实验小游戏,学生边玩边学,让原本枯燥的算法课变得生动易懂。“这样的实验游戏我自己无法完成,团队的老师帮忙出谋划策,准备了近一个月。”林惠惠说,一堂好的课,离不开教师团队的协同作战。目前,名师工作室通过定期研讨、集体磨课、资源共享模式,已培养出一批教学骨干。
嵊州市则组建了一支人工智能“薪火”团队,由20余名小学、初中、高中骨干教师组成,主要任务是开发区域课程、团队磨课试教及开展送教示范活动。开化县与浙师大合作,针对一线教师在AI教学中遇到的技术讲解、课程设计等问题开展培训。
虽已有部分地区先行探索人工智能通识课师资培训,但整体尚未形成规模效应,大量基层教师面临“单打独斗”的困境,亟需相关部门给予统筹支持。
此外,课程资源不足,已成为制约人工智能通识课推进的瓶颈之一。“当前教学主要还是依托信息与技术教材,缺乏对技术原理的通俗解读和跨学科实践设计,很难支撑起一节完整且有深度的课程。”有信息科技教师告诉记者。
据了解,当前省级教材正在修订,将增加人工智能相关内容篇幅,新教材计划于明年秋季正式启用,且会根据实践反馈持续优化修订。
人工智能通识课教学资源还面临技术迭代快的挑战。在熊璋看来,人工智能技术发展迅猛,对教学资源的时效性提出高要求,资源的更新、迭代、优化及全流程管理已成为常态化工作。
针对现实问题,部分地区也在针对实际情况开发数字课程资源,杭州就即将发布人工智能通识课数字资源包。“包含教学课件和视频,还提供编程平台、半成品项目等实操素材,且支持学校根据自身情况进行二次开发,不设置使用限制,保障课程有效落地。”杭州市基础教育研究室教研员李伟解释,相比传统教材,数字化资源的更新更为便捷。
人工智能通识课虽无需高端设备加持,但满足基础教学需求的硬件配置仍需保障。但记者调研发现,硬件配置不均衡与设备利用率低的问题仍然存在。部分学校电脑配置低、运行慢,无法支撑AI工具的使用;部分学校则缺乏传感器等设备,无法进行互动学习。
省教育技术中心相关负责人告诉记者,当前部分学校人工智能通识课的硬件和软件保障确实面临升级需求,现有教育技术装备标准正在同步修订,将推动计算机教室的全面更新,适配人工智能通识课的实践教学需求。
未来之路如何走
面对多重挑战,中小学人工智能通识课如何破局突围?
“人工智能通识课的分层设计需兼顾纵向学段差异与横向个体需求,构建更适配学生发展的课程体系。”浙江师范大学教育技术专业教授韩中美说。
她解释,从纵向维度看,不同年龄段学生的认知水平存在显著差距,低段学生需通过趣味互动、直观体验建立对AI的初步认知,高段学生则适合开展技术原理拆解、项目式深度探究等内容。横向维度而言,即便是同一年龄段的学生,在认知基础、兴趣方向上也存在差异,可根据学生的兴趣偏好与能力水平设置课程内容。
温州正是基于这一分层逻辑,明确推进初、中、高三阶AI课程全覆盖,提出初阶100%、中阶60%、高阶20%的学校覆盖目标。“这样的梯度设计,让学生在适合自己的层级上有所收获。”温州市教育教学研究院院长徐海龙解释。
中小学人工智能通识课的核心定位是面向全体学生的基础通识教育,而非孤立的学科课程。其价值核心在于培养学生与人工智能协同解决问题的素养,以及依托跨学科融合破解实际问题的综合能力。
为推动跨学科融合,熊璋提出“要组建三个圈子”:核心圈是信息科技与科学教师,第二圈扩展至所有学科教师一起推动AI与教学融合,第三圈是覆盖全校课外活动实现全场景融合。这一思路已在浙江部分学校落地。
嵊州市双塔小学探索AI与劳动教育融合,学生将所学的AI技术,结合传感器等简易设备,搭建土壤湿度监测、自动灌溉提醒等智能管理系统,实时调控蔬菜生长环境。在翻土播种、田间管护的过程中,既锤炼劳动技能,又将AI知识转化为解决实际问题的能力。
浙大城市学院附属学校通过整合校内教师资源、联动高校与企业力量,积极打造既懂技术又懂教育的复合型教师队伍。“学校组建了以信息科技、数学、科学等学科教师为主的AI讲师团,背后还依托浙大城市学院信息与电气工程学院的师资力量,共同开发主题课程。”该校校长章汉平说,他们还携手区教育局、辖区企业杭州纳茵特科技有限公司等成立人工智能教育联合体,攻坚关键技术、研发软硬件教具,推动人工智能与教育实践有机融合。
从技术普及到教育革新,人工智能通识课的浪潮席卷而来,但更需理性推进,不能过于急躁,需要给予足够的耐心、探索空间与思考积淀时间,在“边学边做、边研究边改进”中走向成熟。