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售后服务上门服务电话,智能分配单据:被摊派压垮的基层网格员,谁来给他们减负?
社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
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来源:中国国防
报据美国“战争地带”网站报道,近日,欧洲空中客车公司与西班牙纳凡蒂亚造船厂达成一项重要协议,旨在将SIRTAP无人机整合到西班牙海军“胡安·卡洛斯一世”号两栖攻击舰上。此举将提升该舰的情报收集和监视侦察能力,也预示着西班牙海军在装备发展与作战模式探索上迈出新步伐。“胡安·卡洛斯一世”号两栖攻击舰的设计在国际市场上口碑较好。澳大利亚2艘堪培拉级两栖攻击舰和土耳其“阿纳多卢”号两栖攻击舰,均在“胡安·卡洛斯一世”号的基础上改进设计。值得一提的是,土耳其在2023年将“阿纳多卢”号两栖攻击舰改装成为全球首艘无人机航母,并于2024年底完成TB3无人机在该舰上的起降测试。土耳其对该舰的改装涵盖多个关键部分,包括增加专用控制站、超视距卫星通信终端、用于将无人机运送到起飞位置的“滚轮系统”,以及无人机发射装置、阻拦装置系统和安全网,为两栖攻击舰的改造提供了低成本范例。此次西班牙推动SIRTAP无人机上舰计划,背后有两方面考量。一方面,降低采购成本。“胡安·卡洛斯一世”号两栖攻击舰目前搭载的EAV-8B喷气式飞机服役已超过40年,按计划,将于2030至2034年退役。西班牙原计划换装具备短距起飞和垂直降落能力的F-35B舰载机,然而,F-35B造价昂贵,西班牙政府财政紧张,使得该采购计划一再推迟。如果无人机上舰计划能够成功实施,西班牙既能维持“胡安·卡洛斯一世”号两栖攻击舰的战斗力,又可大幅降低采购成本。另一方面,顺应有人/无人协同作战发展趋势。当前,世界多国持续加快无人装备研发部署,并且加紧组建专业化、规模化的无人作战部队,有人/无人协同作战成为无人作战力量运用的重要方式。在此背景下,西班牙推动无人机上舰,意图在未来构建有人舰载机负责主攻,无人机编队实施侦察和后续打击,直升机负责输送海军陆战队的有人/无人协同作战体系。根据协议内容,此次整合工作包括确保SIRTAP无人机能够在“胡安·卡洛斯一世”号两栖攻击舰上顺利起降,并融入该舰的指挥控制和战斗管理系统,以实现全面互操作性。虽然目前SIRTAP无人机主要用于执行监视侦察任务,尚未推出武装版本,暂时无法替代舰载战斗机,但如果该机能够成功整合至“胡安·卡洛斯一世”号两栖攻击舰上,将为未来更先进的武装无人机上舰积累经验。从全球范围来看,西班牙此举也是世界海军军备发展与作战理念变革的缩影。随着无人机技术的不断发展,越来越多的国家开始探索将无人机融入海军作战体系,这不仅会改变舰队的编制和力量构成,也将对未来海上作战样式产生深远影响。(于跃)