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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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在军事装备领域，战机的地位举足轻重，它不仅是空军实力的象征，更是国家科技和工业水平的集中体现。回顾历史，中国战机的发展历程，曾一度依赖外部引进，而俄罗斯，作为苏联军事遗产的主要继承者，自然成为了中国军备进口的重要来源。

然而，如今一些俄罗斯专家却对当年向中国出口苏-30MKK战机的决定深感懊悔，这究竟是何原因？

上世纪90年代，中国空军正处在一个急需提升实力的关键时期。当时，二代机仍是中国空军的主力，但在面对现代战争的需求时，其性能已显捉襟见肘。正是在这样的背景下，中俄达成了引进苏-27战机的协议。

苏-27虽强，却更偏向于空中作战，对地攻击能力不足。为了满足中国空军对多用途战机的迫切需求，苏-30MKK应运而生，并顺利进入了中国空军的装备序列。

苏-30MKK的到来，为空军部队注入了一剂强心针。它不仅带来了先进的空对空作战能力，更重要的是，其强大的对地攻击能力，让中国空军首次拥有了远程精确打击的能力。

随着苏-30MKK及配套武器的陆续引进，中国空军的作战半径和打击精度都得到了显著提升。这些战机的加入，不仅增强了我们空军的实战能力，更在无形中推动了中国航空工业的发展。然而，正是这一看似双赢的交易，如今却让俄罗斯专家扼腕叹息。他们的担忧并非无的放矢。

苏-30MKK作为我方深度接触和研究的苏-27系列战机之一，其先进的设计理念和核心技术，为中国航空工业提供了宝贵的借鉴。通过对苏-30MKK的深入研究和逆向工程，中国逐渐掌握了苏-27系列的核心技术，为后来自主研发歼-11系列战机奠定了基础。

这一转变对俄罗斯来说是巨大的挑战。原本期望通过军售持续赚取利润，并维持与中国在军事领域的紧密联系，但如今却发现，中国已经逐渐摆脱了对俄制战机的依赖。近年来，中国空军不仅大量列装了自主研发的歼-10、歼-16等先进战机，更在隐形战机、无人机等领域取得了显著进展。

这些成就的背后，都离不开当年对苏-30MKK等俄制战机的深入研究和借鉴。俄罗斯专家的懊悔并非没有道理。从短期看，出口苏-30MKK确实为俄罗斯带来了丰厚的经济收益，我方进口了100多架，花费了45亿之巨。

但从长远来看，这一决定却可能让俄罗斯，失去了在中国空军装备市场的主导地位。如今，中国空军已经具备了自主研发和生产先进战机的能力，对俄制战机的需求大大减少。即便是在发动机技术等关键领域，中国也在加速推进自主研发和替代进程。

当然，历史没有如果。俄罗斯当年的决定是在特定历史条件下做出的，其背后的复杂性和多面性不容忽视。但这一事件却给我们提供了一个深刻的启示：在军事合作中，既要注重眼前的利益，更要着眼长远的发展。时刻把不断推动自主创新和技术进步放在首位。这是推动军事力量发展的根本动力。返回搜狐，查看更多

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