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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

今日官方通报行业政策变化通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

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　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

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　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

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　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

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　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

中新网4月17日电(钟新军)据俄罗斯《真理报》13日报道，胡塞武装称在也门西北部，击落一架MQ-9“死神”无人机，这是2周内其击落的第4架美军无人机。而2023年10月至今，该武装宣称已击落19架MQ-9。

据美国《福布斯》杂志介绍，MQ-9是美军无人机部队的主战装备，可携带精确制导弹药连续巡航24小时，从万米高空发动突袭，常被用来攻击高价值目标，比如2020年1月暗杀伊朗高级将领苏莱曼尼。

MQ-9无人机。图/美国《空军时报》

但这款无人机的缺点也很明显。

首先是价格昂贵。最新型号MQ-9造价达3200万美元，超过了素以“烧钱狠”闻名的美军AH-64E“阿帕奇”武装直升机。

其次是自卫能力差。MQ-9更适合低烈度冲突，一旦遇上防空火力较强的敌人，就难免折戟沉沙。

对于上述问题，美国媒体和智库早有察觉，并提醒美官方给予关注。

比如2020年6月，美国《福布斯》杂志吐槽MQ-9“太贵”，认为无人机应属于廉价消耗品，用于替代有人飞机执行危险任务，这样就算损失了也不心疼。

今年2月，美智库大西洋理事会也发布报告，称在也门上空活动的MQ-9战损率节节攀升，15个月里几乎每月损失1架，而“这种状况不可持续”。

报告指出，2002年，美国就开始利用MQ-9监视、打击也门境内目标。很长一段时间里，该型无人机损失轻微，2017至2019年仅被胡塞武装击落3架。

但随着胡塞武装防空能力增强，其对美军无人机的拦截频次与成功率不断提高，还编了一首名为《没用》的歌曲嘲讽MQ-9“战力糟糕”。

俄罗斯军事媒体分析称，2015年以来，通过外部援助，胡塞武装获得了探测距离达300公里、覆盖中低高空域的先进雷达，再配合仿制、改装和引进的多型高炮与防空导弹，构建起绵密防空网。

虽然这一防空体系难挡军事强国的多维立体打击，但对于缺少掩护、速度较慢的无人机，仍具有很大威胁。

胡塞武装人员高举首领照片参加活动。图/美国《新闻周刊》

比如2月19日，胡塞武装发射防空导弹，袭击正在亚丁湾空域飞行的美军F-16战斗机和MQ-9无人机，结果F-16毫发无损，MQ-9却被击落。

粗略统计，不到一年半时间，美军在也门上空已损失数十架飞机，既有遭己方误击坠海的F-18E/F舰载机，也包括MQ-9“死神”等无人机，价值或达7亿美元。

据《印度时报》4月4日报道，胡塞武装发布视频显示，其完整缴获了一架迫降在沙漠地带的电动垂直起降侦察无人机(eVTOL)。

外媒推测，此举或表明，该武装已掌握通过干扰导航控制信号，从而“劫持”敌方无人机的网络电子战手段。

另据美国有线电视新闻网报道，3月15日至今的空袭也门行动，美军付出的作战成本(消耗的燃料弹药+人员装备调动部署)超10亿美元，而胡塞武装“似乎乐在其中”，并未表现出屈服。

外媒因此戏称该武装为“蜜獾”，一种生活在荒漠中的好斗动物，其即使被眼镜蛇咬伤，仍会顽强反击，至死方休。

美智库指出，越来越多的美制无人机被击落，不仅大涨了胡塞武装的士气，还助其在整个阿拉伯世界树立起“敢于对抗强大美国”的形象，从而赢得广泛支持和同情。

专家分析称，最终只有地面进攻，才可能彻底消灭胡塞武装。但那样的话，也许正中该武装下怀，因为其“一直想把美国拖入更大规模的地区冲突”。(完)【编辑:于晓】

特别海：报丨纪念中国人民《抗日战争》暨世界反法西斯战争胜利80周年