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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本月行业协会发布新研究报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
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——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
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江南时报讯近日，苏州市相城区太平街道社区卫生服务中心针灸康复科接诊了一位年近七旬的沈奶奶。她满面愁容地向主任中医师朱振富诉说：“朱主任，我这肩膀疼得抬不起来，连地里的活儿都干不了了……”原来，沈奶奶几天前在田间劳作时不慎用力过猛，导致右肩一阵剧痛，随后症状逐渐加重，手臂活动也日益困难。
经过朱主任细致的问诊和专业的体格检查，沈奶奶被确诊为“肩袖损伤”。随后，朱主任以疏通经络、活血化瘀为治则，为她制定了以针灸、拔罐为主的综合方案。经过一个疗程的精心治疗，沈奶奶的肩痛明显缓解，手臂也能逐渐抬起，脸上重现笑容。
“类似沈奶奶这样的病例在日常生活中十分常见。”朱主任表示，人体肩膀的灵活运动，主要依赖于一个叫做“肩袖”的结构。它是由四组肌肉的肌腱共同组成的“袖套”，包裹在肩关节周围，不仅维持肩部稳定，也协调着各类动作。“肩袖损伤”就是指这个结构因急性撕裂或慢性磨损而出现的组织损伤。它不仅是长期从事体力劳动的中老年人常遇到的问题，也可见于突然进行高强度运动的年轻人。
急性损伤通常发生在一次性过度用力时，如提举重物、猛力牵拉等；而慢性劳损则多见于长期重复举手过肩动作的人群，如粉刷工、教师、游泳运动员等。这类患者的肩袖肌腱就像一根被反复摩擦的绳子，久而久之就会出现炎症、退化，甚至断裂。
如何初步判断是否患有肩袖损伤？朱振富主任列出以下几个典型症状供居民参考：1.肩部深处疼痛，尤其在抬手、梳头、穿衣时加重；2.夜间痛醒，侧卧压迫患侧时尤为明显；3.肩部力量减弱，持物、上举时感觉无力；4.活动范围受限，手臂无法举过头顶或后伸困难。
特别强调，很多患者一出现肩痛就自认为是“肩周炎”，并自行进行甩胳膊、拉吊环等锻炼，这种做法很可能加重损伤程度。他提醒广大居民朋友，出现肩痛时应首先寻求专业诊断，不可盲目自治。
为预防肩部损伤，有以下3点建议：
1.避免突然发力：搬抬重物时应屈膝下蹲，借助腿部力量站起，避免直接用肩臂猛提。
2.注意肩部保暖：中医认为风寒湿邪易侵袭肩部，夏季应避免空调、风扇直吹，冬季注意防寒。
3.及早就医明确诊断：如出现持续性肩痛，尤其伴有活动受限或无力感时，应尽快就诊。
肩关节作为人体最灵活的关节之一，既是我们劳动与生活的重要“支点”，也是需要用心呵护的脆弱部位。科学认知、及时干预、合理养护，才能真正守护肩部健康，支撑起每一个安心的日常。尹雪红