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售后服务上门服务电话,智能分配单据:从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式
重庆6月2日电 题:从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式
记者 刘相琳
初夏时节,武陵山腹地满目苍翠。沿渝湘高速驶入重庆秀山土家族苗族自治县,洪安边城的吊脚楼沿河而立,三省风情街游人如织,土家织锦工坊里银针穿梭,苗族山歌在梅江河畔回荡。
地处渝、湘、黔、鄂四省(市)交界的秀山,聚居着土家族、苗族、汉族等31个民族,少数民族人口占总人口的59.47%。昔日的“边陲之地”,如今正把省际边缘地带打造为各民族交往交流交融、共建共治共享的前沿阵地,在民族团结、产业共富、边区治理上走出一条民族地区现代化治理新路。
非遗“活”起来:从指尖技艺到团结纽带
走进秀山职教中心非遗文创基地,14个非遗技艺传承工作坊一字排开。龙凤花烛坊里,学生们捏制粉色花朵蜡烛,用刻刀勾花瓣、蜡液点花蕊;苗绣坊中,绣娘指尖飞舞,一针一线勾勒出古老图腾。
“我们依托‘非遗+教育+研学’模式,将教学研修、文创开发、技艺体验等功能融合在一起,既让非遗活态传承,也让各族学生在共学共做中增进感情。”基地负责人冷进说。
秀山非遗资源丰厚,拥有秀山花灯、秀山民歌、苗族羊马节3项国家级非物质文化遗产代表性项目,22项市级非遗代表性项目以及204项县级非遗代表性项目。如何让这些“藏在深闺”的文化资源转化为民族团结的黏合剂?秀山的答案是:以“非遗+产业+旅游”双向赋能。
在“龙凤花海·玫瑰之约”景区,“亲籽缘”石榴园里56棵石榴树错落有致,寓意“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。长廊两侧,民族团结故事图文并茂,2025年吸引超30万人次打卡,其中跨省游客占六成。大寨村中华民族共同体意识体验馆设“民族历史展”“非遗体验区”,全年接待研学团队150余批次、师生5000余人。
非遗不仅连通情感,也连通了口袋。秀山探索“传承人+合作社+电商”模式,全年培育6家非遗龙头企业,形成“设计—生产—销售”产业链,带动2000余名少数民族群众就业。土家织锦工坊2025年承接文创披肩订单5000余件,带动20余名少数民族织女就业。目前,土家织锦非遗工坊已挖掘整理传统图纹百余种,培养人才近200人,每位“织娘”平均月薪2000元至4000元。
“以前觉得苗绣只是老一辈传下来的手艺,现在变成能赚钱、能交朋友的事情,大家都愿意学。”重庆市非物质文化遗产代表性项目秀山金珠苗绣市级代表性传承人杨秀燕对记者说。
在洪安边城“一脚踏三省”的老街上,“不夜边城·秀山有戏”项目今年春节开启试运营,12天吸引客流超50万人次,省外游客占比42%。秀山花灯、傩戏、苗戏、织锦、苗绣、扎染等非遗符号熔于一炉,让土家族、苗族、汉族游客在同一盏灯笼下同赏一场戏、同尝一道“一锅煮三省”的融合美食。
“文化认同是最深层次的认同。”秀山县民族宗教委主任彭峰说,“当各族群众在共绣一幅锦、共跳一支舞、共做一桌饭中自然而然地交流起来,民族团结就从口号变成了日常。”
治理“联”起来:从“三不管”到“一家亲”
“以前清水江有个‘三不管岛’,三个地方的人之间有不少矛盾和纠纷。自从政府把界线划分清楚了,啥子事都有政府和人管了,‘三不管岛’也就不存在了。”秀山洪安镇拉拉渡船夫说,因行政隶属不同、风俗习惯有别,秀山与湖南花垣、贵州松桃交界的部分地区一度陷入“政府不好管、群众自行裁断”的尴尬局面。
变化,从机制突破开始。
秀山县以“联”破壁,与湖南花垣、贵州松桃两县携手创新构建“六联”工作机制——组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊,推动形成“大事共商、难事共解、急事共处”的治理格局。
2025年以来,三地召开跨区域协同治理联席会议6次,开展联合执法检查12次,协同处置跨界矛盾45起,全部实现“零激化”。创新升级的“边界议事会”,吸纳三地人大代表、政协委员、乡贤能人150人担任调解员,将共同体理念融入基层协商。
洪安人民法庭的实践,尤为亮眼。2024年9月,在全国民族团结进步表彰大会上,秀山法院洪安人民法庭被表彰为“全国民族团结进步模范集体”,是全国法院系统唯一获此殊荣的集体。
这一荣誉的背后,是秀山牵头联合湖南花垣、贵州松桃两地法院建立的“渝湘黔少数民族毗邻地区司法协作机制”。洪安人民法庭负责人韩云说,该机制创设以来已开展司法协作200余次,化解跨域纠纷180余件,推动长期存在的“三不管”困局逐步变为“一起管、一家亲”。
治理联界的触角,还延伸到了更细微的民生末梢。
秀山联合湖南花垣、贵州松桃两县创新打造“边城哨”跨区域基层末梢舆情感知体系,通过与“双网格”联动收集群众诉求,目前已为三地群众办好民生实事100余件。三地联合开展“无事酒”移风易俗整治、建立界河河长制、组建医疗联合体巡回团队深入乡镇义诊86次、接诊2.3万人次。跨区域治安联防组建联防队伍“分段巡逻、信息互通、联合处置”,2025年巡逻3万余公里,排查隐患86处。
“边界变纽带,隔阂变融洽”。这句话正在三省交界的土地上变成现实。
发展“融”起来:从文旅破局到共同致富
如果说文化与治理是“软联通”,那么产业发展就是“硬支撑”。
秀山立足“武陵山区文旅融合发展新高地”定位,以旅游促进各民族交往交流交融为天然纽带,先后建成洪安边城“边城文化会客厅”、川河盖“云端融合乐园”、西街“老城文化长廊”三大文旅载体,让各民族群众在文旅场景中自然相遇、自然交流。
为让各族群众共享发展红利,秀山积极搭建“文旅+特色产业”融合发展平台。培育土家族织锦、苗族金珠苗绣等非遗手作产业,整合32项非遗、54名传承人,开发超百种文创产品,联动多类景区设置门店5个、跨省专柜4处。在“龙凤花海·玫瑰之约”景区,引导土家族、苗族群众以土地入股、劳务参与等方式合作,2025年全年接待游客超30万人次,带动周边5个村寨各族群众人均增收3000元以上,该项目成功入选2024年“全国乡村文化和旅游带头人支持项目”。2025年,秀山全县非遗、文旅、电商产业带动少数民族群众就业超5000人,大寨村土家织锦半年订单额突破300万元。
在更宏观的层面,秀山、花垣、松桃三县合力推动区域交通大动脉建设,渝怀铁路及复线、渝湘高速、秀松高速贯通东西。秀山加速打造西部陆海新通道东线物流枢纽,基本建成辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。智慧物流平台使综合成本下降10%,2025年以来物流吞吐量突破500万吨,成为渝湘黔边区重要的物资集散地。
2025年,秀山联合湖南花垣、贵州松桃推出“边城非遗体验营”“非遗集市”等活动,吸引游客超60万人次,实现旅游收入8亿元。“秀山花灯”“土家织锦”等产业蓬勃发展,年产值约1亿元。2025年,全县接待游客3083.09万人次,同比增长6.9%,渝湘黔毗邻地区游客占比超七成。各族群众在景区经营、节庆活动中累计开展合作交流超5万次,建成“中国少数民族特色村寨”9个、“中国传统村落”25个。文旅融合发展带动10万余群众吃上“旅游饭”,其中少数民族群众占比达65%,人均旅游相关收入同比增长12%。各族群众依托景区经营、民俗节庆等载体广泛互动交流,交往交融氛围愈发浓厚。
秀山县委常委、统战部部长林成芳表示,下一步,秀山将深化“文化融界、治理联界、教育润界”三维协同机制,推进跨省文旅统战联盟建设,打造“武陵山区民族团结示范走廊”,开发“民族文化数据库”和“跨省交流对接端口”,让“边区共治、发展共享、文化共荣”的实践路径走得更远。(完)
本月行业报告公开研究成果从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式
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“以前觉得苗绣只是老一辈传下来的手艺,现在变成能赚钱、能交朋友的事情,大家都愿意学。”重庆市非物质文化遗产代表性项目秀山金珠苗绣市级代表性传承人杨秀燕对记者说。
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“文化认同是最深层次的认同。”秀山县民族宗教委主任彭峰说,“当各族群众在共绣一幅锦、共跳一支舞、共做一桌饭中自然而然地交流起来,民族团结就从口号变成了日常。”
治理“联”起来:从“三不管”到“一家亲”
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秀山县以“联”破壁,与湖南花垣、贵州松桃两县携手创新构建“六联”工作机制——组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊,推动形成“大事共商、难事共解、急事共处”的治理格局。
2025年以来,三地召开跨区域协同治理联席会议6次,开展联合执法检查12次,协同处置跨界矛盾45起,全部实现“零激化”。创新升级的“边界议事会”,吸纳三地人大代表、政协委员、乡贤能人150人担任调解员,将共同体理念融入基层协商。
洪安人民法庭的实践,尤为亮眼。2024年9月,在全国民族团结进步表彰大会上,秀山法院洪安人民法庭被表彰为“全国民族团结进步模范集体”,是全国法院系统唯一获此殊荣的集体。
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治理联界的触角,还延伸到了更细微的民生末梢。
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发展“融”起来:从文旅破局到共同致富
如果说文化与治理是“软联通”,那么产业发展就是“硬支撑”。
秀山立足“武陵山区文旅融合发展新高地”定位,以旅游促进各民族交往交流交融为天然纽带,先后建成洪安边城“边城文化会客厅”、川河盖“云端融合乐园”、西街“老城文化长廊”三大文旅载体,让各民族群众在文旅场景中自然相遇、自然交流。
为让各族群众共享发展红利,秀山积极搭建“文旅+特色产业”融合发展平台。培育土家族织锦、苗族金珠苗绣等非遗手作产业,整合32项非遗、54名传承人,开发超百种文创产品,联动多类景区设置门店5个、跨省专柜4处。在“龙凤花海·玫瑰之约”景区,引导土家族、苗族群众以土地入股、劳务参与等方式合作,2025年全年接待游客超30万人次,带动周边5个村寨各族群众人均增收3000元以上,该项目成功入选2024年“全国乡村文化和旅游带头人支持项目”。2025年,秀山全县非遗、文旅、电商产业带动少数民族群众就业超5000人,大寨村土家织锦半年订单额突破300万元。
在更宏观的层面,秀山、花垣、松桃三县合力推动区域交通大动脉建设,渝怀铁路及复线、渝湘高速、秀松高速贯通东西。秀山加速打造西部陆海新通道东线物流枢纽,基本建成辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。智慧物流平台使综合成本下降10%,2025年以来物流吞吐量突破500万吨,成为渝湘黔边区重要的物资集散地。
2025年,秀山联合湖南花垣、贵州松桃推出“边城非遗体验营”“非遗集市”等活动,吸引游客超60万人次,实现旅游收入8亿元。“秀山花灯”“土家织锦”等产业蓬勃发展,年产值约1亿元。2025年,全县接待游客3083.09万人次,同比增长6.9%,渝湘黔毗邻地区游客占比超七成。各族群众在景区经营、节庆活动中累计开展合作交流超5万次,建成“中国少数民族特色村寨”9个、“中国传统村落”25个。文旅融合发展带动10万余群众吃上“旅游饭”,其中少数民族群众占比达65%,人均旅游相关收入同比增长12%。各族群众依托景区经营、民俗节庆等载体广泛互动交流,交往交融氛围愈发浓厚。
秀山县委常委、统战部部长林成芳表示,下一步,秀山将深化“文化融界、治理联界、教育润界”三维协同机制,推进跨省文旅统战联盟建设,打造“武陵山区民族团结示范走廊”,开发“民族文化数据库”和“跨省交流对接端口”,让“边区共治、发展共享、文化共荣”的实践路径走得更远。(完)
根据国际原子能机构(IAEA)官方账号,当地时间2月13—14日夜间约01:50,用于保护原切尔诺贝利核电站4号反应堆残骸“新安全壳”发生爆炸并引发火灾。IAEA团队被告知,此次爆炸是一架无人机撞击了新安全壳的屋顶导致的。
新安全壳建成于2017年,是一个巨大的拱形钢结构建筑,高约110米,长260米,重达2.5万吨,能装下美国自由女神像。设计上能抵御300公里每小时的强风、零下40度的低温,以及地震、龙卷风甚至小型飞机的袭击。
1986年4月26日切尔诺贝利核电站4号核电机组爆炸,大量放射性物质泄露。事故发生后,为防止放射性物质进一步挥洒到空中,来自30多个国家的上万名工程师打造了一个约21层楼高的“石棺”覆盖4号反应堆。但它存在诸多问题,留下许多缝隙,且未固定在底层结构仍可能坍塌,易受雨水泄漏、沉降、地震以及飞机和弹丸等影响。
为缓解旧“石棺”的问题,建造了新安全壳。根据沙希利·浦洛基在《切尔诺贝利:一部悲剧史》一书中的调查显示:
“在切尔诺贝利核电站关闭后(2000年),乌克兰向西方寻求的首要帮助就是修建新的掩体,用以遮蔽在爆炸发生后的数月中匆匆建造的用以覆盖四号核反应堆的石棺。乌克兰政府于1992年宣布就建造新掩体进行国际竞标。1997年6月,G7集团成员国承诺向工程提供3亿美元的贷款,而工程总费用估计将高达7.6亿美元。欧洲复兴开发银行成立了切尔诺贝利掩体专项基金,用于筹措剩余款项,这又是一项重大挑战。
新掩体起初计划在2005年之前完工。可是直到2007年,法国诺瓦尔卡财团旗下的万喜建筑工程公司和布依格建筑集团才拿下建筑合同,一个重达2.5万吨、高110米、长165米、跨度257米的滑动钢制拱形掩体将覆盖在石棺之上。这座可使用上百年的拱形掩体的建设工作始于2010年,原定2005年竣工的计划被推迟到2012年,随后一推再推,先后被推延至2013年、2015年,最终于2017年完工。新安全罩工程的成本预估为15亿欧元,实际总成本超过20亿欧元。”
切尔诺贝利核电站新石棺示意图(©Theklan)
新安全壳是在远离反应堆的地方整体组装完成后,采用一种类似铁路轨道的特殊系统,将其缓慢移动到旧“石棺”上方并精准就位,覆盖住4号反应堆残骸。
相比之下,初代安全壳——石棺的建造则要残酷得多。
初代安全壳是如何建造的
1986年6月初,政治局批准了建造石棺的方案,这一方案是由位于列宁格勒的弗拉基米尔·库尔诺索夫领导下的建筑师和工程师团队设计。斯拉夫斯基调动了自己手下所有的学术人才、技术人才和军事人才。这次的建造工程好似一个军事行动,斯拉夫斯基担任总司令的角色,他总要亲临前线。这位年迈的部长有着丰富的应对核事故的经验,工作能力极强,他对于“小剂量”辐射带来的不良后果丝毫不放在心上。5月21日,他刚到切尔诺贝利核电站就乘坐直升机来到反应堆上空检查情况,后又徒步来到四号反应堆的废墟中。他和两名助手一起朝三号反应堆走去,他对助手们说:“事后我们一起喝一杯,这些痛苦就会过去了,但首先我们要好好检查这里的情况,搞清楚到底发生了什么。”斯拉夫斯基的手下记得当时的辐射值极高,斯拉夫斯基在走向受损反应堆时要求他的助手们不要靠近:“我已经老了,没什么可害怕的,但你们还年轻。”
斯拉夫斯基的团队人员将建筑工地分成12个部分,每一部分都由一家建筑公司负责施工。很快,在受损反应堆周边就建起了一座“小镇”,铺盖了新的道路和铁路,还搭建了生产混凝土的工厂。工程第一步是将反应堆附近污染严重的地区铺满混凝土,使得该区域变成一片相对安全的建筑工地,1957年处理奥焦尔斯克市事故时也是这么做的。即便如此,装载混凝土的卡车也要在混凝土墙后卸货,而那里的辐射值是50伦琴/小时。乌克兰及苏联其他地区的多家大型机械生产厂都收到了订单,要为这个石棺提供新的设备和零件。乌克兰政府手忙脚乱地按照政府委员会的要求提供材料、设备及人力资源。石棺地基的建造使用了意大利设备,而一些来自联邦德国的大功率水泵则用来生产混凝土,以便用来搭建封堵反应堆的墙体。
斯拉夫斯基在亲自进行现场勘测后,首先派出了一批军人加入这场战斗。尤里·萨维诺夫将军是斯拉夫斯基先遣队的一员,他将自己的任务比喻成为军事部队着陆做准备,他们收到的指令是要击败一个新的、看不见的敌人——辐射。这批军人主要执行两项任务:清污和施工。直至6月上旬,共有两万名军官和士兵——其中大多数为预备役战士——被编入了施工营队。他们中的许多人对于要来切尔诺贝利一事并不知情,而已经知道此事的军人们都得到承诺,他们将得到比平常工资高5倍的收入。尽管这个承诺最终落空,这些新兵还是严守纪律,认真负责地工作着。在克格勃记录中,他们唯一一次提出抗议是由于过量辐射的问题。6月2日,有200名预备役军人选择绝食,因为他们了解到他们的营长和两位连长在吸收了最大剂量25伦琴的辐射后,被调离了这里,而有170名早已吸收足够多辐射的普通士兵,却仍然被安排留在这里。
现场超量辐射的问题直到石棺快要建好时才得以解决。那些先期来到反应堆工作的士兵要承受5—370伦琴/小时的辐射。但斯拉夫斯基继续施压,将军和经理递交战果。到了6月5日,士兵们已用特殊溶液清理干净核电站附近约80万平方米的一片区域,以及2.4万平方米的建筑物表面。共有来自26个施工营队的8万名士兵参与了第一阶段的施工,他们用了9000件机械和设备零件在反应堆废墟周围搭起了一堵6米厚的混凝土墙,铺就了一条相对安全的出入施工现场的通道。到6月底,他们完成了石棺地基的建设,共铺盖了1.5万平方米的混凝土层。据预测,完成整个工程要用到30万吨的混凝土。
准备安装石棺(©IAEAImagebank)
一切如常,却总有意外。斯拉夫斯基最心仪的方案是用直升机将一个8吨重的铝制穹顶扣在新建的石棺混凝土墙上,从而将核反应堆罩住,但计划执行时出现了差池。直升机在靠近反应堆时,穹顶从钢索中脱落了。克格勃如此描述这次意外:“飞机以每小时50公里的速度在400米高空中飞行,穹顶却落到了地上,摔得粉碎。”
幸运的是,它并没有砸中反应堆或造成人员受伤。有人称意外发生后斯拉夫斯基边在胸口边画十字边说:“感谢上帝保佑。”后来再次进行尝试的计划被否决了,最终石棺的顶部由混凝土砖堆砌而成——和其他建筑物一样。
斯拉夫斯基手下的设计师、工程师、军官,以及苏联军事委员会从全苏联动员而来的预备役战士均轮班参与工作。第一批工人从5月中旬工作至7月中旬,第二批从7月中旬工作至9月中旬,第三批即最后一批在11月中旬完成了石棺的建设,比政治局5月中旬设定的几乎无法实现的完工期限只晚了两个月。截至建设完工时,共有约20万名工人参与施工建设,他们建成了一个40万吨重的混凝土棺材,这个建筑能帮助苏联以及整个世界抵挡由受损核反应堆释放出的高辐射的伤害。
斯拉夫斯基每两周就会来到建筑工地视察工程进展,切尔诺贝利核电站只不过是他诸多“战场”中的一个。另一个同等重要的“战场”是克里姆林宫,斯拉夫斯基于7月3日受邀参加一场政治局会议,会议主题是调查事故起因、总结经验教训并对事故责任人进行追责。谁该为这场旷世的技术性灾难负责?是核反应堆的负责人员吗?是他们犯下大错,无视规章制度,破坏了这个本应十分完好的反应堆,还是斯拉夫斯基核产业帝国中,包括库尔恰托夫研究所在内的那些核反应堆设计者呢?斯拉夫斯基的部长身份、个人名誉以及最重要的——他的功绩,所有这一切究竟是更进一步还是毁于一旦皆系于该问题的答案。前途未明的还有石墨反应堆以及整个苏联核工业。
斯拉夫斯基相信自己的手下绝不会出错。他第一次听说这个事故的时候,就认定这是掌管切尔诺贝利核电站的能源与电气化部的失误。石墨反应堆的设计者尼古拉·多列扎利也是动力工程研究所的负责人,作为斯拉夫斯基庞大的核帝国的一部分,该研究所的设计者将事故归咎于乌克兰专家。一名知名科学家在了解到爆炸的消息后说道:“是乌克兰人造成的反应堆爆炸。”他指的是乌克兰切尔诺贝利核电站的管理人员和操作员。而事实上,斯拉夫斯基、多列扎利以及库尔恰托夫研究所的负责人阿纳托利·亚历山德罗夫这几人其实都是乌克兰人或出身于乌克兰,但他们此番指责只关乎机构,无关民族:斯拉夫斯基及其同事想将外界对其部门和研究所的谴责转移到别处去。
4月29日,负责调查事故起因的政府委员会主席谢尔比纳牵头组织成立了工作小组,由斯拉夫斯基的副手亚历山大·梅什科夫担任领导,小组成员大多来自莫斯科的研究所,其中有设计出爆炸堆型的多列扎利主管的研究机构人员,也有来自亚历山德罗夫主管的库尔恰托夫研究所的研究人员,这个研究所为石墨反应堆项目提供了技术支持。工作小组从六个可能的原因着手调查,但到了5月2日,他们的意见趋于一致:正是核电站操作员违反技术流程,使核反应堆在涡轮机试验过程中发生爆炸。
《切尔诺贝利:一部悲剧史》(修订版)
作者:[美]沙希利·浦洛基
译者:宋虹、崔瑞
出版社:广东人民出版社·万有引力
*以上内容摘自《切尔诺贝利:一部悲剧史》
*本文经出版社授权发布返回搜狐,查看更多