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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。
三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
本月监管部门公布最新研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
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三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
最羡慕有文化的人，希望下一代人有不一样的人生
靠芝麻绿豆店，在杭州成了家，买了房，还生了两娃。杭州舟山东路“芋圆大叔”施宏强的芋圆人生引起了许多回忆，有网友感慨：“原来大叔还在，看到你就想起我读书的时候。”（详见12月8日都市快报A06版）。
舟山东路，曾经是杭州知名的美食街和大学生聚集地。20世纪80年代，杭州规划“第二文教区”，舟山东路一带因高校聚集逐渐繁荣，周边先后有浙江广播电视高等专科学校（浙江传媒学院前身）、浙江树人学院、浙大城市学院、杭州之江专修学院等。
网友想吃舟山东路的肉夹馍
2017年，舟山东路沿线拆迁改造，曾经的农民房、沿街商户和摊贩纷纷搬迁，当年的热气腾腾、熙熙攘攘一去不复返。也因此，舟山东路的美食记忆占据了无数学生的青春记忆。
网友“海啸”留言：2002-2006年在城院读书，肉夹馍、奶酸菜鱼、山东杂粮饼，好难忘。
网友“一三”评论：肉夹馍老板的声音很好听。
网友“Océane”留言：还想吃花哥双皮奶。肉夹馍还在，老板也从青年变成了中年。
“芋圆大叔”施宏强说，“都是当年一起起早贪黑创业的兄弟们，这么多年，大家不要太熟悉。
“肉夹馍店离我不远，肉夹馍店还在，是一对父子搭档经营，父亲退休了，现在店交到儿子手上。花哥双皮奶，最早在浙江广播电视高等专科学校门口卖高压锅爆米花，学生叫他‘花哥’，也是个传奇人物。”
现在他们搬到城市学院南校区，两家店挨在一块，组成了肉夹馍搭配双皮奶的“黄金搭档”。
“六公子”肉夹馍店
在施宏强的引荐下，我来到城市学院南校区。
如今的舟山东路焕然一新，只是不复当年的辰光。舟东美食城仍有保留和缩影，10多家小店，“六公子”肉夹馍店就是留守的店之一。
“六公子”李岩，安徽蚌埠人，在家族兄弟里排行老六，摆摊做生意总想取一个“响亮”让人记得住的店名，总也取不好，就用了个“六公子”。
李岩说着就笑了，18岁跟着爸妈来到舟山东路，那时正青春年少，风度翩翩。“时间真快呀，一眨眼就是25个年头。”
忙的时候
凌晨一两点关不了门
肉夹馍店不大，15个平方，店里只有李岩一个人。店对着城院南校区体育场，李岩指着围栏，两年前还是校门口，学生到了店里，10多个人排着队吃肉夹馍，店里4个人忙得转不开身，“我爸烤饼，我剁馅料，我妈再加一个帮忙的。”
李岩说，后来校门挪走了，我们店就成了旮旯。“我们老店原先在舟山东路上，那时生意还要好，凌晨一两点关不了门，吃夜宵的学生一拨接一拨，他们这家买烤串，那家买甜点，我这里买肉夹馍……真是充实又快乐的日子。”
如今，学生、周边老客也都还在，只是不像当年那样的忙。
为什么没在杭州安家？
“我爸70多岁了，去年让他回了老家，我妈回去还早些，他们帮我带娃。”
在舟山东路卖肉夹馍的这些年，李岩也是经历了结婚生娃，聊到家人，他眼里闪着光。老婆是蚌埠老家的，在学校当老师，两人育有一儿一女，大女儿上高二，儿子还在上幼儿园。
李岩的微信朋友圈基本上不发生活动态，只有“正常营业”，或者“家里有事，休息几天”。
“我现在一年就忙8个月，隔三差五回家，我也放寒暑假。一来是大学生寒暑假回家，生意一般；二来是我要回家照看孩子，特别是老大高中了，高考在即，她成绩还不错。”
李岩说，“中学以前，女儿来杭州的时候多，老婆放暑假带她来。来杭州也没怎么玩，大多时候都在店里，大学周边转转，远一点去了西湖。上了中学学业加重，就来得少了，换我回家多。”
“我和家人商量过，老婆放弃稳定工作来杭州，可惜；另外我们做餐饮，起早贪黑，孩子带在身边，也没法照顾。孩子还是在老家学习环境好。”
羡慕有文化的人
肉夹馍店两代就够了
李岩说，“我们用传统的思路，守着店，发不了大财，一家人健康，孩子平安成长就很好。”
“我18岁跟我爸妈来杭州卖肉夹馍，每天买肉炖肉，和粉烙饼，重复着日子。我爸做不动了，店交给我，我干了25年，将来也不知道干多久。只是，不太可能有肉夹馍三代。
“我做肉夹馍，是没得选。2000年那会，我读书没读上去，找工作压根没什么选择，要是有选择，我也不做肉夹馍。25年，人生就好像绑在了案板边，倒不是嫌弃，但也没那么得劲。
“这些年我得到了一些，也失去了好多。有老婆，有孩子，有一份说不上事业的工作；没有更多的时间陪伴孩子成长，少了许多亲子时光。
“我特别羡慕有知识有文化的人，我家的肉夹馍没什么秘方，也没什么老字号，到我这一代就行。”
末了，李岩又说，才43岁，也不打算转行，也没想另外找地方。“目前就这样维系着，当年的同学、朋友、老客们，想吃肉夹馍的话，欢迎回来，我还在，还是当年的味道。”