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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业协会发布重要动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

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12月18日，华商报报道了水岸云萃II期（御锦城18期）63号楼1单元顶楼住户702拆除原楼板加盖之事。24日，记者从业主和相关部门了解到，顶楼住户702违建目前正在拆除中，预计本周可全部拆除完毕。

城管：为保安全采用绳锯切割法，已经拆除了60平方米左右

△12月17日，记者在旁边楼顶拍摄到的情形华商报大风新闻记者马虎振摄

△近日楼顶违建拆除现场

△12月24日楼顶情形

24日下午5时许，浐灞国际港城管局工作人员告诉记者，执法中队在现场，702违建正在拆除中。考虑到如果采用普通破拆方式不仅会产生一定安全隐患，还会产生比较大的扬尘污染，如果喷水降尘又会影响楼下住户，所以采用了绳锯切割法，比普通拆除法要稍微慢一些。“目前已经拆除了60平方米左右，预计本周五或周六才能全部拆除完毕，这个违建的体量还是比较大的。业主一开始是自己拆的，但工人拆除方式噪音比较大，楼下住户受不了，城管部门帮助协调了一个专业公司来做拆除。这个违建加建了两层楼板，下面的一层楼板是把原来的顶板拆掉升高了，然后又在上面加盖了一层。目前最上面那一层已经拆掉了，按照要求最终都要恢复原貌。”

业主：违建是从本周一开始拆的，最上面的加盖层已拆得差不多了

△目前楼顶情况平视

△站在楼下往上看，已经看不见原来加盖的违建（业主供图）

△违建拆除从12月22日开始

63号楼1单元一楼住户冯女士说：“违建是从12月22日本周一开始拆除的，目前最上面加盖的那一层已经拆得差不多了。城管执法局昨天再次到我家来了，说要是觉得房子有安全隐患，可以请第三方房屋安全鉴定机构来检测。除了对702违建的拆除，西安浐灞国际港城市管理和综合执法局还在小区发了通知，其中列出了多个涉嫌违建的房号，要求相关业主自行拆除恢复原状。”

记者注意到，西安浐灞国际港城市管理和综合执法局的通知是12月20日发的，抬头为“致水岸云萃二期违法建设的相关业主”，其中列了十余户涉嫌违建的房号，要求启动并快速实施自行拆除工作，确保恢复原状。若逾期未完成自行拆除，将于近期实施有效措施并依法进行处罚。

物业：已强化员工培训，确保及时发现和制止涉嫌违建行为

水岸云萃II期物业负责人说，公司对于《华商报》报道中反映的问题高度重视，积极配合政府主管部门进行调查与协助处理工作。为进一步加强装修管理，公司已强化内部员工培训，要求加强日常巡查，确保及时发现和制止涉嫌违建的行为，以及装修过程中的不规范行为，并按规定上报政府主管部门，全力配合执法工作。此外还将通过多种渠道加强对业主装修注意事项的提示与引导，共同维护小区良好的居住环境，确保不再发生新的违建行为。

华商报大风新闻记者马虎振（照片除署名外由水岸云萃II期物业提供）

来源：华商网-华商报

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