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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本月行业报告发布最新进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
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多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
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蹲厕所半小时，腿麻了还没动静，你是否也被便秘缠上过？其实便秘不只是排便困难，长期忽视还会导致腹胀、口臭、皮肤变差，甚至增加痔疮、肠道息肉的风险，很多人习惯靠泻药应急，却不知滥用泻药会让肠道失去自主蠕动能力，陷入越用越依赖的恶性循环。其实调整生活方式、掌握科学方法，很多功能性便秘都能得到改善。
一、便秘是什么？
很多人认为一天没排便就是便秘，其实是误区，医学定义的慢性便秘，需要满足相应条件，每周排便次数≤2次，排便需用力，大便呈块状或硬便，有排便不尽感或肛门阻塞感，如果只是偶尔1～2天没排便，大便性状柔软、排便时不费力，不算真正的便秘，是饮食中膳食纤维减少、喝水少或情绪紧张导致的临时情况，无须过度焦虑。如果便秘突然加重，伴随便血、腹痛、体重快速下降，可能是肠道肿瘤、肠息肉等器质性问题，需就医检查。
二、便秘太难受应该怎么办？
(一)调整饮食
很多人以为便秘多吃菜就能通，但吃了很多青菜还是没效果，问题出在饮食结构不均衡。便秘的核心诱因是肠道内容物缺乏水分和膳食纤维、蠕动动力不足，因此需正确进行饮食调整，不可溶性纤维如芹菜、韭菜、全麦面包、玉米能增加粪便体积，刺激肠道蠕动，适合大便干硬、体积小的人，可溶性纤维如燕麦、香蕉、火龙果、银耳能吸收水分，使粪便变软、有黏性，避免干硬划伤肠道，适合排便费力、粪便结块的人。成人每天需摄入25～35克膳食纤维，相当于1把菠菜、1个苹果、1小碗燕麦、半根玉米，注意别突然大量增加，从每天10克增加到30克会出现腹胀、产气症状，建议每周增加5～10克使肠道适应。膳食纤维需要吸收水分才能发挥作用，我们需每天喝1.5~2升水，别等口渴再喝，也别一次性灌完。早上起床后喝300~500毫升温水唤醒肠道蠕动，上午10点、下午3点、晚餐后1小时各喝200～300毫升，避免用咖啡、浓茶代替水。
(二)规律排便
很多人因为工作忙，有便意时习惯忍着，时间久了肠道敏感度下降，即使有粪便也没感觉，形成习惯性便秘，出现此情况就需要养成规律排便的习惯。经过一夜睡眠，肠道内食物残渣已形成粪便，早上起床后，肠道蠕动会自然加快，此时蹲厕所，能借助肠道蠕动的自然动力排便。因此，可在早上起床后喝杯温水，在厕所蹲5～10分钟，即使没便意也试试，养成晨起排便的条件反射。吃完饭后胃部扩张会刺激肠道蠕动，尤其是早餐后，反射更明显、排便成功率更高。需要注意，蹲厕所别玩手机、看报纸，注意力分散会使排便信号减弱，延长排便时间，增加痔疮风险，应该保持前倾姿势使直肠更顺畅，注意减少用力。
(三)适度运动
久坐不动是便秘的主要原因，长期坐着会使肠道蠕动速度减慢，粪便在肠道内停留时间变长，水分被过度吸收导致干硬，因此我们需要养成运动的习惯。可在家练习呼吸，平躺双手放在肚子上，吸气时肚子鼓起，呼气时肚子收缩，重复10～15次；站立或坐着，收缩肛门，保持3秒，放松2秒，重复20次，每天3组，增强肛门括约肌力量改善排便费力；每天饭后1小时，散步刺激肠道蠕动；做腹部按摩促进肠道蠕动，有腰椎、膝盖问题的人可选择坐姿抬腿，减少关节压力。
4.改善生活习惯
很多人的便秘不是吃太少或动太少，而是日常习惯不良，盲目吃泻药刺激肠道黏膜排便，短期使用虽然能缓解紧急情况，但长期使用会导致肠道黏膜受损，失去自主蠕动能力，电解质紊乱乏力、心律失常。如果需要长期调理，建议在医生的指导下用温和型通便药，像乳果糖、聚乙二醇能增加肠道水分、软化粪便，对肠道刺激小，适合慢性便秘人群；长期熬夜会影响肠道菌群平衡、自主神经功能，肠道菌群中的有益菌会减少，有害菌增多，使肠道蠕动减慢，建议每天固定睡眠时间保证7～8小时睡眠，坚持2～3周，肠道蠕动规律会逐渐恢复，提升康复效果。
言悦德保县人民医院