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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周研究机构发布新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

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鲁网8月20日讯北京时间8月16日凌晨，长城汽车巴西工厂正式竣工投产。巴西总统卢拉、副总统阿尔克明、中国驻巴西大使祝青桥、巴西劳工部部长等政要及长城汽车总裁穆峰、长城国际总裁史青科、长城汽车巴墨大区总裁张庚申等嘉宾共同见证这一重要时刻，卢拉总统亲自在长城汽车巴西工厂首台下线车型——哈弗H6GT车身上签名。这一里程碑事件，不仅是长城汽车全球化战略在拉美市场的深度推进，更成为中国汽车产业高质量出海的典范，生动诠释了中巴汽车产业链深度融合的创新实践。

巴西总统卢拉见证长城汽车巴西工厂竣工投产

巴西总统卢拉在巴西工厂首台下线车型——哈弗H6GT签名

以智造锚定拉美：巴西工厂成战略枢纽

长城汽车巴西工厂位于圣保罗州伊拉塞马波利斯，收购自戴姆勒集团，工厂经改造升级，成为智能化生产基地。作为长城汽车海外第三大全工艺整车制造中心，该工厂承载着辐射拉美市场的核心使命，是串联起欧亚、东南亚与拉美市场的关键枢纽。长城汽车总裁穆峰表示：“巴西工厂是长城汽车在拉美的战略支点，以巴西为中心，辐射墨西哥、阿根廷、智利等拉美市场，缩短交付周期，提升本地化服务能力。”

长城汽车巴西工厂

长城汽车巴西工厂总占地面积达120万平方米，建筑面积9.4万平方米，拥有焊接、涂装（含机器人应用）、总装等核心工艺车间，以及完善的设备、能源供应系统、高效物流供应链等，年产能为5万辆，投产后初期将生产哈弗H6系列、哈弗H9、2.4T长城炮等主力车型。作为巴西工业重镇，圣保罗州交通便利、配套成熟，聚集了大量汽车零部件供应商，成熟的“四小时物流圈”体系为工厂高效运转提供了坚实保障。

在夯实生产根基的同时，长城汽车通过深度本土化运营融入巴西社会。通过一系列文化融合举措，长城汽车已深度融入巴西本土文化生态。在尊重当地习俗的基础上，长城汽车不仅推动中巴文化交流互鉴，更构建起双向的文化对话桥梁，让长城汽车真正成为连接两国人民的纽带，这正是“品牌经营本土化”理念的生动实践。

从产品出海到生态赋能：长城全球化战略的范式升级

巴西工厂的竣工投产，并非简单的海外落子，而是长城汽车全球化战略“生态出海”模式的关键落点。自1997年开启出海之路以来，作为中国首批“走出去”的车企之一，长城汽车已完成从单一产品出口到“研产供销服”全价值链出海的蜕变。如今，长城汽车在海外销售渠道超1400家，产品销售范围覆盖170多个国家和地区，累计销量突破200万辆，除三大全工艺整车生产基地外，还在厄瓜多尔、巴基斯坦等地拥有多家KD工厂。

巴西总统卢拉与长城汽车巴西团队合影

支撑这一跨越的，是长城汽车“国际新四化”战略的深度落地——以产能在地化筑牢根基，以经营本土化融入市场，以品牌跨文化打破壁垒，以供应链安全化抵御风险。在这一框架下，长城汽车实现了全品类、全动力、全档次产品矩阵的全球化布局，向全球化引领者迈进。据央视财经此前报道，中国车企已占据巴西新能源市场70%至80%的份额，长城汽车凭借先进的技术实力与成功的本土化运营，已成为该市场的主力军。

自进入巴西市场以来，长城汽车业绩稳步攀升：三年内实现年销量2.9万辆；2025年上半年销量突破1.57万辆，同比增长19.8%，超出行业平均水平17个百分点。这份亮眼成绩为巴西工厂投产奠定了坚实基础，也标志着长城汽车完成从单纯产品出口向深度本土化的战略转型。

长城汽车巴西工厂生产线

长城汽车的“生态出海”模式，不仅有效促进了中巴汽车产业资源整合与技术协同创新，更通过创造就业、带动产业链发展，激活了当地经济活力，实现真正的互利共赢。这一模式也为更多中国汽车品牌高质量“走出去”提供了可借鉴的范本。

未来，长城汽车将以巴西工厂为战略支点，持续深化“研产供销服”一体化的“生态出海”模式，加速拓展拉美市场。同时，依托拉美市场的辐射效应，公司将进一步优化全球市场布局。这一战略深化，不仅将加速长城汽车的全球化进程，更将有力推动中国汽车品牌集体向全球高价值市场迈进，让“中国智造”在世界舞台展现更强竞争力。（本网记者）

陈波

省：领导到华侨大学讲“授思政课”