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社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
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“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
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防汛抢险实训迎来排涝机器人
“袖珍战士”长宽仅1米,可自如穿梭于狭窄巷道
□南京日报/紫金山新闻记者
顾小萍
泵车轰鸣,履带铿锵。4月25日,南京龙潭防汛抢险训练基地内,来自主城六区、江北新区及市防汛机动抢险队的8支队伍、16辆移动泵车展开实战演练。令人瞩目的是,一款名为“小河马”的排涝机器人正式加入实训,标志着南京防汛装备体系迎来了智能化、精细化的进一步升级,为即将到来的汛期筑牢科技防线。
当天下午3时,8支队伍正式展开“大比拼”。号角一吹响,第一组4辆移动泵车迅速就位,参赛人员各自分工、密切配合,有的忙着设置抢险隔离锥筒,有的在最短的时间内安装进水管、出水管……很快,出水管内水柱喷射而出。裁判员们对队容队貌、操作流程、安全规范、作业时间等四大项进行严格考核并打分。“从泵车就位到出水,只用了90秒,非常了不起。”市防汛机动抢险队副主任祁小宇为来自建邺区的防汛抢险队伍点赞。
就在8支队伍“酣战”的现场,两台“小河马”防汛排涝机器人也在另一片水域展开实训苦战。记者在现场看到,这台长宽仅1米左右、采用履带式底盘的“袖珍战士”,颠覆了人们对防汛设备的固有认知。其履带设计赋予它超强的地形适应性,可自如穿梭于狭窄巷道、地下车库等传统装备难以触及的区域,在极端天气导致道路受阻时,它将成为深入“内涝战场”的先锋力量。“‘小河马’的‘杀手锏’在于攻克排涝最后10厘米难题。传统排水设备往往因积水过浅而‘力不从心’,‘小河马’则凭借独特的吸水设计,无须安装进水管即可启动作业,每小时排水量达400立方米。”现场工作人员介绍,配合集成水位数显功能的遥控器,将实现对排涝作业的精准把控。“其液压驱动系统杜绝漏电风险,涉水能力超40厘米,在保障作业安全的同时,极大拓展了设备的应用场景。”
实训演练现场,除了“小河马”新鲜加入,一款搭载4台便携式水泵的移动排涝泵车也崭新亮相,“这是厂家根据我队抢险工作实际需求,定制研发的‘首创性’移动泵车产品,适用于各类积淹水场景的排涝任务需求。”市防汛机动抢险队主任金勇军介绍,此车搭载4台便携式水泵,其中3台大流量电动潜水泵,1台高扬程电动潜水泵,合计总流量大于1800立方米/小时,不仅可以处置城市道路排水及各类积淹水点排涝需要,高扬程泵还适用于处置地下空间排涝需要,可谓“一机多能”。
据悉,5月1日起,南京将进入汛期,6月1日起,将进入主汛期,至9月30日汛期结束的这段时间内,雨水天气增多,江湖河库水位明显上涨。城市遭遇强降雨时,易形成道路、小区等积淹水,影响市民的出行和生活。“新型装备的应用不仅是技术革新,更是城市治理理念的突破。从快速响应的‘小河马’到‘一机多能’的移动泵车,防汛装备的迭代升级,本质上是城市韧性建设的具象化表达。”金勇军表示,此次实战演练通过“以赛促训”的方式,既检验了新装备的实战性能,也不断推动抢险队伍向专业化、科技化方向迈进。