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今日行业协会发布重大通报“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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近日官方发布权威通报“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

昨日研究机构发布行业成果“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

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　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

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　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

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　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

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中国江苏网12月24日常州讯12月16日，中共常州市委十三届十二次全会召开，审议通过《中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党常州市第十三届委员会第十二次全体会议决议》。

常州经开区各级各部门、各板块引发强烈共鸣和热烈反响。广大党员干部群众纷纷表示，将切实把思想和行动统一到全会决策部署上来，以昂扬姿态、务实举措推动各项任务落地生根，奋力谱写中国式现代化常州经开区新篇章。

聚力产业发展，共筑转型升级与新质生产力“强引擎”

常州经开区经济发展局表示，将坚持稳中求进工作总基调，切实扛起“挑大梁”的责任担当，以重大项目攻坚为突破口，全链条推进“招推服一体化”，狠抓签约项目落地、在建项目推进、竣工项目达效，以扎实的项目支撑筑牢发展根基；围绕常州市“1028”产业体系布局，该区聚焦强链补链延链，通过举办产业链对接活动、打造枢纽型平台，全力建设新型电力装备产业链枢纽平台。

同时，深化智改数转网联行动，推动传统产业转型升级；布局新质生产力，优化未来产业赛道，因地制宜壮大智能微电机产业优势，在具身智能等领域精准“穿针引线”，培育新增长极；聚焦“AI+链主”融合互促，该区以人工智能赋能新型工业化，以中天钢铁、博瑞电力等骨干企业为试点，推动AI技术在设计、生产、检测等关键环节深度融合，拓展智能应用场景，激活产业升级新动能，在企业培育方面，深化“1958”培育工程，围绕“规模扩张、赋能引领、资源融合、治理优化”四大维度破解发展痛点，精准响应企业诉求，完善“创新型中小企业—专精特新—单项冠军”梯度培育体系，强化政策供给与运行监测，精准服务帮助企业突破发展瓶颈。

常州经开区科技和投资促进局表示，将以贯彻落实市委十三届十二次全会精神为引领，聚焦经开区未来产业发展与区域创新体系建设，着力打通“科技到产业”转化通道，深入推进科技创新与产业创新深度融合。精准推动未来产业三大先导区建设，充分发挥“龙城英才”计划政策效能，促进具身智能、化合物半导体、循环制造等重点领域科技成果转化和产业化进程，加速形成新质生产力集群。强化创新平台载体支撑，加速构建新型研发机构、院士工作站、联合创新中心，推动产学研协同创新深度发展，为产业转型升级提供坚实的平台支撑。持续优化深圳科创飞地运营机制，谋划举办具有国际影响力的产业活动，吸引高端创新资源加速集聚，为常州打造长三角产业科技创新中心贡献经开区力量。

今创控股集团表示，将深入学习市委十三届十二次全会精神，坚决响应市委、市政府号召，紧密围绕全市“全力以赴做强产业根基”“推动科技创新”等重点任务，科学谋划公司发展路径。集团将始终扎根轨道交通高端装备制造主业，加大研发投入，深化智改数转，助力常州巩固全国先进制造业基地地位。积极协同重工机械、船舶装备、环境环卫等业务板块齐头并进，推动多板块融通发展，加快绿色低碳转型与智能化升级，为常州“十五五”高质量发展开好局、为“经济大省挑大梁”贡献今创力量。

镇街精准发力，绘就各展所长与协同共进“新画卷”

横林镇表示，将坚决贯彻落实市委全会精神，紧扣“常州东部桥头堡、经开城市副中心”战略定位，以“聚力新质强产业，深耕城乡启新程”为工作主线，奋力展现新作为。我们将聚力绿色家居产业转型升级，攻坚重大项目招引建设，擦亮“横林地板”区域品牌，加快企业股改上市步伐，构建“直播电商+产业带”新模式，厚植发展新优势；聚焦产城融合，推进G312沿线环境综合整治，完善社区领办、居民自管、社会引入“三式联动”无物业小区治理，扮靓城镇颜值；深耕民生福祉，持续做优“横享趣”文旅IP，深入实施“横有爱”社会救助五年行动，用心绘就幸福新图景；守牢安全底线，推动安全生产形势持续稳定向好，打造“横快解”治理品牌，以更高水平安全护航更高质量发展，为全区全市发展大局贡献横林力量。

遥观镇表示，将坚决把思想和行动统一到市委及区党工委决策部署上来，聚焦“323”产业发展格局，全力支持各类市场主体发展壮大，深入实施大企业培育，推动链主企业向集团化、平台化发展，在全国千强镇排名中持续争先进位。充分发挥宋剑湖资源禀赋优势，依托“一湖多脉、一核一轴、一环五岛”规划，持续实施“山水林田湖草”系统治理，进一步做强宋剑湖生态“金字招牌”。抢抓312国道、232省道“双快”工程建设机遇，大力实施乡村振兴和城市更新行动，加快打造产业美、形态美、绿色美的生态家园。夯实基层党组织建设，以新一轮换届选优配强“头雁队伍”。持续擦亮“遥享+”民生名片，力促教育医疗、“一老一小”等民生供给从基础配套向个性化服务转变，不断提升百姓获得感、幸福感，为全区经济社会发展大局作出更多遥观贡献。

潞城街道表示，将以“十五五”开局之年的昂扬姿态，全面贯彻落实市委全会精神，紧扣经开区“147”发展思路和街道“科创智造谷活力新城区”中心定位，在推动高质量发展新征程上实现更大发展。街道将着力推动产业升级再提速，深入开展产业链融链强链对接，前瞻布局具身智能等未来产业；着力推动城市品质再提档，提速片区开发与老街改造，深化“一网统管”精细治理，筑牢绿色发展根基；着力推动民生保障再提标，聚焦“一老一小”优化服务，畅通基层治理微循环，兜牢安全稳定底线。全街上下将抢抓机遇、奋发作为，以潞城的“稳”与“进”为全市全区大局多作贡献。

激发社会活力，共建惠民乐民与融合共享“暖家园”

常州经开区教育和文体旅局表示，将坚决把贯彻落实市委十三届十二次全会精神作为当前和今后工作的主旋律，紧扣“教育强区”建设和“文体旅高质量发展”两大主线，奋力交出“惠民乐民”新答卷。我们将聚焦立德树人，办好人民满意的教育，深化教育领域综合改革，持续推进“经·开”课改行动，实施教师队伍建设“十项措施”，扎实推进大中小学思政教育一体化及省级家校社协同育人“教联体”实验区建设。我们将聚焦融合发展，激发文体旅消费活力，精心举办中国小铁人三项赛、中国山地自行车公开赛等高等级赛事及“悦动经开”群众性活动，深化“苏超”引流效应，打造“夏日噗通计划”等系列活动；擦亮“工业旅游看经开”品牌，开发精品线路，推动文体旅与赛事消费深度融合。

潞城街道兴东社区表示，全会提出的：“畅通产业领军人才与高校、科研院所高层次人才交流渠道”，是推动产教融合、服务区域产业发展的重要路径，也是社区深化为企服务、赋能人才成长的关键着力点。为此，社区积极联动刘国钧高职校与常铁院，聚焦轨道交通、智能制造等重点领域，组织相关企业开展精准对接。通过推动校企面对面洽谈，着力促成订单班共建、实习基地设立等一批务实合作项目签约落地。同时，社区依托与众智社会组织的协作纽带，逐步建立企业需求常态化采集与校企定期互访机制，并对合作项目进行全程跟踪与服务，推动产学研资源高效衔接。未来，兴东社区将持续完善校企对接平台功能，优化全流程服务，着力塑造具有潞城特色的产教融合服务品牌，为地方产业高质量发展提供坚实的人才与创新支撑。

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