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售后服务上门服务电话,智能分配单据:被摊派压垮的基层网格员,谁来给他们减负?
社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
稍早前相关部门公布新政策被摊派压垮的基层网格员,谁来给他们减负?
社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
杭州日报讯如果记忆有底色,十几年前建德麻车小学的色彩是灰蒙蒙的:是冬雨里的烂泥路,是图书室里出版于四十多年前、泛黄得几乎一碰就碎的旧书页。那时候的书架是寂寞的,孩子们的眼睛是局促的。
但,我们相信时间的力量。十余年的时间在这座校园里施展了最温柔的魔法。在“党报记者书香传递”这个公益活动举行的这些年里,我们成了这场魔法的记录者,看着灰色的土路变成了黑亮的柏油路,看着尘封的角落变成了席地而坐的阅览室,更看着那些留守的孩子,在阅读中寻见了星辰大海。
这场关于阅读的“远征”,起于泥泞,却越走越璀璨。书与知识的传递,不仅是一场关于时间的接力,更是一份久久为功的坚持。改变的不只是书的数量,还有他们看待世界的角度和方向。这场长跑没有终点,递出去的每一本书,都是交给未来的请柬。
在我看来,阅读是持久的,快乐的,更是平等的。我们深信,当孩子爱上阅读,便拥有了对抗平庸的武器。这种爱意流转,终将汇聚成海,陪伴每一个渴望飞翔的孩子。
1路
我和同事们去建德市麻车小学的第一年,开着一辆厢式小货车,后面装的是满满的一车书。书重,悬挂硬,路不好走,两个多小时的路程,震得每个人都骨架生疼。
这段路的最后一段,我们不敢相信导航的指引。冬日阴雨连绵,原本的土路被雨水泡得泥泞不堪,只有远处隐隐看到的学校的模样,告诉我们路没有错。
硬着头皮,沿着隐约的车辙往前走,生怕底盘被石头磕到。等走到尽头,才长舒了一口气。校长很不好意思地解释,这儿正准备修路,边上还在修一所幼儿园,所以路况差了一点,以后会好的。
确实,以后的路越来越好走了。
学校门口的路修得平整宽敞,高速下来一路好山好水,很快就到了;幼儿园里也欢声笑语;麻车小学的操场也整修了,还在操场一角置办了一个开心农场,养了羊,这成了孩子们最大的乐趣;教室里用上了电子白板,电脑也都更新了。
这些年,我们驱车往返,见证了这条路从泥泞不堪到通向开阔,见证了乡村振兴的成果在校园里萌发。硬件上的“巨变”,告诉我们在这个快节奏的时代,乡村教育并没有被遗忘,它们和时代一起在发展。
路通了,孩子们眼里的世界,也就宽了。
2书
第一次走进麻车小学三楼的图书室,里面几个书架的书破旧不堪,积满了灰尘,感觉已经很多年没有人动过了。
我从同样破旧的书架里抽出一本书,发现出版于40多年前,几乎比在场所有人的年纪都大。这样的书,现在的孩子们怎么会爱看呢?
于是一场又一场的图书接力,在一年又一年的爱意传递中持续进行。
图书室更新的速度很快,第三年爱心人士送去了崭新的不锈钢书架,第四年为每个教室准备了一个图书箱,第八年在学校里建了流动书架……不光我们在传递爱意,学校也在努力。
螺蛳壳里做道场,为了让孩子们随时随地都能读书,一楼楼梯下的空间被改造成专门的阅读场所,还贴心地按照年级分类,中午下课铃一响,低年级的孩子们聚集在看漫画、绘本的区域,高年级的则在小小的空间里选择自己的“马小跳”。小小的楼梯角,装下了大大的世界。
还记得有一年的回访,学校的苏老师给我发来了一些图片,看到时,惊喜地叫出声来。图片上分明就是原来的图书馆,但被改造成可以席地而坐的样子,里面坐满了孩子……
图片上,阳光斜斜地打在地板上,那些面对我们的采访局促、羞涩的孩子,专注地埋头于书页之间,有的眉头微皱,有的面庞含笑。那一刻我意识到,捐去的书架会旧,传递爱心的书籍会卷边,但给孩子们带去的体验永远是热烈的。
书的传递是对一颗颗求知的童心的温柔唤醒。那些新簇簇的纸页,像是一扇扇推开的窗,让山里的孩子在字里行间撞见了万千世界。
递过去的是书,接住的是梦。这便是一本书能完成的最伟大的远征。
3破壁
有一年,我们邀请了几个孩子做采访。聊着聊着,一个孩子哭了,因为她想远在外地的父母了。
乡村小学里的孩子,他们大多是留守儿童,陪伴他们的是祖父母。老人们对孩子的照顾大多是物质层面的——吃好穿暖出入平安,但对于精神层面的陪伴往往缺乏。早几年,孩子们放学总是与电视机为伴,现在陪伴他们的变成了手机里的游戏和短视频。
送去的书虽然多,但只有真正读起来,才能发挥作用。于是,我们每年都会询问孩子们需要什么书,发现得到的答案总是雷同,其实外面的世界正发生着巨大的改变,城里的孩子接触的事物日新月异,无人机、人工智能、移民火星……这些概念对乡村孩子来说还显得有些遥远。
于是,我们开始有意识地在书单里加入“破壁”的种子:从探索深海的科普画册,到讲述星际穿梭的科幻小说;从艺术启蒙的精美画集,到人工智能的趣味读本。
我们想要的,不仅是让他们有书读,更是要给他们一双“看世界”的眼睛。这些年,陆续找来了诗人、小说家、体育老师、足球运动员、AI设计师,给乡村孩子们带去一堂堂不一样的课,如何写诗,如何讲故事,如何成为一名足球运动员,传说中的智能眼镜又是什么样的,让他们了解这个世界正在发生着怎样的变化。
书的传递是在信息荒原上建立一座灯塔。我们想做的,是让每一个乡村的孩子都能意识到:外面的世界很大,而通往那里的路,就藏在这一页页翻动的声响里。