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本月行业协会披露研究成果“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

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　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

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　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

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　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

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　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

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鲁网12月6日讯12月6日，以“乘势向上聚力向新”为主题的山东重工潍柴集团2026年商务大会在潍坊举行。山东重工集团党委书记、董事长王志坚，潍坊市委书记刘运致辞。山东重工集团党委委员、副总经理，潍柴集团党委书记、董事长、总经理马常海主持并作主旨报告。中国工程机械工业协会会长苏子孟出席。来自全球各地的合作伙伴共计1200余人参加大会。

王志坚表示，今年以来，潍柴集团继续保持高质量发展良好态势，为山东重工集团业绩再创新高注入了强劲动力。“十五五”期间，潍柴将开启一个崭新的发展周期，在高端动力升级、数据中心能源动力爆发式增长等因素驱动下，传统动力在未来拥有广阔的应用场景；潍柴新能源动力经过多年持续研发和产业投资，迎来了快速增长期；山东重工的整车整机和全球市场优势将为潍柴可持续增长提供坚实基础。潍柴将携手全球合作伙伴，坚持客户至上，打造技术、质量、成本、服务竞争力，共同为客户创造价值；聚力向新求变，拓展新能源、高端液压、海外市场等增量空间，培育第二增长曲线；深化战略协同，为客户量身打造一体化解决方案，深挖山东重工全产业链价值；加强互信互促，向风险共担、利益共享、双向赋能的战略命运共同体升级，共同构建商业新生态。

刘运在致辞中说，潍坊产业基础坚实、科教资源富集、开放禀赋优越、发展环境优渥，当前正致力跨越万亿，奋力打造全国先进智造名城。潍柴集团心无旁骛攻主业，书写了一个个行业第一、中国第一、世界第一。今年，潍柴乘势而上，从国内到国际、从科技创新到开放合作，从优势领域到新兴赛道，各个板块多点突破，创造了傲人业绩。希望广大潍柴合作伙伴以此次大会为契机，增进彼此友谊，拉紧合作纽带，拓展合作空间，共同开创高质量发展新局面。潍坊将为企业投资发展提供全优服务、全面支持和全力保障。

马常海作主旨报告。2025年，面对复杂严峻的外部环境与激烈行业竞争，潍柴与合作伙伴同舟共济、迎难而上，共同交出了一份亮丽的成绩单。潍柴发动机领先优势进一步稳固，市占率稳居国内行业第一。道路动力旗舰产品4.0燃气机以强大动力、高效经济、安全性能树立行业新标杆。高附加值M系列大缸径发动机销量突破1万台，销售收入同比增长80%。发电产品全球销量累计突破10万台，稳居全球前三。数据中心备用电源在全球高端市场实现关键突破，推出全球首款5兆瓦高速柴油发电机组20M61，升功率全球第一。发动机在东南亚、拉美、欧洲等战略市场的销量增长均超过50%。动力电池销量预计全年同比增长170%，已成为企业重要的新兴业务增长点。突破固体氧化物燃料电池大功率系统集成技术瓶颈，新一代产品最高发电效率超过65%，为分布式能源与智能微电网提供高效清洁的革新方案。

会上，潍柴集团副董事长、潍柴动力总经理王德成代表潍柴与15家战略合作伙伴签署战略合作协议，并为优秀战略合作伙伴颁奖。

会议期间，潍柴展出了商用车动力、工程机械动力、农业装备动力、能源电力、高端船舶动力、液压动力、新能源动力等150余台套绿色低碳高端产品，并发布了十余款新产品、新服务模式，充分展示了产品组合优势和硬核科技实力。

未来，潍柴将乘国家政策持续发力之“势”、全球能源科技革命之“势”、产业链供应链升级之“势”，汇聚全产业链的智慧和力量，共赴新技术、新市场、新生态、新价值的蓝海，与合作伙伴共同谱写崭新辉煌。（通讯员纪哲）

赵岳

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