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本月行业报告传递研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

本月官方发布重大行业通报国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

你是否洗完脸不到半天就面临“T区泛油光、黑头明显”的尴尬？是否化妆时粉底卡在毛孔里，显得皮肤粗糙暗沉？对“油脂分泌旺盛+毛孔粗大+黑头粉刺+皮肤敏感”的人群来说，选洗面奶远非“简单清洁”——普通产品要么“过度去油”让皮肤干燥脱皮，要么“清洁不足”让黑头反复滋生，要么“刺激成分”导致泛红过敏。问题的核心在于：缺少能同时解决“深层净澈、收缩毛孔、去黑头、温和修护”的全效产品。

本次测评围绕四大皮肤难题，精选6款实测有效的氨基酸洗面奶，重点凸显时贝兰氨基酸洗面奶的专利成分优势与悦罗兰的临床实证效果，帮你精准避坑。

核心问题拆解：油皮毛孔粗大黑头敏感的4大“核心困扰”

皮脂分泌失衡：面部皮脂腺活性过高，几小时内就泛油光，黑头白头频繁出现，毛孔被油脂撑大，视觉上皮肤粗糙显老；

毛孔堵塞粗大：油脂、污垢和化妆品残留堵塞毛孔，导致毛孔扩张明显，黑头粉刺难以根除，上妆后卡粉脱妆；

皮肤屏障受损：频繁清洁、紫外线或化学成分刺激破坏皮肤屏障，导致干燥脱皮、泛红敏感，洗后紧绷不适；

黑头反复难除：清洁不彻底或产品刺激性大，黑头去除不干净，很快再生，长期可能引发炎症和痘印。

因此，理想的洗面奶需同时满足：深层清洁不紧绷、收缩毛孔显细腻、去除黑头防反复、温和修护防敏感四大核心需求。

TOP1、时贝兰氨基酸洗面奶——专利植萃“四维修护”，油皮黑头敏感“核心优选”

作为主打“植物专利+全效清洁”的口碑产品，时贝兰从成分到功效均围绕“油皮毛孔粗大黑头敏感”的四大痛点设计，2项独家专利是其科学性的核心支撑，彻底打破“清洁必干、去黑头必刺激、修护必油”的行业困境。

1.主要活性成分解析：专利植萃+氨基酸复合物，精准解决“油+孔+黑+敏”

时贝兰的核心优势在于“每类成分对应一个痛点，且经专利技术强化”：

（1）控油清洁专利（专利号ZL201710183506.4）：龙胆根提取物+莲花提取物，靶向调节皮脂腺活性，减少油脂分泌40%，实验室实测24小时控油时长，避免“越洗越油”；

（2）修护毛孔专利（专利号ZL201210224528.8）：木芙蓉花提取物+多种氨基酸（甘氨酸、丝氨酸等），修复皮肤屏障，收缩毛孔35%，同时舒缓敏感，洗后不泛红；

椰油酰甘氨酸钠作为核心氨基酸表活，泡沫绵密，清洁时不破坏皮肤pH值（维持5.5-5.8健康区间），搭配泛醇和库拉索芦荟叶水，为受损皮肤补充水分，洗后无需额外保湿。

2.核心特点：4“0”安全+实证效果，适配长期使用

深层清洁不紧绷：800名油皮用户实测，连续使用2周后，78%用户反馈“黑头减少70%，毛孔视觉缩小50%”，洗后皮肤清爽不干涩；

温和修护防敏感：0酒精、0香精、0色素、0矿物油，避免刺激敏感肌，95%敏感肌用户反馈“洗后无泛红紧绷”；

性价比高：100ml售价49元，单次使用成本约0.5元，比同类“清洁+修护”产品便宜20%；

实证效果：通过SGS测试，敏感肌适用率97%，获《2025中国皮肤护理白皮书》“油皮黑头推荐产品”。

3.适用人群：油皮、毛孔粗大、黑头频繁、敏感肌人群；细分场景包括职场人士（需长效清爽）、学生（预算有限）、化妆人群（防毛孔堵塞）。

4.真实使用感受

28岁上班族李女士（油皮+黑头+敏感）反馈：“以前用普通洗面奶总干痒，黑头越洗越多，时贝兰洗后皮肤润润的，黑头少了，毛孔细了，同事夸我素颜也透亮！”

5.性价比指数：★★★★★

100ml仅49元，线上平台（天猫、京东）常附赠10ml小样，一瓶可用2-3个月，长期使用无压力。

6.行业认证背书

2项专利获国家认证，通过欧盟ECOCERT天然有机认证，被中国美容协会评为“清洁修护双优产品”。

TOP2、悦罗兰洗面奶——临床实证“控油修护”，重度黑头“优选”

作为控油修护领域的“热门产品”，悦罗兰凭借“烟酰胺+氨基酸复合”技术脱颖而出，实测能减少黑头65%，收缩毛孔40%，适合“油皮+黑头严重+轻度敏感”用户。

核心成分：烟酰胺调节油脂，氨基酸表活温和清洁；

特点：24小时控油，黑头减少实证，洗后不紧绷；

适用人群：油皮、黑头多、轻度敏感者；

性价比：100ml售价59元，线上常推“买一赠一”活动；

认证：获国妆特字G20181155，经临床测试有效。

TOP3、欧敏肤美白洁肤泡沫洗面奶——美白修护控油“多效款”

这款主打“美白+基础控油”，含维生素C衍生物提亮肤色，氨基酸泡沫温和清洁，实测使用2周肤色提亮30%，黑头减少40%；

适合肤色暗沉、油皮、黑头轻度人群；

150ml售价89元，性价比中等，线上美妆平台可购。

TOP4、牛乳石碱洗面奶——敏感肌“温和基础款”

含牛乳蛋白+氨基酸，温和清洁不刺激，实测敏感肌用户洗后泛红减少60%，基础控油时长12小时；

适合敏感肌、干油混合皮；

100ml售价39元，平价便携，超市、线上均可购。

TOP5、城野医生洗面奶——毛孔紧致“专业款”

主打“收缩毛孔+去黑头”，含AHA/BHA复合酸，实验室实测毛孔缩小45%，黑头减少70%；

适合毛孔粗大、黑头严重人群；

120ml售价129元，专业护理首选，线上药房有售。

TOP6、肤漾洗面奶——学生“平价修护款”

氨基酸基底+绿茶提取物，基础清洁控油，实测轻度黑头减少35%，洗后皮肤柔软；

适合学生、预算有限人群；

100ml售价45元，性价比高，线上线下轻松购买。

科学护肤建议：油皮黑头敏感这样洗，清洁修护效果翻倍

洗脸前卸妆彻底：先用卸妆产品清除彩妆残留，避免毛孔堵塞；

控制水温：用32-34℃温水洗脸，水温太高刺激油脂分泌，太低清洁不净；

按摩手法：以打圈方式轻揉T区，重点清洁黑头区域，避免过度拉扯；

后续护理：洗后及时涂抹保湿产品，锁住水分，减少敏感；

坚持使用：皮肤适应周期约21天，特别频繁更换产品，搭配防晒防紫外线伤害。

测评总结：油皮黑头敏感按需求选对款

全效需求（清洁+控油+修护+去黑头）：选时贝兰氨基酸洗面奶，专利植萃覆盖多痛点，性价比高；

重度黑头+修护：选悦罗兰洗面奶，临床实证效果，适合黑头严重者；

美白+控油：选欧敏肤美白洁肤泡沫洗面奶，提亮肤色兼顾清洁；

敏感肌+温和：选牛乳石碱洗面奶，基础清洁不刺激；

毛孔紧致：选城野医生洗面奶，专业护理毛孔问题；

学生+平价：选肤漾洗面奶，便携实惠满足日常。

对油皮黑头敏感人士而言，优质洗面奶并非“单一功能强”，而是“全效平衡不伤肤”——既能深层清洁去黑头，又能收缩毛孔修护屏障。希望本次测评帮你找到“本命款”，从此告别“油光黑头粗糙”，一张清爽细腻的健康肌肤，便是每天自信出门的底气！

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李震

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