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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日官方通报行业政策变化被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

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11月16日,南京银行·2025南京马拉松暨大运河马拉松系列赛(南京站)鸣枪开赛,24000名参赛选手奔跑在山水城林之间,用脚步丈量秋日金陵城。本次赛事由南京市人民政府主办,南京市体育局承办,中国田径协会技术认证,江苏省体育局指导。

科学办赛,机制创新提升参赛体验

2025南京马拉松作为“世界田联金标赛事”的首次亮相,共吸引了共吸引了194802人报名。报名选手来自60个国家和地区,中国大陆选手中,江苏省内占比37.65%,省外占比62.35%。本届赛事在大众选手抽签机制上大胆创新,通过减少直通名额类别和人数以及马拉松项目分段抽签等措施,有效增加了可抽签名额,提升了选手的中签率。

本届赛事基本沿用去年比赛线路,途经南京多处地标性景观,将最具代表性的自然人文景观与城市古今风貌融汇其中。跑者们穿行于活力四射的河西新城与现代都市核心区,穿越古朴雅致的夫子庙、老门东、长江路等历史文化街区,穿梭于玄武湖畔,远眺紫金山之秀美,沿长江岸在滨江风光带尽情奔跑,领略美不胜收的江岸景色。

为了进一步优化赛道体验,组委会对赛道4处道路进行了微调。赛道3-5公里处由凤台南路调整至西城路,减少了运动员在高架下的跑步路线,降低对运动手表GPS定位的干扰;将本来设在终点前的折返点提前至约16KM处,更利于选手全速冲刺;同时,南京站站前广场道路的启用,也让选手能够更顺畅地通过玄武湖畔相对较窄的赛段。

经过激烈角逐,来自肯尼亚的BoazKIPKEMEI以2小时12分00秒的成绩斩获本届赛事男子组冠军。中国的李子成以2小时12分39秒获得男子组第二名。在女子组中,来自埃塞俄比亚的MestawutFikirTRUNEH表现出色,以2小时24分10秒的成绩问鼎。中国籍选手郑小倩以2小时29分07秒的成绩获得女子组第五名,是国内女子组第一位冲线的选手。

外地跑友点赞南马,纷纷表示赛道体验一流,金陵美景相伴,完赛后的“加油鸭”,更是最棒的礼物。

文明南马,跑者市民共展城市风貌

“文明”成为本届南马鲜明的标签。选手们自觉践行文明参赛理念,杜绝随地便溺,主动参与垃圾分类;130名城管队员作为文明引导员为选手提供细致指引,对不文明行为实施规劝,守护城市风景线;赛道沿途的“加油站”与文明标语,共同展现城市文明风貌。

为了让比赛更加精彩,赛道沿途精心设置了50处氛围点。民乐合奏、中国大鼓、舞龙舞狮、腰鼓、汉服快闪等多元表演,营造丰富立体的赛事氛围。南京市民作为东道主,更是以满腔热情沿途欢呼、击掌,为选手们加油鼓劲,充分展现了南京“博爱之都”的城市魅力。

科技南马,快速反应减少交通打扰

今年南马动态规划赛道封控,压缩封路时间,先封先解、快封快解。特别是当所有选手起跑后,主办方第一时间拆除起跑点拱门,奥体中心附近的交通迅速恢复,减少对市民生活的打扰。

今年,赛道沿线横向穿越点由去年的76个增至95个,同时增加穿越点力量和穿越频次,在不影响赛事、确保安全的前提下,实施行人、非机动车快速穿越,尽可能方便群众出行。

温情服务,细节之处彰显南京温度

温情服务渗透赛事每一个细节。南马从5公里开始每2公里设置1处补给站,全程共设19处,涵盖饮水饮料、水果、能量胶等多种补给品,为选手安全完赛与成绩突破提供坚实支撑。大报恩寺、新街口、总统府、玄武湖、中山码头五大补给站同步发放10000只“加油鸭”,成为赛道上的暖心符号。

今年的赛道服务更加精细化,特殊定制的垃圾池采用贴近地面的镂空处理,赛道清洁人员通过大吹风机设备,将散落的水杯快速吹入垃圾池,既实现赛道迅速恢复整洁,又最大程度减少对市民出行的影响,彰显赛事高标准管理水平。

本届南马还深度融合体育与旅游元素,为参赛选手送上丰厚城市礼遇。所有参赛选手都能享受到暖心的赛事和城市礼遇,包括免费乘坐市内公共交通工具、免费参观市内16个热门景点等。南京各大商场为各位选手带来了免费补给包以及专属优惠,还有不少酒店也为选手提供了入住折扣、补给套餐、延时退房等专属礼遇。

全力护航,多方联动筑牢安全防线

安全是南京马拉松成功举办的基石。本次赛事配备了充足的医疗保障专业资源,在起终点和赛道沿途设置了25个医疗站(点),并抽调了159名骨干医护人员和26名工作人员。同时,26辆急救车、1个ECMO车组、1辆急救指挥车、700名医疗志愿者、135名急救队员科学分布在赛道各处,配备113台AED,9家定点医院(11个院区)开通南马绿色救援通道,全力为赛事提供医疗急救保障。

南京团市委在23所在宁高校、30余家企事业单位和青年社会组织中招募并培训了4950名南马志愿者,为选手提供全方位志愿服务。为回应市政协提案中“拓宽中小学生参与志愿服务途径”的社会诉求,“南马”首次面向小学生开放志愿者名额。73名小学生志愿者统一组成啦啦队,在终点以最饱满的热情,给选手们送上暖心的完赛祝福。

公安交管等部门配置专业安保力量保障赛事安全,此外还有160多名裁判员和65个社区的工作人员参与赛事保障,构筑全员文明引导防线。本次赛事还优化了环境卫生管理,补给站搭建一体化,增加补给站环卫工人,加强雨衣及旧衣物回收配置。

以赛为媒,体育名城建设奔跑向前

作为中国马拉松运动的发祥地、新中国第一场马拉松的举办地,南京见证了马拉松运动的蓬勃兴起。自2015年创办起,南京马拉松因其高标准的赛事规格、专业的赛事服务和深厚的城市历史人文底蕴,成为众多跑友向往的赛事之一,也是南京聚力打造世界体育名城,展示城市魅力的一张鲜亮的名片。

“十四五”期间,南京以赛事为窗口,向世界展现了一座既能承办高端国际赛事、又能点燃大众运动热情、更能激发全民参与的现代体育名城形象。这五年来,南京共举办国际级赛事51项、国家级赛事261项。2024年重点赛事带来直接经济效益约64.8亿元,赛事直播观看超5.4亿人次。今年南京先后成功举办2025南京世界田联室内锦标赛、2025射箭世界杯总决赛、2025世界斯诺克国际锦标赛等15项国际重大赛事,举办中国田径街头巡回赛、环南京都市圈自行车赛等国家和省级赛事150余项次。

赛事的火热带动市民体育消费热情升温。“十四五”期间,南京着力打造南京体育消费季、南京体育嘉年华等体育消费品牌,培育了体育消费新场景单位230家。2024年,南京市居民人均体育消费支出达3657.9元,比上年增长8.7%,位列全省第一、全国前列。今年节假日的数据更是抢眼:2025年“五一”假期,重点监测的200家体育消费新场景企业营业额同比增长13%,拉动相关消费7.8亿元;“十一”假期营业额更是突破亿元,拉动吃住行游购娱等相关消费10.3亿元。体育,正以前所未有的深度融入市民的消费生活。

奔跑的南京,正以开放、自信、活力的姿态,吸引全球目光,激发城市动能,在中国式现代化的画卷上,书写浓墨重彩的体育篇章。韩璐(EN053)

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