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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

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　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

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　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

□南京日报/紫金山新闻记者

曹丽珍

今年以来，一股赴港上市浪潮正在全国范围内持续奔涌。

相关数据显示，今年前三季度，中国企业境外首次公开募股（IPO）的活跃度大幅回升。在上市数量方面，累计有60家企业选择在港交所主板上市；在境内外上市企业融资额方面，港交所主板占比高达58.9%，近六成。

这股强劲的浪潮中，南京企业正在成为不可忽视的力量。

今年前三季度，南京4家企业成功上市。其中，药捷安康（南京）科技股份有限公司和南京维立志博生物科技股份有限公司先后在港交所敲锣上市。目前，13家来自不同行业的南京企业已选择向港交所递交上市申请，“排队”上市。

13家交表宁企正“排队”赴港上市

今年以来，中国工业机器人产业蓬勃发展，竞争力不断提升。其中，工业机器人龙头企业南京埃斯顿自动化股份有限公司功不可没。埃斯顿持续位列中国机器人市场第一，截至今年上半年，市场份额达10.5%，推动中国工业机器人市场国产化率提升至55.3%。

如何助力企业进一步提升市场竞争力？今年6月初，埃斯顿给出了“链接全球资本”的响亮回答。

6月4日，埃斯顿发布公告，拟发行境外上市外资股（H股）股票并在香港联交所主板挂牌上市，引起行业广泛关注。当月27日，埃斯顿又在港交所递交了上市申请。

埃斯顿，企业供图。

公开信息显示，埃斯顿于2015年3月在深交所上市，目前公司业务覆盖从自动化核心部件及运动控制系统、工业机器人、机器人工作站到智能制造系统的全产业链。2022年—2024年，公司实现营业收入分别约38.81亿元、46.52亿元和40.09亿元。去年，埃斯顿再次成为国内工业机器人、国产多关节工业机器人出货量最高的国产品牌。目前，该公司总市值约191亿元。

巧合的是，就在埃斯顿交表的同一天，位于南京江北新区的四维智联（南京）科技股份有限公司也正式向港交所递交招股说明书，拟在香港主板挂牌上市。

招股书显示，四维智联是一家智能座舱解决方案供应商。2024年，四维智联在所有国内一级智能座舱解决方案供应商中排名第十，并在全球以软件为驱动的中国一级供应商中排名第三。从成立至今年6月20日，四维智联已向客户交付超过1590万套智能座舱软件解决方案以及超过155万套软硬一体化解决方案。

四维智联，企业供图。

埃斯顿和四维智联的“相约”赴港交表，掀起了今年下半年宁企赴港IPO的热浪：

9月5日琻捷电子科技（江苏）股份有限公司，9月26日南京英派药业股份有限公司，10月31日再现交表“双黄蛋”，江苏鼎泰药物研究（集团）股份有限公司和南京硅基智能科技集团股份有限公司……宁企赴港上市热情持续高涨。

最新数据显示，截至目前，今年南京已有13家企业向港交所递交上市申请，“排队”登陆国际资本市场。

新区创新药企“无缝衔接”交表

记者初步梳理发现，今年交表企业中，创新药企表现活跃，其中又以南京江北新区企业为甚。值得一提的是，今年已经成功在港交所主板上市的药捷安康和维立志博，都是来自南京江北新区的创新药企。两家企业仅用一个多月的时间，就让上市锣声两次在香江响起。

今年6月23日，药捷安康在港交所敲锣上市，这家在南京深耕近10年、专注小分子创新药研发的企业正式登陆国际资本市场，成为今年南京首家上市企业。今年7月25日，维立志博“接棒”在香港交易所主板挂牌上市。

两家企业上市“双响炮”，开启了南京江北新区创新药企“加速跑”的上市进程。

8月25日，应世生物正式递交港股上市申请；9月26日，英派药业IPO申请获港交所受理；10月31日，鼎泰药研在港交所递交招股书，拟在香港主板上市……蓬勃上市热潮，凸显出药企强劲的创新爆发力，也传递出南京江北新区在悉心培育极具成长性“优质种子”方面的无微不至和全力以赴。

据悉，为更好地帮助这些创新药企迈出境外上市的关键一步，南京江北新区充分发挥自贸试验区先行先试优势，研究出台了支持企业跨境上市的一揽子政策措施，全周期陪伴企业走好上市之路。在构建“1+2+1+N”基金矩阵的基础上，南京江北新区今年还创新组建了总规模10亿元的境外上市产业投资基金，重点参与投资新区拟赴港股等境外上市企业；此外，还专门成立推动企业上市专项工作组，健全梯度培育机制，强化企业上市服务指导，及时协调和解决企业上市路上遇到的各种难题。

记者进一步了解到，自2023年市委金融办（原市地方金融监管局）与港交所签署合作备忘录以来，双方共同合力将宁港资本市场合作推向新阶段。近两年，港股已成为南京新增上市企业最多的资本市场板块。尤其是今年，企业赴港上市的频率在明显加快，交表企业数量较往年显著增多。

“拉力”“推力”合力带热赴港IPO

“企业争相赴港上市，既是企业融入全球资本市场、提升国际竞争力的关键途径，也是南京进一步推进金融高水平对外开放的重要举措。”江苏省金融研究院副院长蒋昭乙也在关注着宁企的上市动态，同样对赴港上市热潮印象深刻。

在蒋昭乙看来，宁企赴港上市热情强劲，一方面是企业自身发展的必然需求。通过在境外上市，企业能更好把握国际资本市场的机遇，由此增强核心竞争力，拓宽国际视野，实现企业高质量发展。另一方面，近年来，国家层面鼓励内地企业赴港上市的政策体系在不断完善，南京相关部门积极引导、强化培训、梯度培育，为越来越多优质企业传递更多积极的上市动力和信心。

上海大学上海科技金融研究所高级研究员陆岷峰教授在接受记者采访时也表示，南京企业赴港上市热情高涨，是“拉力”和“推力”共同作用的结果。

“拉力”，指的是香港市场的独有优势。陆岷峰认为，香港是链接中国内地与全球资本的绝佳平台。在香港上市，企业既能接触到国际资本，又能背靠祖国，是“立足中国、链接全球”的理想平台。“当前，港交所持续优化上市制度，为不同发展阶段的企业提供了更广阔的资本化通道。”他说。

“推力”，则是指企业自身融资的迫切需求。陆岷峰表示，很多企业尤其是成长期企业，对资金的渴求更为强烈，需要通过上市融资来“储备粮草”，加速发展步伐，港股提供了一个相对快速的融资通道。“可以看到，扎堆上市的企业，多集中在生物医药、人工智能等新经济领域，这也反映出中国经济正在从传统模式向创新驱动转型，这些新兴领域的融资需求也最为旺盛。”

陆岷峰认为，赴港上市热潮短期内将持续，“这也是市场这只‘看不见的手’在复杂的内外部环境共同作用下，做出的最有效的资源配置，既是企业国际化进程的一个表现，也是中国资本市场双向开放的一个缩影，是积极且符合市场规律的现象。”

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