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本月研究机构传达行业新动向“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本月行业协会披露研究成果“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

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　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

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　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

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　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

AI时代“一人公司”迎来发展良机

AI应用爆发前夜，中国第二经济大省江苏的“双子星”——南京、苏州抢先布局“单人成军”的OPC新形态

OPC的全称是OnePersonCompany，意为“单人公司”。进入人工智能时代，其内涵逐步演变为“单人+AI即公司”——在AI的支持下，个人独立完成从产品设计、研发、生产到市场投放、客服响应的业务全链路成为可能，一个人就是一家公司，一个闭环或将撬动整个行业。

11月23日，南京首个人工智能OPC社区——“质能·工坊”运营，以AI赋能单人创业。同月11日，2025江苏人工智能创新发展大会暨首届人工智能OPC大会在苏州举办，苏州提出打造“OPC创业首选城市”。

“OPC”理念并非空中楼阁

7天完成工商登记，3个月匹配激励政策，两年实现融资或市场突破——在苏州工业园区独墅湖青年创新创业港，一条为入驻OPC项目规划的成长路径清晰可见。

“OPC”这一理念并非空中楼阁。2021年，潘艾伦来到苏州工业园区，从招聘实习生，到独立撰写项目BP，再到对接上下游资源……仅3年，他创办的英达视（苏州）智能科技有限公司已成长为市区两级科技领军项目，获近2亿元融资，核心产品打入全球市场。苏州独墅湖创业发展中心副主任孙娟表示，像潘艾伦这样的OPC创业者，创新创业港已集聚110余人。

然而，OPC创业者同样面临现实挑战：融资时常被银行视为高风险客户，企业治理存在结构缺陷。一位创业者坦言，他曾连续工作20多个小时，既要见客户、做设计，还要处理财务票据，精力极度分散。此外，一人公司“身兼多职”也潜藏法律风险。

针对人才与AI两大核心要素，园区精准发力。今年3月，《园梦未来·苏州工业园区青年人才创新创业行动计划》发布，以“就业有支持、创业有保障、安居有归属”的承诺，为青年人才铺就成长快车道；6月，《苏州工业园区加快推动“人工智能+”应用创新发展行动计划（2025—2027年）》发布，提出构建“3+N”人工智能应用体系。

作为园区首批3个专业化OPC社区，人工智能产业园、思必驰科技股份有限公司的江苏省语言计算及应用重点实验室、中国科学技术大学苏州高等研究院的江苏省多模态数字孪生技术重点实验室，正成为催生未来独角兽的“创业摇篮”。思必驰董秘、CMO龙梦竹说，思必驰在深度合成服务领域已通过8项算法备案，涉及语言大模型、数字人生成、语音合成、声音复刻等多个领域，与OPC的碰撞，将加速AI语音技术的规模化应用。

“OPC的走热，也为孵化器平台带来新思路。”蒲公英孵化器总经理吴晓梅介绍，公司6年孵化了290家AI企业，正收集和整合这些企业的技术、场景、需求，形成“AI能力地图”，为OPC创业者实现“一键对接”。

江苏丰沃资源

孕育OPC成长沃土

在11日的江苏人工智能创新发展大会暨首届人工智能OPC大会上致辞时，江苏省省长刘小涛表示，人工智能不仅重塑着生产函数，更改写着创业的底层逻辑，开启“单人+AI即公司”的OPC新模式。

“江苏丰沛的算力和数据资源、完备的产业配套、多元化应用场景、高素质人才支撑，为OPC发展提供了成长壮大的肥沃土壤。”他表示，将大力支持人才和团队创新创业，打造一批OPC社区、算力平台专区等载体，开发一批适配OPC的轻量化智能工具，在创业孵化、融资支持、知识产权保护等方面构建更加友好、更具支持性的生态系统，“希望大家以AI为引擎，推动AI智能体开发应用，让每个人都能拥有跨学科、可扩展的‘超级团队’，让‘单人成军’成为AI时代的生动注脚”。

作为大会主办地，苏州提出打造“OPC创业首选城市”，重点面向模式创新型、场景应用型、生态服务型三类主体，实施推动创业人才集聚、建设支撑底座平台、加大多元数据资源供给、推动应用场景开放创新、打造专业化社区等八大任务，构建OPC服务体系。计划到2028年打造OPC社区超30个，市级OPC公共服务平台上线好物工具超100个，新增培育OPC企业1000家，集聚OPC人才超1万名，建设全球OPC人才向往的创新发展高地。

“质能·工坊OPC社区”位于刚运营的南京人工智能生态街区。据了解，该社区不仅服务创业公司和团队，更致力于成为单人创业的“能量补给站”“外部大脑”。通过打造算力中心、数据创新中心、华为人工智能产业创新中心、高校技术转移中心等，社区为创业创新者赋能，已迎来13家企业入驻，涵盖“AI+产业”“AI+消费”“AI+民生”等赛道。

助力城市

构建AI“护城河”

苏州、南京是江苏实力最强的城市，2024年地区生产总值分别为2.67万亿元、1.85万亿元，列全国第六、第十位。在前期技术探索阶段并未占据优势地位的它们，为何在AI应用爆发前夜切入“单人成军”新模式？

“OPC有低门槛、高杠杆的特性，通过标准化工具和开源生态，可大幅降低研发成本，使中小企业、个人开发者能快速参与创新。”江苏省社科院社会政策所所长、江苏区域现代化研究院常务副院长张春龙表示，这符合差异化策略，苏州、南京可避免直接与北上广深争夺头部企业，而培育草根创新土壤。

宁、苏都是长三角人工智能产业起步较早、发展较快的城市，已形成覆盖产业链的“人工智能+”创新生态。作为工业强市，苏州制造业基础雄厚，拥有AI落地的丰富场景。南京高校密集，科研实力突出，数字经济特别是软件和信息服务业的优势明显。“OPC能加速AI与实体经济融合，快速见效。”张春龙表示，还有助于城市构建开放协同的AI生态，吸引人才和投资，形成“平台引流—产业集聚”的循环。

他认为，OPC模式通过“极简单元”激发创新效率，对城市构建AI“护城河”意义重大。一是技术“护城河”，个人开发者快速试错，可以积累大量垂直场景的AI解决方案，形成专利和数据壁垒。二是产业“护城河”，OPC模式降低创业风险，催生“蚂蚁雄兵”式企业群，避免依赖单一巨头，增强产业链韧性，南京可借高校资源培育AI初创企业，苏州可推动制造业AI化。三是生态护城河，OPC的开放性与模式的可复制性有利于吸引全球开发者，使城市成为AI应用“试验田”，长期还可以持续输出标准与影响力。

据澎湃新闻、新浪财经

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