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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日行业报告传达最新政策被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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11月8日，由山东省卫生健康委员会、山东省中医药管理局主办，山东中医药大学附属医院承办的第十五届山东省中医膏方推广活动启动仪式，在该院趵突泉院区启幕。

本届膏方推广活动以“普及中医养生保健规范膏方临床应用”为主题，进一步引领行业规范，推动膏方领域学术创新，努力做到“开好方、用好药、制好膏”，推动中医药从“典籍瑰宝”走进“百姓日常”，让膏方瑰宝真正服务于人民群众健康需求，推动我省中医膏方事业向更高水平迈进，为健康山东建设注入更强动能。

医院党委副书记、院长邓华亮邓华亮表示，膏方养生历经千年传承，是中华文明弦歌不辍的生动见证，是中医药文化守正创新的精髓所在。近年来，山东省中医院持续开展齐鲁膏方的发掘和推广运用，从科学性、规范性上构建了膏方文化体系。依托膏方中心建设，建立了从处方论证、药材遴选、精细加工到质量控制的全程质量管理体系，确保每一料膏方都安全、有效、质优。持续举办膏方专题培训班、学术交流会，培养了一支理论扎实、经验丰富的膏方开方和制作团队，为膏方事业的可持续发展提供了人才保障。同时，顺应“互联网+医疗健康”趋势，依托医院互联网医院平台，开通了“线上膏方”服务，实现了专家在线辨证、膏方线上开具、便捷配送上门，让群众足不出户就能享受到高品质的膏方服务，极大地提升了就医便捷性和获得感。

活动期间，举行了国际医疗部（特需门诊）启用仪式。医院以“省中医特色”对接“世界标准”，探索满足跨区域、跨国境医疗需求的新途径，让优质中医资源辐射更广阔人群。

启动仪式现场开展了丰富多彩的互动体验活动。在大型义诊区，医院各科室知名专家坐诊，为市民提供免费脉诊、辨证开方、健康咨询等服务。在膏方制作展示区，药师们现场演示膏方制作过程，工作人员还为市民提供免费膏方品尝、代茶饮品鉴服务，让大家直观感受膏方“甘美易服”的特点。

十五年砥砺前行，山东省中医膏方节已从单一的健康推广活动，发展成为集文化传承、国际交流、惠民服务于一体的综合性平台。站在新的历史起点，山东中医药大学附属医院将继续秉承“传承精华、守正创新”的精神，推动中医药事业高质量发展，为健康中国建设贡献山东智慧。

李震

段华玮获：批担任中(国民生银)行乌鲁木齐分行副行长