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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
今日行业报告披露最新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
大皖新闻讯近年来，安徽新能源汽车产业蓬勃发展。2025年上半年，全省汽车及新能源汽车产量双双跃居全国首位。随着新能源汽车市场迅速扩大，动力电池回收利用成为行业亟待破解的关键课题。位于合肥新站高新区的安徽巡鹰新能源集团有限公司（以下简称“巡鹰新能源”），正以其领先的技术和完整的产业布局，为新能源产业链补上关键的“最后一公里”。
从动力电池回收开启“新能源之路”
巡鹰新能源坐落于合肥新站高新技术产业开发区，是集新能源研发、制造、运营、服务和投资整合为一体的集团化公司。巡鹰新能源于2013年切入新能源赛道，2017年进入动力电池回收利用市场，2018年起草安徽省首个动力电池地方标准，且首代巡鹰全自动锂电拆解装备正式投入使用。
2019年，巡鹰第二代巡鹰锂电池破碎拆解中试线正式落成投产，2022年布局汽车级动力电池、储能系统，完成全产业链补链、强链。2023年，巡鹰出行项目宣布落地，年产20万吨新能源动力电池材料循环利用项目启动，巡鹰能源科技储能系统集成项目基地开建。
2025年，巡鹰新能源实施“新能源+循环经济”双重战略，构建“材料端-电池端-客户端-回收端”的完整产业链，拥有动力电池、储能系统、回收应用、材料循环、巡鹰出行智能换电等五大核心业务板块，打通动力锂电池从生产、应用乃至循环利用的所有商业价值环节，完成新能源产业后市场的全链搭建。
作为新站高新区本土培育的新能源后市场标杆企业，巡鹰新能源已累计在当地投资超30亿元，先后建成了动力电池pack及整包系统生产基地、新能源动力锂电池研发及智能制造基地等项目。当前，巡鹰新能源正依托本地完善的产业生态与政策优势，持续放大“磁吸效应”，吸引更多上下游伙伴集聚，助力安徽加速打造具有全球影响力的新能源产业高地。
创新驱动拥有专利超千项
巡鹰新能源十多年的快速发展，得益于企业持之以恒地创新。
企业自主研发的移动式带电破碎回收一体机，通过“移动式回收+中央回收处理体系+高效环保处置系统”，具有带电破碎功能和全自动化拆解各种尺寸动力电池技术工艺，单条产能可达2000千克/小时，电池型号兼容程度可达95%以上，实现多级精细破碎，有价成分综合回收率达到99.5%，斩获安徽省第十届工业设计大赛银奖，入选安徽省首台套重大技术装备重点项目库。
同时，企业还成功研发出退役动力蓄电池剩余寿命预测、退役动力电池无损拆解、退役动力电池健康状态和残值快速评估、智能高效卷芯拆解等系列技术，建立了动力电池全生命周期管理平台，在退役动力电池回收拆解领域取得丰硕成果。
目前，巡鹰新能源拥有专利超千项，并取得一套核心自主知识产权体系，具备年产50GWh的电池集成和年产20万吨的电池回收处理能力，是国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业、工信部《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》白名单企业、安徽省绿色工厂、安徽省新能源汽车动力蓄电池回收利用区域中心企业。
如今，巡鹰新能源又在探索“全民换电”新模式，这同样依托“巡鹰出行”这一创新型换电运营模式。该模式以高品质换电模式构建“电池租赁+骑手换电”新生态，为用户提供“全场景换电续航服务”。具体来说，就是通过建设区域性综合服务示范网点，以新型商业模式运营为主，配套售后服务、区域经销商管理、回收网点布局等功能，建立动力电池全生命周期管理及回收渠道，打造从电池系统集成制造、电池回收和材料再生的循环经济。2025年3月18日，巡鹰出行完成全球首单基于换电实体资产的RWA（RealWorldAssets，真实世界资产），为低速电动车行业开辟了发展新路径。
产品创新迭代持续满足市场需求
创新之路并不平坦，但巡鹰新能源一直攻坚克难，砥砺前行。
2017年，巡鹰新能源进入废旧锂电池回收拆解领域，致力于实现废旧锂电池高效循环利用。当时，业内普遍采用手动拆解，不仅效率低下，而且危险性较高。为解决这一困境，巡鹰一次性投资2000万元，用于锂电池拆解设备研发与生产，研发团队开始探索一体化解决方案。经过365个日夜的努力，全自动化废旧动力电池拆解设备被成功研制，正式开启废旧锂电池高值回收环节。
2018年，当第一波动力电池退役潮开始，巡鹰新能源恰好切入到动力电池回收利用市场。该设备后经多次迭代，在整个回收过程中实现工业自动化、智能化，其拆解工艺达到国家标准。
2021年，为解决废旧锂电池在回收及存储过程中痛点，巡鹰研发团队再次开启攻关征程，自主研发移动回收处理一体机设备。在设备调试与验证过程时，面临重重挑战与困难，最终在当年年底成功研制出第一代移动式回收处理一体机设备。
“当前，电池技术日新月异，固态电池、氢能电池、刀片电池等层出不穷，尤其是电池正负极材料技术不断推陈出新，使得废旧锂电池规格多样，造成拆解困难。”巡鹰新能源董事长褚兵说，为适应市场变化趋势，巡鹰研发团队按照“使用一代，研发一代”创新原则，不断加大自主研发力度，推动回收设备持续迭代升级，让电池回收处理兼容性大幅提升。
将“产业最后一公里”填补完整
如今，巡鹰新能源的产品市场应用，已经覆盖动力电池、储能系统、回收应用、材料循环及智能换电等领域，其中整车电池模组、储能动力产品远销数十个国家和地区。同时，巡鹰逐步向低空经济、人形机器人、无人车等新兴产业领域渗透，并加大研发。
“通过全产业链布局、技术创新及规范化运营，我们努力解决退役电池回收乱、资源浪费等新能源汽车后市场中存在的部分问题，将这‘产业最后一公里’填补完整。”巡鹰新能源董事长褚兵介绍，巡鹰出行智能换电板块，也解决了低速电动车换电运营成本高、资产风险大的问题，为安徽新能源产业的高质量发展注入了新的动力。
在褚兵和他的团队看来，能源革命是一场持续数十年的产业马拉松，未来，巡鹰新能源会加大在后市场细分场景的布局力度，同时在循环经济上把整个产业链的价值发挥到最大，通过“多元应用场景+循环经济”的创新双轮驱动，为全球用户提供更高效、更绿色的新能源解决方案，成为行业探索与引领的重要力量。
大皖新闻记者刘旸实习生吴一倩
编辑陶娜