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售后服务上门服务电话,智能分配单据:被摊派压垮的基层网格员,谁来给他们减负?
社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
今日行业报告披露最新研究成果被摊派压垮的基层网格员,谁来给他们减负?
社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
大皖新闻讯近年来,安徽新能源汽车产业蓬勃发展。2025年上半年,全省汽车及新能源汽车产量双双跃居全国首位。随着新能源汽车市场迅速扩大,动力电池回收利用成为行业亟待破解的关键课题。位于合肥新站高新区的安徽巡鹰新能源集团有限公司(以下简称“巡鹰新能源”),正以其领先的技术和完整的产业布局,为新能源产业链补上关键的“最后一公里”。
从动力电池回收开启“新能源之路”
巡鹰新能源坐落于合肥新站高新技术产业开发区,是集新能源研发、制造、运营、服务和投资整合为一体的集团化公司。巡鹰新能源于2013年切入新能源赛道,2017年进入动力电池回收利用市场,2018年起草安徽省首个动力电池地方标准,且首代巡鹰全自动锂电拆解装备正式投入使用。
2019年,巡鹰第二代巡鹰锂电池破碎拆解中试线正式落成投产,2022年布局汽车级动力电池、储能系统,完成全产业链补链、强链。2023年,巡鹰出行项目宣布落地,年产20万吨新能源动力电池材料循环利用项目启动,巡鹰能源科技储能系统集成项目基地开建。
2025年,巡鹰新能源实施“新能源+循环经济”双重战略,构建“材料端-电池端-客户端-回收端”的完整产业链,拥有动力电池、储能系统、回收应用、材料循环、巡鹰出行智能换电等五大核心业务板块,打通动力锂电池从生产、应用乃至循环利用的所有商业价值环节,完成新能源产业后市场的全链搭建。
作为新站高新区本土培育的新能源后市场标杆企业,巡鹰新能源已累计在当地投资超30亿元,先后建成了动力电池pack及整包系统生产基地、新能源动力锂电池研发及智能制造基地等项目。当前,巡鹰新能源正依托本地完善的产业生态与政策优势,持续放大“磁吸效应”,吸引更多上下游伙伴集聚,助力安徽加速打造具有全球影响力的新能源产业高地。
创新驱动拥有专利超千项
巡鹰新能源十多年的快速发展,得益于企业持之以恒地创新。
企业自主研发的移动式带电破碎回收一体机,通过“移动式回收+中央回收处理体系+高效环保处置系统”,具有带电破碎功能和全自动化拆解各种尺寸动力电池技术工艺,单条产能可达2000千克/小时,电池型号兼容程度可达95%以上,实现多级精细破碎,有价成分综合回收率达到99.5%,斩获安徽省第十届工业设计大赛银奖,入选安徽省首台套重大技术装备重点项目库。
同时,企业还成功研发出退役动力蓄电池剩余寿命预测、退役动力电池无损拆解、退役动力电池健康状态和残值快速评估、智能高效卷芯拆解等系列技术,建立了动力电池全生命周期管理平台,在退役动力电池回收拆解领域取得丰硕成果。
目前,巡鹰新能源拥有专利超千项,并取得一套核心自主知识产权体系,具备年产50GWh的电池集成和年产20万吨的电池回收处理能力,是国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业、工信部《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》白名单企业、安徽省绿色工厂、安徽省新能源汽车动力蓄电池回收利用区域中心企业。
如今,巡鹰新能源又在探索“全民换电”新模式,这同样依托“巡鹰出行”这一创新型换电运营模式。该模式以高品质换电模式构建“电池租赁+骑手换电”新生态,为用户提供“全场景换电续航服务”。具体来说,就是通过建设区域性综合服务示范网点,以新型商业模式运营为主,配套售后服务、区域经销商管理、回收网点布局等功能,建立动力电池全生命周期管理及回收渠道,打造从电池系统集成制造、电池回收和材料再生的循环经济。2025年3月18日,巡鹰出行完成全球首单基于换电实体资产的RWA(RealWorldAssets,真实世界资产),为低速电动车行业开辟了发展新路径。
产品创新迭代持续满足市场需求
创新之路并不平坦,但巡鹰新能源一直攻坚克难,砥砺前行。
2017年,巡鹰新能源进入废旧锂电池回收拆解领域,致力于实现废旧锂电池高效循环利用。当时,业内普遍采用手动拆解,不仅效率低下,而且危险性较高。为解决这一困境,巡鹰一次性投资2000万元,用于锂电池拆解设备研发与生产,研发团队开始探索一体化解决方案。经过365个日夜的努力,全自动化废旧动力电池拆解设备被成功研制,正式开启废旧锂电池高值回收环节。
2018年,当第一波动力电池退役潮开始,巡鹰新能源恰好切入到动力电池回收利用市场。该设备后经多次迭代,在整个回收过程中实现工业自动化、智能化,其拆解工艺达到国家标准。
2021年,为解决废旧锂电池在回收及存储过程中痛点,巡鹰研发团队再次开启攻关征程,自主研发移动回收处理一体机设备。在设备调试与验证过程时,面临重重挑战与困难,最终在当年年底成功研制出第一代移动式回收处理一体机设备。
“当前,电池技术日新月异,固态电池、氢能电池、刀片电池等层出不穷,尤其是电池正负极材料技术不断推陈出新,使得废旧锂电池规格多样,造成拆解困难。”巡鹰新能源董事长褚兵说,为适应市场变化趋势,巡鹰研发团队按照“使用一代,研发一代”创新原则,不断加大自主研发力度,推动回收设备持续迭代升级,让电池回收处理兼容性大幅提升。
将“产业最后一公里”填补完整
如今,巡鹰新能源的产品市场应用,已经覆盖动力电池、储能系统、回收应用、材料循环及智能换电等领域,其中整车电池模组、储能动力产品远销数十个国家和地区。同时,巡鹰逐步向低空经济、人形机器人、无人车等新兴产业领域渗透,并加大研发。
“通过全产业链布局、技术创新及规范化运营,我们努力解决退役电池回收乱、资源浪费等新能源汽车后市场中存在的部分问题,将这‘产业最后一公里’填补完整。”巡鹰新能源董事长褚兵介绍,巡鹰出行智能换电板块,也解决了低速电动车换电运营成本高、资产风险大的问题,为安徽新能源产业的高质量发展注入了新的动力。
在褚兵和他的团队看来,能源革命是一场持续数十年的产业马拉松,未来,巡鹰新能源会加大在后市场细分场景的布局力度,同时在循环经济上把整个产业链的价值发挥到最大,通过“多元应用场景+循环经济”的创新双轮驱动,为全球用户提供更高效、更绿色的新能源解决方案,成为行业探索与引领的重要力量。
大皖新闻记者刘旸实习生吴一倩
编辑陶娜