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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周行业协会公开重要研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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大河网讯今年三月，57岁的农行上蔡县支行干部贵玉泽担任上蔡县杨屯乡杨屯村驻村工作队员，这已是他从事帮扶工作的第九个年头。九年间，他在洙湖镇前三里村当过帮扶队员、工作队员，也当过驻村第一书记。现在到了杨屯村，岗位变了，做的事没变，他还是在村里跑、在地里看的金融帮扶人。由于工作成绩突出，贵玉泽先后被省、市分行评为“优秀客户经理”“优秀共产党员”，获得上蔡县委、县政府“金融工作先进个人”“县直单位金融扶贫先进个人”“五一劳动模范”等荣誉称号。

农村要发展，群众看党员，党员看干部。于是，贵玉泽把建强班子作为驻村帮扶的首要任务，与村“两委”建立良好的关系，遇事共商，共同决策。利用开展主题党日、交心谈心等活动，凝心聚力，共绘蓝图。与大家同吃同住同劳动，拉近与村“两委”、党员、村民间的距离，增进情感。

贵玉泽肯学，也肯琢磨新办法。2017年7月，他去兰考学习经验。回来以后，他协助推动县支行和县政府签订“金融扶贫贷款三方协议”。有了这个协议，政府帮忙分担一些风险，银行放贷款就更踏实。那一年，他们用企业带贫困户的方法，投放8400万贷款，带动杨集镇、齐海乡32个村委849户建档立卡贫困户，当年户均收益3600多元。

贷款放出去了，还得让大伙儿都能方便地借上、用上。贵玉泽想：得让信贷员没有后顾之忧。2018年8月，他参与支行“客户经理尽职免责办法”制定。此办法出来以后，贫困户贷款的户数多了，金额也足了。当年，上蔡县农行依托“户贷户用”模式新增贷款户数和总金额，居全县各家金融机构第一。受此正面影响，县委县政府把全县“金融扶贫推进会”选择在县支行召开，这是对农行工作的肯定，也是对贵玉泽的认可。

这些事能做成，靠的是贵玉泽常年扎在村里。驻村工作，没什么惊天动地的大事，就是一天天和老百姓打交道。他把农行怎么通过企业带贫、怎么定点帮扶、怎么搞乡村振兴的这些实际做法，都仔细记下来，整理成材料。这些从一线来的经验做法，相继被省行编进案例集，也被主流媒体报道，他觉得这是好事，好的经验就该让更多人知道。

在杨屯村，他的身份变成了工作队员。职务变了，他为乡亲们做事的心，一点没变。他带着这些年攒下的金融知识和帮扶经验，挨家挨户走，了解情况，帮着出主意。村干部觉得，这位老同志进入角色快，作风务实；村民觉得，这个农行来的干部，有想法，能为村民办好事。

有人问贵玉泽，都快退休了，为啥还在村里这么跑？他说，干惯了，放不下。九年时间，从脱贫攻坚到乡村振兴，他一直都在一线。国家的政策他熟，农行的业务他懂，农村缺什么、老乡盼什么，他心里更清楚。政策、资金、农户的需求，在他这儿都能对上茬。

在杨屯村，常能看见贵玉泽。头发有点白了，走路还是一步一步，稳稳当当。他那个驻村笔记本还在用，上面记着杨屯村的大小事情，还有他接下来要干的工作。他不知道自己还要在村里干多久，但只要一天在岗，他就会像九年来一样，给乡亲们多做点实在事。他说：金融帮扶，说到底就是帮村里解决一桩桩具体事。

贵玉泽没什么豪言壮语，他就是用九年时间，做了一件事：传递党的好政策，把帮扶工作做实，服务乡村全面振兴。（豫农）

林辉审核：莫韶华

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