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售后服务上门服务电话，智能分配单据：浙江宁波探索未成年人观护共治 解锁迷途少年成长密码
宁波6月1日电 (钱晨菲 张力 徐超)曾经多次和同学打架、成绩连职高都“悬”的初中生小然(化名)，如今成绩持续提升。小然的转变，得益于“奉法护苗”观护中心的教育。
近日，浙江未成年人犯罪预防媒体采访团走进宁波市奉化区、鄞州区，探访宁波市公安局如何在浙江率先创立未成年人社会观护共治模式，照亮迷途少年的向阳之路。
近年来，随着未成年人违法犯罪问题日益突出，如何通过科学、有效的干预手段，实现罪错未成年人的教育、感化和挽救，成为基层社会治理的重要议题。
去年以来，宁波市公安局联合市委社工部、市委政法委，依托“浙里安·红枫”宁波义警协会未成年人保护队伍，探索创建“晨曦之光”严重不良行为社会观护志愿服务项目。
宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。
公安民警给少年们进行培训。宁波市公安局 供图“每一个迷途少年，心中都藏着一把尚未被发现的钥匙，我们不是要‘改造’谁，而是要找到那把钥匙，帮孩子打开自己的门。”“晨曦之光”项目相关负责人说。
针对形形色色的迷途少年，宁波市公安局整合法院、检察院、教育局等部门数据，为他们精准画像，给每个孩子制定个性化观护方案；紧扣未成年人身心发展特点，实施“五个一”矫治工程——一轮心理辅导、一轮道德教育、一轮法治教育、一轮“五老”关心、一轮公益实践，打造渐进式矫治路径。
初到奉化区社会观护中心时，小然总是缩在角落、低头不语，工作人员沈斌华从小然喜欢的烹饪入手，为他创造走进厨房的机会。改变在悄然间发生，他不仅开始融入集体、钻研学习，也主动和家人分享生活。今年1月，小然因表现优异，提前结束观护。
“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。
鄞州区“七色花”青少年成长中心由当地12个部门协同举办，集教育矫治、心理干预、职业培训、社会融入于一体。民警、检察官、法官、社会志愿者定期来到这里，开展核心矫治、课程授课、心理疏导。对已满16周岁且无升学意愿的学员，公安、教育、人社等部门联动职业院校、辖区企业，帮助他们稳定就业。“孩子找到工作后，用第一个月的工资给奶奶买了件棉袄，感谢鄞州公安，感谢‘七色花’，帮助了我们一家。”学员家长胡先生说。
据悉，自2025年宁波运行未成年人社会观护共治模式以来，该市进入公安机关执法办案中心的未成年人数同比下降21.9%，已满12周岁未满18周岁被观护未成年人复学率达36%，已满16周岁的未成年人就业率达24%，未重复违法犯罪率达97.5%。(完)
本月行业协会披露新研究动态浙江宁波探索未成年人观护共治 解锁迷途少年成长密码
宁波6月1日电 (钱晨菲 张力 徐超)曾经多次和同学打架、成绩连职高都“悬”的初中生小然(化名)，如今成绩持续提升。小然的转变，得益于“奉法护苗”观护中心的教育。
近日，浙江未成年人犯罪预防媒体采访团走进宁波市奉化区、鄞州区，探访宁波市公安局如何在浙江率先创立未成年人社会观护共治模式，照亮迷途少年的向阳之路。
近年来，随着未成年人违法犯罪问题日益突出，如何通过科学、有效的干预手段，实现罪错未成年人的教育、感化和挽救，成为基层社会治理的重要议题。
去年以来，宁波市公安局联合市委社工部、市委政法委，依托“浙里安·红枫”宁波义警协会未成年人保护队伍，探索创建“晨曦之光”严重不良行为社会观护志愿服务项目。
宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。
公安民警给少年们进行培训。宁波市公安局 供图“每一个迷途少年，心中都藏着一把尚未被发现的钥匙，我们不是要‘改造’谁，而是要找到那把钥匙，帮孩子打开自己的门。”“晨曦之光”项目相关负责人说。
针对形形色色的迷途少年，宁波市公安局整合法院、检察院、教育局等部门数据，为他们精准画像，给每个孩子制定个性化观护方案；紧扣未成年人身心发展特点，实施“五个一”矫治工程——一轮心理辅导、一轮道德教育、一轮法治教育、一轮“五老”关心、一轮公益实践，打造渐进式矫治路径。
初到奉化区社会观护中心时，小然总是缩在角落、低头不语，工作人员沈斌华从小然喜欢的烹饪入手，为他创造走进厨房的机会。改变在悄然间发生，他不仅开始融入集体、钻研学习，也主动和家人分享生活。今年1月，小然因表现优异，提前结束观护。
“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。
鄞州区“七色花”青少年成长中心由当地12个部门协同举办，集教育矫治、心理干预、职业培训、社会融入于一体。民警、检察官、法官、社会志愿者定期来到这里，开展核心矫治、课程授课、心理疏导。对已满16周岁且无升学意愿的学员，公安、教育、人社等部门联动职业院校、辖区企业，帮助他们稳定就业。“孩子找到工作后，用第一个月的工资给奶奶买了件棉袄，感谢鄞州公安，感谢‘七色花’，帮助了我们一家。”学员家长胡先生说。
据悉，自2025年宁波运行未成年人社会观护共治模式以来，该市进入公安机关执法办案中心的未成年人数同比下降21.9%，已满12周岁未满18周岁被观护未成年人复学率达36%，已满16周岁的未成年人就业率达24%，未重复违法犯罪率达97.5%。(完)
中国消费者报报道（记者薛晶晶）“银发浪潮”来袭，居家养老已成为无数家庭的头等大事。然而，当前家政中介市场却乱象丛生：定金难退、合同无效、保姆说走就走、中介推诿甩责……让本想花钱买省心的消费者陷入维权无门的困境。近期，江苏省扬州市邗江区消费者协会梳理多起投诉，直击家政中介消费四大“坑”，并发出警示与提醒。
乱象一：钱款进门不退
“交了定金才给找保姆，带上门就算‘服务完成’，钱坚决不退。”这样的遭遇让消费者刘女士既气愤又无奈。为照顾失能母亲，刘女士在开发区宝带小区某中介缴纳200元定金，中介承诺“收了钱就用心找人”。然而，中介带来的保姆面谈后未达成服务意向，刘女士要求退定金，却被中介以“已付出劳动”为由拒绝。
邗江消协表示，中介收取的定金性质应该是服务费的预收部分，应属订金性质，不是定金。依据《民法典》第九百六十一条，中介合同的核心是促成双方达成服务协议，中介有权在合同成功订立后收取报酬。此案中双方未签订服务合同，中介理应退还定金。
乱象二：合同形同虚设
刘女士的遭遇并非首次。此前她曾通过该中介雇佣一名住家保姆，然而保姆工作两个月、领取工资后，以“回家休息”为由突然离职，且未按合同约定提前七天告知。当刘女士拿着合同找中介维权时，中介竟荒唐回应“你生的娃都不听你话，何况保姆？找我也没用”。中介甚至提议刘女士给阿姨每月加薪500元“请回”对方，疑似“双簧抬价”。
无独有偶，高邮消费者韩女士的经历更令人揪心。她通过小红书上宣传位于邗江区望月路的某“专业”的家政中介，为家中老人聘请住家保姆，缴纳了中介费及3个月服务费用。不料签约一周后老人去世，韩女士要求退还部分费用，中介虽满口答应却屡屡拖延。直到保姆告知韩女士“中介还拖欠自己工资”，她才意识到退费无望，最终不得不诉诸法律。
邗江消协表示，若合同中约定“中介费一律不退”，此类格式条款可能因不合理加重雇主责任被认定无效。此前已有法院判定类似条款无效，支持雇主退还部分费用的诉求。中介以“服务关系已建立”拒绝退费缺乏法律依据，雇主可凭合同、沟通记录等证据通过法律途径维权。
乱象三：薪酬规则不清
除了退费和违约问题，节假日薪资纠纷也成为消费投诉新热点。消费者杨女士雇佣的外地保姆在过年过节期间未返乡，却向其索要3倍工资，让杨女士陷入两难：“保姆不休息确实省心，但3倍工资负担过重”。
邗江消协表示，消费者与保姆之间属于个人劳务关系，而非劳动关系，劳务报酬主要依据双方约定发放。若未在书面协议中明确节假日薪酬标准，雇主有权拒绝支付3倍工资。律师建议，双方应提前明确节假日工作安排及薪资规则，并签订书面协议规避纠纷。
乱象四：中介冷嘲热讽
消费者张女士通过邗江区美琪小区某中介聘请的保姆无故离职后，更换了新中介。半年后，原中介发来微信询问保姆情况，张女士吐槽“保姆说走就走”，却遭到对方冷嘲热讽“你家的情况你自己清楚”。“家里老人生病已经够难了，中介拿了钱还说这种话，实在让人无法接受。”张女士说。
低价宣传背后的“逐利逻辑”
据了解，当前多数家政中介的运作模式粗放。中介主要通过微信朋友圈发布招聘信息，内容包括雇主家庭情况（人口、房屋面积、老人病情、起夜次数、孩子年龄等）、保姆年龄要求、健康证、月工资等，随后等待求职者主动联系。之后中介仅负责约见阿姨与雇主面谈，双方敲定细节后签订合同，中介收取一次性中介费（通常为保姆第一个月工资的10%）即完成“服务”。
据业内人士透露，部分中介为追求更多收益，存在刻意制造服务纠纷的行为。例如，在服务满一个月后，中介会怂恿保姆“另寻高就”，以“事更少、钱更多”为诱饵鼓动其离职。同时以“有更好保姆”为由向雇主推荐新的服务人员，从而再次收取中介费。这种“一锤子买卖”的逐利模式导致保姆流动性大、服务稳定性差，消费者权益难以保障。
邗江消协指出，家政中介行业属于社会养老服务范畴，但当前多数中介严重缺乏服务意识。除了未严格把关保姆健康状况、技能水平、薪资标准不透明外，服务合同中的违约条款极为模糊，对保姆擅自离职、中介违规收费等情况未明确追责方式，后续服务更是形同虚设，消费者遇到问题时往往求助无门。
多方合力破解养老服务“痛点”
针对行业乱象，现有法律法规已明确部分规范边界。《民法典》第九百六十一条界定了中介合同的核心权责，明确中介在促成合同后有权收取报酬；2012年商务部公布的《家庭服务业管理暂行办法》等。邗江消协强调，消费者遭遇违规收费、合同违约等情况时，可依据上述法律条款维护自身权益。
邗江消协认为，在国家高度重视养老服务改革的背景下，家政中介应主动提高服务规范性：一是严格把关保姆健康状况，确保服务人员具备相应资质；二是细化服务合同条款，明确费用标准、违约追责、服务期限等核心内容；三是加强后续服务，建立保姆跟踪管理机制，及时处理消费者投诉。
同时，邗江消协呼吁完善相关法律法规，推动商务、民政、市场监管等多部门形成监管合力，加大对违规中介的查处力度，规范行业秩序。
邗江消协特别提醒消费者，选择家政服务时需注意三点：一是仔细审查合同内容，重点关注费用收取、服务范围、违约处理等条款，避免签订“霸王合同”；二是拒绝中介强制收费或变相收费要求，缴纳费用时索要正规票据；三是保留合同、沟通记录、缴费凭证等证据，若遇纠纷可先与中介协商，协商不成可向消协或相关部门投诉，也可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。