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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日监管部门公布最新动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

中国江苏网12月24日常州讯12月16日，中共常州市委十三届十二次全会召开，审议通过《中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党常州市第十三届委员会第十二次全体会议决议》。

常州经开区各级各部门、各板块引发强烈共鸣和热烈反响。广大党员干部群众纷纷表示，将切实把思想和行动统一到全会决策部署上来，以昂扬姿态、务实举措推动各项任务落地生根，奋力谱写中国式现代化常州经开区新篇章。

聚力产业发展，共筑转型升级与新质生产力“强引擎”

常州经开区经济发展局表示，将坚持稳中求进工作总基调，切实扛起“挑大梁”的责任担当，以重大项目攻坚为突破口，全链条推进“招推服一体化”，狠抓签约项目落地、在建项目推进、竣工项目达效，以扎实的项目支撑筑牢发展根基；围绕常州市“1028”产业体系布局，该区聚焦强链补链延链，通过举办产业链对接活动、打造枢纽型平台，全力建设新型电力装备产业链枢纽平台。

同时，深化智改数转网联行动，推动传统产业转型升级；布局新质生产力，优化未来产业赛道，因地制宜壮大智能微电机产业优势，在具身智能等领域精准“穿针引线”，培育新增长极；聚焦“AI+链主”融合互促，该区以人工智能赋能新型工业化，以中天钢铁、博瑞电力等骨干企业为试点，推动AI技术在设计、生产、检测等关键环节深度融合，拓展智能应用场景，激活产业升级新动能，在企业培育方面，深化“1958”培育工程，围绕“规模扩张、赋能引领、资源融合、治理优化”四大维度破解发展痛点，精准响应企业诉求，完善“创新型中小企业—专精特新—单项冠军”梯度培育体系，强化政策供给与运行监测，精准服务帮助企业突破发展瓶颈。

常州经开区科技和投资促进局表示，将以贯彻落实市委十三届十二次全会精神为引领，聚焦经开区未来产业发展与区域创新体系建设，着力打通“科技到产业”转化通道，深入推进科技创新与产业创新深度融合。精准推动未来产业三大先导区建设，充分发挥“龙城英才”计划政策效能，促进具身智能、化合物半导体、循环制造等重点领域科技成果转化和产业化进程，加速形成新质生产力集群。强化创新平台载体支撑，加速构建新型研发机构、院士工作站、联合创新中心，推动产学研协同创新深度发展，为产业转型升级提供坚实的平台支撑。持续优化深圳科创飞地运营机制，谋划举办具有国际影响力的产业活动，吸引高端创新资源加速集聚，为常州打造长三角产业科技创新中心贡献经开区力量。

今创控股集团表示，将深入学习市委十三届十二次全会精神，坚决响应市委、市政府号召，紧密围绕全市“全力以赴做强产业根基”“推动科技创新”等重点任务，科学谋划公司发展路径。集团将始终扎根轨道交通高端装备制造主业，加大研发投入，深化智改数转，助力常州巩固全国先进制造业基地地位。积极协同重工机械、船舶装备、环境环卫等业务板块齐头并进，推动多板块融通发展，加快绿色低碳转型与智能化升级，为常州“十五五”高质量发展开好局、为“经济大省挑大梁”贡献今创力量。

镇街精准发力，绘就各展所长与协同共进“新画卷”

横林镇表示，将坚决贯彻落实市委全会精神，紧扣“常州东部桥头堡、经开城市副中心”战略定位，以“聚力新质强产业，深耕城乡启新程”为工作主线，奋力展现新作为。我们将聚力绿色家居产业转型升级，攻坚重大项目招引建设，擦亮“横林地板”区域品牌，加快企业股改上市步伐，构建“直播电商+产业带”新模式，厚植发展新优势；聚焦产城融合，推进G312沿线环境综合整治，完善社区领办、居民自管、社会引入“三式联动”无物业小区治理，扮靓城镇颜值；深耕民生福祉，持续做优“横享趣”文旅IP，深入实施“横有爱”社会救助五年行动，用心绘就幸福新图景；守牢安全底线，推动安全生产形势持续稳定向好，打造“横快解”治理品牌，以更高水平安全护航更高质量发展，为全区全市发展大局贡献横林力量。

遥观镇表示，将坚决把思想和行动统一到市委及区党工委决策部署上来，聚焦“323”产业发展格局，全力支持各类市场主体发展壮大，深入实施大企业培育，推动链主企业向集团化、平台化发展，在全国千强镇排名中持续争先进位。充分发挥宋剑湖资源禀赋优势，依托“一湖多脉、一核一轴、一环五岛”规划，持续实施“山水林田湖草”系统治理，进一步做强宋剑湖生态“金字招牌”。抢抓312国道、232省道“双快”工程建设机遇，大力实施乡村振兴和城市更新行动，加快打造产业美、形态美、绿色美的生态家园。夯实基层党组织建设，以新一轮换届选优配强“头雁队伍”。持续擦亮“遥享+”民生名片，力促教育医疗、“一老一小”等民生供给从基础配套向个性化服务转变，不断提升百姓获得感、幸福感，为全区经济社会发展大局作出更多遥观贡献。

潞城街道表示，将以“十五五”开局之年的昂扬姿态，全面贯彻落实市委全会精神，紧扣经开区“147”发展思路和街道“科创智造谷活力新城区”中心定位，在推动高质量发展新征程上实现更大发展。街道将着力推动产业升级再提速，深入开展产业链融链强链对接，前瞻布局具身智能等未来产业；着力推动城市品质再提档，提速片区开发与老街改造，深化“一网统管”精细治理，筑牢绿色发展根基；着力推动民生保障再提标，聚焦“一老一小”优化服务，畅通基层治理微循环，兜牢安全稳定底线。全街上下将抢抓机遇、奋发作为，以潞城的“稳”与“进”为全市全区大局多作贡献。

激发社会活力，共建惠民乐民与融合共享“暖家园”

常州经开区教育和文体旅局表示，将坚决把贯彻落实市委十三届十二次全会精神作为当前和今后工作的主旋律，紧扣“教育强区”建设和“文体旅高质量发展”两大主线，奋力交出“惠民乐民”新答卷。我们将聚焦立德树人，办好人民满意的教育，深化教育领域综合改革，持续推进“经·开”课改行动，实施教师队伍建设“十项措施”，扎实推进大中小学思政教育一体化及省级家校社协同育人“教联体”实验区建设。我们将聚焦融合发展，激发文体旅消费活力，精心举办中国小铁人三项赛、中国山地自行车公开赛等高等级赛事及“悦动经开”群众性活动，深化“苏超”引流效应，打造“夏日噗通计划”等系列活动；擦亮“工业旅游看经开”品牌，开发精品线路，推动文体旅与赛事消费深度融合。

潞城街道兴东社区表示，全会提出的：“畅通产业领军人才与高校、科研院所高层次人才交流渠道”，是推动产教融合、服务区域产业发展的重要路径，也是社区深化为企服务、赋能人才成长的关键着力点。为此，社区积极联动刘国钧高职校与常铁院，聚焦轨道交通、智能制造等重点领域，组织相关企业开展精准对接。通过推动校企面对面洽谈，着力促成订单班共建、实习基地设立等一批务实合作项目签约落地。同时，社区依托与众智社会组织的协作纽带，逐步建立企业需求常态化采集与校企定期互访机制，并对合作项目进行全程跟踪与服务，推动产学研资源高效衔接。未来，兴东社区将持续完善校企对接平台功能，优化全流程服务，着力塑造具有潞城特色的产教融合服务品牌，为地方产业高质量发展提供坚实的人才与创新支撑。

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