今日行业报告更新研究成果空中生命【线便民】：新举措江苏省第九届无偿献血宣传月【温暖启航】 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业协会披露重要信息被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

12月20日上午，南京站北广场暖意融融。由江苏省卫生健康委、江苏省红十字会、江苏省广播电视总台、南京市玄武湖周边地区综合管理办公室联合主办，江苏省血液中心、江苏省造血干细胞捐献者资料库管理中心、南京市环玄武湖文旅消费发展联盟、南京市江宁区红十字会共同承办的“捐献热血情暖江苏”江苏省第九届无偿献血宣传月活动在此启动。

南京站北广场献血小屋启用

活动以深入贯彻《中华人民共和国献血法》及《江苏省献血条例》为核心，传承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，用热血搭建生命桥梁，为健康江苏建设注入温暖力量。江苏省卫生健康委、江苏省红十字会等单位领导，苏鲁皖三地血液中心代表、无偿献血爱心合作单位代表、全国无偿献血奉献奖获奖代表及志愿者等120余人共同见证这一温馨时刻。

江苏省卫生健康委副主任张金宏致辞表示，无偿献血是社会文明进步的重要标志，更是守护临床用血安全的关键支撑，希望社会各界持续凝聚爱心力量，共同筑牢生命安全防线。中国输血协会理事长朱永明则分享了个人献血感悟，以亲身经历诠释奉献精神，向每一位无偿献血者致以崇高敬意，真挚的话语引起全场强烈共鸣。

苏鲁皖三地血液中心党建合作签约

现场多项重要环节中，苏鲁皖三地血液中心党建合作签约仪式尤为引人注目。江苏省血液中心副主任陈显介绍，苏鲁皖三地地缘相近、人文相亲，此次合作将聚焦资源共享、创新宣传等核心领域，通过党建引领搭建跨区域协作桥梁，进一步强化三地血液供应保障能力，为长三角地区临床用血调配、应急供血等工作提供坚实支撑，共同守护三地人民群众的生命健康。此外，热血同行·宣传倡议环节中，各界代表共同宣读倡议，彰显携手践行公益的坚定决心；全国无偿献血奉献奖获奖代表上台接受表彰，阵阵掌声传递着对爱心奉献者的尊崇与敬意；环湖综管办“三美”行动同步启动，以多元举措拓宽公益辐射面，汇聚社会正能量。

作为本次活动的创新亮点，无人机生命航线启用仪式备受关注。南京市交通运输局航空处处长张志宁与江苏省血液中心主任、党委书记叶小凡共同为航线启幕。陈显副主任在采访中表示，该无人机服务路线从江苏省血液中心出发，覆盖南京医科大学第二附属医院姜家园院区、萨家湾院区、迈皋桥院区及江苏省人民医院龙江院区，主要用于紧急情况下的血液短途快速转运。“这一举措将智慧医疗与智慧交通深度融合，有效解决了地面交通拥堵导致的血液配送延误问题，为紧急临床用血搭建起‘空中生命线’，是无偿献血保障模式创新的鲜活实践。”陈显说。

无偿献血爱心合作单位代表宣言倡议

活动现场，南京站北广场献血小屋同步揭幕启用。作为江苏省血液中心第19个固定献血点，该小屋选址交通枢纽核心区域，将为过往旅客及周边市民提供便捷化、专业化的献血服务，进一步完善全省固定献血点布局，让爱心奉献更易落地。

热血数据彰显责任担当，江苏大爱持续温暖传递。在省委、省政府的高度重视及社会各界的积极参与下，江苏省无偿献血工作一直走在全国前列。陈显介绍，截至2025年11月底，全省无偿献血者人数已达91.4万人次，献血总量超过3.04亿毫升。“这些充满温度的热血，为无数急需输血的患者点燃了生命希望，生动诠释了‘大爱江苏’的精神内涵。”对于后续如何动员社会参与、保障献血安全，陈显表示，全省将深化“互联网+无偿献血”服务模式，加强智慧化献血服务系统建设，优化献血点布局，强化校园、社区、企事业单位宣传联动，同时严格落实全流程质量控制与血液安全检测，全方位提升公众参与无偿献血的便利性与安全感。

无人机送血航线正式启用

以群众需求为导向，用服务升级回应爱心善举，是江苏省推进无偿献血工作的核心动力。2025年，江苏省血液中心联合全省各级血站，启动运行无偿献血荣誉证（简称“三免卡”）信息上传小程序，搭建数字化服务平台，切实保障献血者权益。陈显解释，传统实体三免卡存在申办周期长、易丢失等痛点，而小程序的上线有效破解了这些问题。“工作人员审核通过后，献血者15个工作日即可领取实体三免卡，效率较以往大幅提升。”据了解，该服务覆盖全省超过22万名符合“三免”待遇条件的献血者，凭卡可享受免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区，到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费，免费乘坐城市公共交通工具等权益。

在血费减免服务方面，江苏同样走在全国前列。近年来，省卫生健康委牵头联动全省采供血机构，以数字化转型为契机，构建起跨省异地联网报销、医院窗口血费直免、血站联网报销的三维一体服务保障体系，兑现“血费减免一次都不跑”的承诺。尤其是全国跨省异地用血减免平台上线后，献血者只需在线提交申请材料，工作人员通过平台快速审核，全程线上完成“申请—审核—打款”，彻底解决了以往“多地往返、手续繁琐”的报销难题。数据显示，截至2025年10月31日，该平台累计审核通过2107人次，审核报销金额达267.5万元，让跨省用血的献血者及其家属切实感受到了政策的温度与便利。

献血志愿者在“爱心树”前拍照打卡

两位来自南京航空航天大学的大学生献血者徐川和苗钰，用青春行动诠释着公益担当。谈及坚持献血的初衷，徐川坦诚地说：“这是一件很有必要的事。现在社会都倡导无偿献血，如果大家都袖手旁观，医院的血液供应肯定跟不上。我每次献血400毫升，身体从来没有不舒服的感觉，适当休息后就能迅速恢复，对健康没有害处。所以在力所能及的范围内，我觉得每个人都应该积极参与进来。”

苗钰则分享了自己的献血感悟：“我会把献血的事分享到朋友圈，不是为了炫耀，而是觉得如果我的经历能帮身边同学放下对献血的顾虑，那就特别有价值。我身边有稀有血型的同学一直在定期献血，他们的坚持让我很受鼓舞，也更坚定了我继续献血的决心。”

无偿献血的市民收获鲜花

血液连接生命，爱心温暖江苏。江苏省第九届无偿献血宣传月的启动，不仅是一场公益活动的开启，更是一次爱心力量的集结。从跨区域的党建合作到智慧化的血液转运，从便捷化的权益保障到年轻化的公益参与，江苏正以多元举措、务实行动推动无偿献血事业高质量发展。

新华日报·交汇点记者孙骏

中日：间计划航班量取消量较上月同期增长约56