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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业报告公开重大成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

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一年一度，遇见幸福。12月9日，《瞭望东方周刊》主办的“2025最具幸福感城市论坛”在成都揭晓年度榜单，杭州再次脱颖而出，连续19年荣获“最具幸福感城市”称号，富阳区和临安区获评“最具幸福感城区”。

今年以来，杭州“六小龙”企业的爆火“出圈”，让科技创新成为这座城市最鲜明的特质。在论坛上，杭州代表以“科技赋能增动力，幸福杭州添活力”为主题，分享了这座“硅谷天堂”的幸福密码。

科技驱动经济

在杭州城西，一片充满科技色彩的城市社区正在加速崛起。紫金港科技城、未来科技城、青山湖科技城串联起城西科创大走廊，这里不仅是阿里巴巴总部所在地，更汇聚了游科互动、强脑科技等新锐企业，以及浙江大学、西湖大学等高校和科研机构。这条大走廊以10.6%的增速和43%的份额，强力支撑着杭州数字经济的繁荣。

从2014年率先提出“发展信息经济，推广智慧应用”到2018年建设“全国数字经济第一城”，再到当前聚焦人工智能的“二次攀登”，杭州的创新路径清晰坚定。如今，杭州每6.5人中就有一人是“老板”，92万户民企在优越的营商环境中茁壮成长。

科技赋能文化

2025年，杭产古装剧《藏海传》创下央视近五年古装剧收视纪录，登陆190多个国家和地区，成为中华文化出海的新典范。这正是杭州以科技之光点亮文化的生动体现。

在杭州，游客可在3D数字化场景中畅游西湖，又可以和旅游搭子“杭小忆”一起“CityWalk”；数字主播、数字文化产业园区展现着文化科技的勃勃生机。以网文、网剧、网游为代表的杭州文化“新三样”，正以破竹之势走向世界，成为中华文化国际传播的亮丽名片。

科技温暖民生

在杭州，强脑科技研发的全球首款量产智能仿生手，无需开颅手术，30秒穿戴即可让残疾人重获写字、弹琴能力，已帮助10万名患者开启新生活。

智能康养机器人完成每日体检，老年食堂的用餐机器人根据健康状况提示不宜食用的菜品，智能监测设备保障独居老人安全——这些科技融入日常生活的场景，正是杭州解码幸福生活的关键。电子导盲犬、外骨骼机器人、无人驾驶巴士等创新应用，让科技智慧在教育、养老、医疗等领域持续释放向善的力量。

科技升级治理

今年的国庆黄金周，西湖景区展现出科技与服务的完美融合。AI警队通过智能眼镜守护游客安全，水下的仿生机器鱼既是“生态监测员”也是“打捞员”，空中的无人机成为导流导控的好帮手。

自2020年习近平总书记考察杭州城市大脑以来，这座城市已实现了政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和社会治理“一网共治”的智慧治理体系，并将经验推广至全国190多个城市。从人社专家“小灵光”到外卖“小哥码”等智能矩阵，杭州还在不断探索超大城市精细化、智能化治理的新路径。

科技之光，照亮杭州；幸福之路，行稳致远。站在“超大城市、两万亿GDP、现代化新篇章”的全新起点，杭州正以创新为笔、以人文为墨，持续描绘幸福城市新画卷。

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