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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本月行业报告传达最新进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
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在湘黔之间苍翠的群山中，7271/7272次公益性慢火车数十年如一日，以平均40公里的时速，勾勒着一幅幅民生发展的画卷。这列绿皮火车每天载着沾满露水的青菜、瓜果，以及两百余名农户沉甸甸的生计与期盼，准时启程，驶向一个民族关于平衡“快”与“慢”的时代命题。
慢火车之“慢”，在于它愿意等待每一个负重前行的脚步。对于菜农们而言，这列绿皮火车是他们十几年如一日的生活节拍器。菜农的生计，从背篓里的青菜、鸡蛋、瓜果开始，通过这条铁轨，与六十公里外铜仁集市的人声鼎沸连接起来，让“走出大山”不再是口号，而成为一种可持续的日常。
当龙阿婆用卖菜的钱换回孙子崭新的书包，当周大爷的蜂蜜在城里打开了销路，个人命运的涓滴改善，便在这悠长的“慢”中循环上演。
亏损账本上，刻写的是铁路“人民至上”的初心。在高铁纵横、时速以百公里计的时代，维持一列平均时速仅40公里、票价低廉且常年亏损的绿皮火车，从纯粹的商业逻辑看，近乎“逆行”。
“这趟车每年都亏损，但我们从没想过停开。”这是一线铁路人最朴素也最坚定的回答。慢火车不是市场的淘汰品，而是国家公共服务体系中有意识保留的“民生留白”。
这份责任，具象化为一系列充满温度的服务创新，铜仁站为“扁担大军”开辟绿色通道，为果农设置助农卡，为菜农专设箩筐摆放区……服务在细微处加速，正是为了弥补列车在速度上的“慢”。2023年以来，铁路沿线一座座新修的候车亭，更是将这份关怀从车厢延伸到了站台，为风吹日晒的等待撑起了一片屋檐。
“车可以慢，服务不能慢。”这句承诺，诠释了“人民铁路为人民”的深刻内涵。铁路扮演的角色，不是追求利润的冰冷机器，而是国家意志与民生冷暖之间最直接、最温情的连接者与执行者。
国家发展道路上，“一个都不能少”。慢火车的持续轰鸣，其最深厚的底气，来源于国家发展理念中“公平”与“共享”的基石。在国家宏大的发展规划中，“改善农村交通物流设施条件”一直是明确的部署。保留公益性慢火车，正是对这一要求的坚决落实。它像一根根坚韧的“毛细血管”，深入高铁“大动脉”难以触及的偏远末梢，确保发展血液能够输送到每一个肌体细胞。
慢火车所穿行的湘黔交界地带，曾是脱贫攻坚的核心战场。当绝对贫困成为历史，慢火车的使命也从“扶贫”平滑过渡到“振兴”。它以极低的流通成本，激活了乡土中国的微观经济：山里的时鲜得以进城，城市的资金、信息与观念得以返乡。更重要的是，它让偏远地区的群众，特别是少数民族同胞，得以平等地参与市场经济，融入现代生活。
数据显示，这对列车每年运送旅客超10万人次，其中少数民族乘客占多数。车厢内，多民族语言交汇，不同文化背景的人们在交易与闲聊中增进了解。这不仅让它成为一条民生经济线，更塑造了民族团结、铸牢中华民族共同体意识的流动纽带。
速度有不同，脚步有快慢，但前进的方向始终一致。这，或许就是快与慢辩证中，最深情的中国答案。（颜建雄）【吴一凡】