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昨日官方披露行业研究成果“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

昨日相关部门更新研究成果“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

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　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

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　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

鲁网12月4日讯在“双碳”目标深入推进、能源结构加速转型的时代背景下，电网峰谷差拉大、清洁供热需求迫切、弃风弃光资源浪费等问题成为制约绿色发展的关键瓶颈。泰山集团深耕能源装备领域多年，自主研发的“基于智慧运行的高电压直入式电储能供热机组”技术，以其卓越的节能降碳性能、广泛的应用场景和显著的经济社会效益，为破解上述难题提供了高效解决方案，成为推动能源生产和消费革命的重要技术支撑。

直击行业痛点技术应运而生

“当前中国电网规模和发电能力已稳居世界第一，但随之而来的峰谷负荷差持续扩大，给电网安全经济运行带来严峻挑战。与此同时，工业生产和商业领域对清洁供热的需求日益增长，淘汰高污染、低效率的传统能源利用方式已成为必然趋势。”泰山集团科创中心主任周冬雷在接受采访时，深入剖析了技术研发的行业背景。他表示，泰山集团作为能源装备领域的领军企业，始终以破解行业痛点、助力绿色发展为己任，经过多年技术攻关，成功研发出这款集新能源高效利用、低碳技术、储能与智慧供热于一体的创新技术产品。

据周冬雷详细介绍，该技术的核心原理是实现电能到热能的高效转换、储存与按需释放。它突破传统限制，可直接接入10KV-110KV高压电网，在电网低谷时段或利用弃风、弃光电能，通过高电阻率、高强度的耐热合金电热丝，将电能高效转换为热能，储存在由高比热、高密度的固体蓄热材料氧化镁构成的蓄热体中。随后根据用户实际供热需求，通过风、水换热装置，将储存的热量转化为热水、蒸汽、热风或导热油等不同形式的热媒，精准满足各类供热场景需求。“整个能量转换与传输过程中，热风循环完成吸热、放热，实现热量从储能系统到供热系统的高效转移，而且储热端与用户供热端完全水电分离，从根本上保障了运行安全可靠。”周冬雷补充道。

多重核心优势展现技术硬实力

谈及技术的核心优势，周冬雷用一组精准数据展现了其硬实力：“该技术的一次能源转化（电储热）效率高达99.5%，系统整体转化（储热+放热）效率达到96%，运行过程中大气污染物及碳排放为零，真正实现了高效节能与绿色低碳的双重目标。”

除了突出的环保性能，这项技术还具备多项行业领先的创新亮点。无需额外配置变电设备，直接接入高压电网的设计，不仅省去了变电环节的设备投入与维护成本，更减少了变电过程中的能源损耗，同时可快速响应电网调度，参与电厂深度灵活调峰，为电网稳定运行提供支撑；蓄热体最高蓄热温度可达800℃，不仅能满足常规供暖、工业用热需求，还可产出高温高压蒸汽用于发电，进一步拓展了电网移峰填谷的实现路径；针对不同用户的热媒需求，可灵活设计为热水型、蒸汽型、热风型、导热油型等多种机组形式，适配性极强；利用电网低谷电价时段储热，能满足全天24小时持续供热，大幅降低用户运行成本，经济效益十分显著；依托泰山集团在工业锅炉和电气自动化控制领域的深厚积淀，融合先进的物联网、云计算、大数据及智能控制技术，实现机组的智慧运行与精准调控，完美匹配供需平衡。

“这些核心优势的背后，是多项关键技术的协同突破。”周冬雷透露，泰山集团在高比热容、高耐温固体蓄热材料的配方研发与生产工艺上取得重大进展，确保了热能的高效储存与长期稳定；高电阻率、高强度耐热合金电热丝的自主研发，实现了电能到热能的低损耗转换；基于计算机和智能云技术的智慧供热系统，构建了从数据采集、分析到精准调控的全流程智能化管理体系；而高效节能的高电压电蓄热技术装备集成，则保障了整个系统的稳定高效运行。目前，该技术已形成完整的自主知识产权体系，多项核心技术处于行业领先水平。

广泛落地应用赋能绿色发展

在应用场景的拓展上，该技术展现出极强的适配性与广泛的覆盖范围。无论是居民区、企业车间、办公场所、医院宾馆、商场剧院、体育场馆等建筑供暖需求，还是石油、化工、酿造、医药、造纸、纺织、食品、建材等行业的工业用热、用汽需求，均可通过定制化设计实现精准满足。

“目前，该技术已在多个实际项目中落地应用，运行效果远超预期。”周冬雷举例介绍，在北方某城市的居民区供暖项目中，该机组利用夜间低谷电储热，白天为数千户居民提供稳定供暖，不仅室内温度达标率100%，还让居民供暖费用降低15%以上，获得了用户的广泛认可；在某大型化工企业的工业用汽项目中，该机组成功替代传统燃煤锅炉，年减少碳排放超万吨，同时为企业节约能源成本数百万元，实现了环保效益与经济效益的双赢。

当前，国家正持续推动能源生产和消费革命，加大节能减排力度，防治大气污染，电能替代已成为实现能源转型、解决环境问题的重要举措，市场前景广阔。“泰山集团将持续加大技术研发投入，不断优化产品性能，拓展应用场景，让这项绿色低碳技术惠及更多行业、更多用户。”周冬雷表示，未来泰山集团将以技术创新为核心驱动力，加快转型升级步伐，推动更多节能降碳技术成果落地转化，为国家“双碳”目标实现、全球碳减排事业贡献中国企业的智慧与力量。

从电网移峰填谷到清洁供热保障，从工业节能改造到居民温暖过冬，泰山集团“基于智慧运行的高电压直入式电储能供热技术”正以满“芯”动能，为能源转型注入强劲动力，书写着绿色发展的新篇章。在技术创新的引领下，这项集多重优势于一体的节能技术，必将在更广阔的领域实现规模化应用，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供坚实支撑。（通讯员于龙符芳纯）

单虎

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