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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日官方通报传递新政策被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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江南时报讯传统制造业是现代化产业体系的重要基底，其优化提升不仅关乎实体经济的持续壮大，也深刻影响着每个普通人的衣食住行。在江苏苏州，纺织服装产业脱胎于蚕桑文明，扬名于丝绸织造，兴盛于现代工业，近年来已然从独具风雅的江南名片演化为泽被万家的“天下衣履”。如何将这一传统制造业的优势重塑为构建现代化产业体系的胜势？农业银行苏州分行（以下简称“苏州农行”）与各类服装制造企业同题共答，用精准、完善的金融服务“穿针引线”，全力支持纺织服装全产业链智能化、融合化的焕新升级。

在波司登集团的全新生产线上，羽绒填充物与防风面料在智能缝纫系统的穿梭下精准成型，自动化吊挂系统将半成品输送到每一位工人手边，一件件成品正被打包发往全国各地，车间内热火朝天的景象与室外骤降的气温形成鲜明对比。

“今年‘双十一’期间，我们的销售量领跑天猫等各大平台服饰销售榜，成交额超亿元，线下门店也是客流激增。”波司登销售总监说。一年中最为忙碌紧要的“双十一”，正是检验企业利用大数据、人工智能等技术赋能数字化转型成果的关键时期。

然而这一智能化的蜕变并非一蹴而就，新系统的研发、调试到正式上线运行，离不开苏州农行协同编写的“底层代码”，除了近80亿元集团授信赋予的底气，更有创新供应链金融服务增添的智慧。“在对企业的走访中，我们注意到波司登的供应商普遍面临资金周转压力，上游企业收到核心企业开出的票据后，由于款项到账还需要一定时日，往往会错过原料采购窗口期。”提及双方合作的前因后果，该行客户经理如数家珍。

为有效解决供给端的痛点问题，该行为企业精准匹配“银票e融”产品，通过“农银智链”平台，上游供应商在线上便能办理贴现、质押融资等业务，系统自动审批，资金一秒到账，支持买方或卖方两种付息方式，有效解决上游企业“融资难、融资贵”问题，切实保障了原材料的供给效率。

对下游经销商，该行分类施策，依托升级版“商户e贷”，对原线下“产业链场景”贷款进行改造升级，按互联网经营场景模式为波司登下游经销商提供线上融资“一站式”服务方案。截至目前，量身定制的“波司登产业链e贷”余额已达5.63亿元。这双向发力的配套金融服务，完美契合了波司登自主研发推行的“服装智慧仓储物联网技术柔性供应链专业解决方案”，充分发挥了“一点带一片”的乘数效应。

在苏州农行“链上发力”的成绩单里，除了有大型服装集团企业的智慧升级，也有纺织特色小镇“抱团取暖”的融合发展。

在苏州吴江区横扇镇的羊毛衫市场内，慕名而来的人们穿梭于琳琅满目的衣物之间，为家人选购换季冬装；线上直播间也同样热闹非凡，主播对各类新颖款式的精心讲解，打破了人们对毛衫“妈妈款”的固有印象，电商订单纷至沓来。

“大家对冬装的期待已不只是舒适保暖，高性价比和时尚设计成为现在最主流的消费需求。”这一理念已成为横扇镇众多商户的共识。面对不断变化的市场态势，当地羊毛衫纺织企业也曾经历过同质化竞争激烈、规模效应难以形成的低迷期，但在逐渐掌握“新需求引领新供给，新供给创造新需求”的市场规律后，当地企业因势而动，坚持将产品质量作为立身之本，通过引进设计师人才、使用高端纱线等手段，全面提升毛衫产品审美与品质，锻造横扇毛衫的核心竞争力与品牌影响力。

在毛衫产业主动求变的同时，这类乡村特色产业综合生产能力和质量效益的协同提升，也离不开金融的全力托举。对于这一发轫于乡土的富民产业，苏州农行坚持点面结合：一方面，灵活运用“纳税e贷”“小微贷”等普惠金融产品，为旺季备货、增资扩产的小微企业提供精准、高效的授信支持；另一方面，深化“全链推进”，对毛衫美工设计、缝纫生产、会展销售、直播电商链上企业实施白名单管理，批量审批、批量授信。截至目前，已服务链上各类经营主体超460户，贷款余额达1.67亿元。“现在横扇羊毛衫的名气已经打响了，镇上的老百姓也富起来了。”说起自己倾力而为的助农事业，当地农行客户经理满是自豪。在该行供应链金融的深度赋能下，吴江横扇羊毛衫产业已构建起“需求洞察—产品创新—消费升级”的良性生态，一条扎实推进乡村全面振兴与优化提升传统产业并轨而行的全新道路，正在农行护航下通往希望的远方。

未来，在苏州这一“积聚绫罗之地”，纺织服装优势产业将在苏州农行“金针银线”的牵引下，织密针脚，增强扩大内需的内生动力；锦上添花，再度绽放壮大实体经济根基的一团锦绣。

江南

产：业民生齐头并进乡村振兴再谱新篇