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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日官方发布行业新进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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中国网12月23日讯（记者李智）今年是中国“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议和中央经济工作会议，不仅对当前和今后一个时期中国经济社会发展作出科学谋划部署，还向全球传递中国坚定不移扩大高水平对外开放等积极信号，稳定国际预期。

对此，在华外资企业普遍看好中国市场，并对中国经济向好前景持乐观态度。

市场升级，外资坚定长期发展信心

中国正从“世界工厂”转向“全球创新中心”。这为跨国企业带来前所未有的机遇。如何准确把握中国市场、如何进行前瞻布局，成为企业实现可持续发展的关键。

毕马威中国客户及业务发展主管合伙人江立勤表示，中国市场的结构性创新与升级正推动跨国企业重新审视其在华战略。毕马威发布的《2025年跨国企业中国展望》报告（以下简称：《报告》）显示，跨国企业在中国长期发展信心坚定，越来越多的企业将战略重心从单纯追求扩张转向专注盈利模式的转变，并通过本土化创新和数字化投入以提高运营效率，优化定价策略，提高利润率，构建在中国市场的战略竞争力。

松下控股株式会社全球副总裁、集团中国东北亚总代表本间哲朗在接受采访时强调，中央经济工作会议提出“坚持对外开放，推动多领域合作共赢。”等明年中国经济工作的重点任务，对于已经在中国深耕47年的松下来说，如同吃了一颗定心丸，让我们更加有信心继续投资中国、投资未来。

他指出，中国是松下最大的海外事业基地、最重要的战略市场之一。松下自1978年进入中国市场，始终是中国改革开放的受益者、见证者和贡献者。“自《外商投资法》实施以来，我们感受到中国对外开放的大门越开越大，营商环境不断改善，为广大在华外资企业提供了深入更多领域的机会。”本间哲朗说。

数字化转型，提升竞争力的关键抓手

数字化转型驱动生产生活和治理方式变革，不仅是企业自身的战略选择，更是与中国国家战略同频共振的关键。面对中国日益激烈的市场竞争和快速迭代的技术环境，数字化转型已成为跨国企业提升竞争力的关键举措。《报告》显示，超过90%的受访企业计划（或已经）开展数字化投资，其中52%的企业将“加强数据分析能力”作为首要任务，46%的企业致力于“升级信息技术基础设施”，36%的企业正积极“投资新兴技术”。在应用人工智能方面，58%的跨国企业已经在其业务运营中使用了人工智能工具。

“我们看到中国在AI、新能源、低碳科技等新赛道上迸发出的独特机遇。这不仅是市场规模的吸引力，更是中国在数字基建、应用场景创新、完整产业链以及大量的工程师人才等方面综合优势的共同作用。”本间哲朗相信，中国在这些领域的先发优势和迭代速度，将成为驱动他们全球创新的关键力量。

他强调，在竞争如此激烈的中国，松下必须持续加大本土化研发与合作、充分利用中国供应链的优势，并紧抓中国新能源、智能制造、AI等发展领域的先机，在速度、成本等方面磨炼自身的实力，从“在中国，为中国”向“在中国，为全球”战略升级。

持续投资，与中国市场共成长

《报告》显示，当前，多数行业的跨国企业对在未来中国居民收入增长前景持更为乐观的态度，94%的企业仍在继续投资和看好中国市场，75%的受访跨国企业将在2025年保持或追加在中国大陆的投资。

毕马威中国跨国企业渠道联合主管合伙人韩睿盛表示，过去六个月，跨国企业在中国的并购活动显著增加，主要由两种关键策略驱动。首先，全球跨国企业正在收购电动汽车、医疗科技、生物科技等领域表现出色的企业，助力挖掘全球业务潜力并充分利用生产能力。其次，在更贴近消费者领域，面对激烈的本土竞争和充满挑战的市场，跨国企业正在通过收购分销商、代理商和代工企业进行垂直整合，以更好地了解和服务于中国消费者。

本间哲朗注意到，中国“十五五”规划建议中提出的扩大高水平对外开放、缩减外资准入负面清单以及稳步扩大制度型开放等一系列举措，为外资企业创造了更加透明、稳定和可预期的营商环境。特别是“十五五”规划建议中强调的深入推进数字中国建设；加快建设新型能源体系；积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制；推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造等方向，“让我们深感中国市场的广阔机遇”。

他强调，“我们长期看好中国经济的走势，因为中国不仅是制造大国、消费大国，还是创新大国。松下愿与中国的合作伙伴携手，共同为高质量发展贡献力量”。

毕马威方面也认为，中国即将进入“十五五”时期，并持续推进扩大制度型开放等举措，这对跨国企业而言，不仅是继续深耕中国市场的战略机遇期，更是其从参与者向共建者转型的关键期。

编审：王月博张艳玲【马旷】

从日常随拍到户外探索年轻“人用手持”设备定：格热爱