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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国际观察：构建新时代中塞命运共同体前景广阔

　　应中国国家主席习近平邀请，塞尔维亚总统武契奇于5月24日至28日首次对中国进行国事访问。访问期间，中塞双方发表《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于持续推进构建新时代中塞命运共同体的联合声明》，两国元首就推进新时代中塞命运共同体建设作出进一步规划。新时代中塞命运共同体建设迈上新台阶，前景更加广阔。

　　构建新时代中塞命运共同体是两国基于彼此发展道路和人民意愿作出的共同战略抉择。中国和塞尔维亚相距遥远，但两国都坚定追求独立自主、捍卫民族尊严，都对坚持和平发展、坚守公理正义有着深刻理解，两国人民始终心手相连。10年前，塞尔维亚成为中国在中东欧地区首个全面战略伙伴。2024年5月，塞尔维亚成为第一个同中国共建新时代命运共同体的欧洲国家。今天，中塞两国发表联合声明，再次彰显双方选择相互支持、共谋发展、合作共赢、彼此成就的决心。中塞人民将携手走出一条命运与共、共同繁荣的光明大道。

　　新时代中塞命运共同体建设开局良好，成果有目共睹。中塞自贸协定于2024年7月1日生效，葡萄酒、蜂蜜、牛羊肉等塞尔维亚特色产品越来越多地进入中国市场。2025年中塞双边贸易额较2013年增长超5倍，其中，塞对华出口额增长百倍。2025年10月，中塞共建“一带一路”合作旗舰项目匈塞铁路塞尔维亚段全线开通，成为助力塞国家发展的重要基础设施。中资企业稳居塞尔维亚前三大出口企业，雇佣塞工四万多人，对塞经济发展和民生改善发挥了重要作用。2024年以来，中塞在互免签证、互认驾照基础上，新增塞首都贝尔格莱德至广州、上海的直航航线，双边人员往来更加便利。

　　高质量推进新时代中塞命运共同体建设前景广阔。在两国元首战略引领下，双方将推动中国“十五五”规划与“塞尔维亚2030”发展战略对接，在两国已有的成功合作基础上，促进中塞合作“向新”“向绿”“向智”发展，开拓新增长点，更好助力两国各自发展振兴。双方将继续加强青年和人文交流，用好“免签＋自贸＋直航”立体架构，全方位拓展文化、教育、体育、旅游、地方等合作，进一步深化中塞铁杆友谊。在当前国际风云激荡中，中塞两国继续在国际事务中加强协调和配合，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，将为国际社会提供有益借鉴。

　　(人民网 作者：梁雪 作者是习近平外交思想研究中心助理研究员)

本月官方发布行业新变化国际观察：构建新时代中塞命运共同体前景广阔

　　应中国国家主席习近平邀请，塞尔维亚总统武契奇于5月24日至28日首次对中国进行国事访问。访问期间，中塞双方发表《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于持续推进构建新时代中塞命运共同体的联合声明》，两国元首就推进新时代中塞命运共同体建设作出进一步规划。新时代中塞命运共同体建设迈上新台阶，前景更加广阔。

　　构建新时代中塞命运共同体是两国基于彼此发展道路和人民意愿作出的共同战略抉择。中国和塞尔维亚相距遥远，但两国都坚定追求独立自主、捍卫民族尊严，都对坚持和平发展、坚守公理正义有着深刻理解，两国人民始终心手相连。10年前，塞尔维亚成为中国在中东欧地区首个全面战略伙伴。2024年5月，塞尔维亚成为第一个同中国共建新时代命运共同体的欧洲国家。今天，中塞两国发表联合声明，再次彰显双方选择相互支持、共谋发展、合作共赢、彼此成就的决心。中塞人民将携手走出一条命运与共、共同繁荣的光明大道。

　　新时代中塞命运共同体建设开局良好，成果有目共睹。中塞自贸协定于2024年7月1日生效，葡萄酒、蜂蜜、牛羊肉等塞尔维亚特色产品越来越多地进入中国市场。2025年中塞双边贸易额较2013年增长超5倍，其中，塞对华出口额增长百倍。2025年10月，中塞共建“一带一路”合作旗舰项目匈塞铁路塞尔维亚段全线开通，成为助力塞国家发展的重要基础设施。中资企业稳居塞尔维亚前三大出口企业，雇佣塞工四万多人，对塞经济发展和民生改善发挥了重要作用。2024年以来，中塞在互免签证、互认驾照基础上，新增塞首都贝尔格莱德至广州、上海的直航航线，双边人员往来更加便利。

　　高质量推进新时代中塞命运共同体建设前景广阔。在两国元首战略引领下，双方将推动中国“十五五”规划与“塞尔维亚2030”发展战略对接，在两国已有的成功合作基础上，促进中塞合作“向新”“向绿”“向智”发展，开拓新增长点，更好助力两国各自发展振兴。双方将继续加强青年和人文交流，用好“免签＋自贸＋直航”立体架构，全方位拓展文化、教育、体育、旅游、地方等合作，进一步深化中塞铁杆友谊。在当前国际风云激荡中，中塞两国继续在国际事务中加强协调和配合，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，将为国际社会提供有益借鉴。

　　(人民网 作者：梁雪 作者是习近平外交思想研究中心助理研究员)

为进一步加强商业银行托管业务监督管理，促进商业银行托管业务规范健康发展，近日，金融监管总局制定了《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现正式发布。

商业银行托管业务在强化市场监督制衡、规范产品投资运作、防范道德风险等方面发挥了积极作用，成为建设高标准金融市场体系的重要基础保障。近年来随着商业银行托管业务规模的增长和托管资产的多元化，亟需弥补针对商业银行托管业务的基础性监管制度空白。金融监管总局在总结各方经验的基础上，制定并发布实施《办法》，对推动商业银行进一步规范发展托管业务，加强风险管理，具有重要意义。

据悉，《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。《办法》明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则，规定了商业银行开展托管业务应当符合的要求。商业银行需要建立健全托管业务治理架构和管理体系制度，根据自身能力和服务水平提供适当的托管服务。同时，《办法》也进一步强化了持续监管措施、监管处罚、数据报送和自律管理等相关制度安排。

金融监管总局有关司局负责人答记者问——

一、制定《办法》的背景是什么？

近年来，商业银行为理财产品、资金信托、证券投资基金、证券公司资管产品、保险资管产品、社保基金、养老金等提供托管服务，业务规模稳步扩大、服务种类不断增多、创新活动日趋活跃，有效满足了财产保管、产品核算、资产估值等方面的多样化需求。随着我国高标准市场体系建设、深化要素市场改革等持续推进，对商业银行托管业务专业化、精细化、规范化水平和风险管理能力均提出了更高要求。

金融监管总局在认真总结各方经验的基础上，制定形成了《办法》。在现有监管制度基础上，进一步明确商业银行开展托管业务的基本规则，强化底线要求，细化重点环节的管理标准，推动商业银行秉持诚实守信的法律契约精神，完善内部治理体系和制度建设，提升托管服务能力和水平，增强业务透明度，有效管控风险，依法维护财产权利，推动托管业务高质量发展。

二、《办法》的主要内容有哪些？

托管是商业银行作为独立第三方，为各类金融产品及专项资金形成的投资组合等提供财产保管及相关服务的行为。商业银行开展托管业务应当坚持诚实信用、勤勉尽责、独立审慎、风险隔离原则，保障托管财产的独立性。

《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。主要内容包括：一是明确商业银行托管业务的概念和基本原则。二是细化商业银行开展托管业务应承担的职责，压实托管人责任。三是提出商业银行托管业务管理的基本要求，建立健全治理架构。四是明确监管部门对商业银行托管业务的监督管理和法律责任。五是对办法的执行过渡期等相关事项进行规定。

三、商业银行应当如何开展托管业务？

商业银行可以根据法律法规规定和托管合同约定，为托管产品提供账户开立、财产保管、清算交割、会计核算、资产估值、信息披露、投资监督等服务。提供各项服务应当符合办法规定。开展托管业务应当签署托管合同，并确保相关约定合规清晰、风险揭示充分，相关各方职责和权利义务明确。

托管产品约定的投资范围包括非标准化债权类资产、未上市企业股权等非标准化资产时，商业银行应当根据自身能力和服务水平，经充分评估后开展托管业务。评估的内容包括产品管理人的资本实力、公司治理、合规管理、风险控制、信息披露和市场影响力等方面，产品的交易结构、投资标的、退出方式、估值方法策略等方面。商业银行为投资于非标准化资产的产品提供托管服务的，应当根据法律法规、相关监管规定和托管合同约定，采取合理措施，履行托管职责，管控托管风险。

四、商业银行开展托管业务有哪些管理和监管要求？

《办法》要求商业银行开展托管业务应当建立健全托管业务治理架构，在管理体系和制度、业务独立性、授权控制、业务准入、宣传营销、数据保护等方面分别提出具体规范。监管部门应当强化持续监管措施、监管处罚、数据报送等相关要求。银行业自律组织依法对商业银行托管业务实施自律管理。

五、商业银行开展托管业务的禁止性行为有哪些？

为有效解决职责边界不清导致过度承担风险的情况，《办法》列明了商业银行开展托管业务的禁止性职责和禁止性行为。主要包括：禁止承担托管产品财产的信用风险、市场风险等；禁止为托管产品提供直接或间接、显性或隐性担保；禁止承诺本金或保证收益；禁止为托管产品垫付资金、提供流动性支持（商业银行和产品间按照市场化、法治化原则开展的固定收益有价证券合格担保品管理业务不在此列）或融资承诺；禁止参与投资者适当性管理；禁止保证项目及交易信息真实性、资金来源的合法合规性；禁止参与管理人的投资决策；禁止混同托管产品财产与其他财产等。

六、《办法》对商业银行托管业务内部管理提出哪些要求？

一是建立健全风险管理体系。要求商业银行建立与其托管业务规模和复杂程度相适应的风险管理体系，具备健全的托管业务管理制度，将托管业务授权纳入统一授权管理，并建立岗位制衡与流程约束机制。二是强化托管业务独立性。要求商业银行将托管业务与其他业务实施有效隔离，包括人员岗位、物理场所、账户资金、业务数据和信息管理系统等方面。三是强化数据保护。要求商业银行必须有效保护和合理利用托管业务数据和客户信息。四是加强托管产品和合作机构的尽职调查和管理。要求商业银行制定并实施托管业务客户资质、产品类别、资产类型的准入标准，实行名单制管理。

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