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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业报告公开研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

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　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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电动垂直起降（eVTOL）飞行器制造商ArcherAviation与美国联合航空深化合作，宣布计划在纽约市构建“空中出租车”网络，旨在颠覆曼哈顿与主要机场间的通勤模式。此举引发市场积极反响，Archer股价盘中一度上涨7%。然而，其旗舰机型“Midnight”的商业运营仍需通过美国联邦航空管理局（FAA）的“型号合格证”审批这一关键环节。

在拥堵成为全球大都市常态的今天，城市空中交通（UAM）正从科幻概念加速走向商业现实。美国电动垂直起降（eVTOL）飞行器开发商ArcherAviation于本周四（4月17日）高调宣布，将与其重要合作伙伴美国联合航空联手，在纽约市启动一项雄心勃勃的“空中出租车”网络建设计划。该计划的核心目标是利用其创新的eVTOL飞行器，彻底改变纽约市核心区域——曼哈顿与周边主要机场之间耗时冗长的通勤现状。

直击痛点：颠覆“堵城”纽约的机场交通

纽约市，尤其是曼哈顿，以其世界级的金融、文化中心地位闻名，但也因其notoriously拥堵的地面交通而饱受诟病。对于商务人士和游客而言，从曼哈顿前往肯尼迪（JFK）、纽瓦克（EWR）或拉瓜迪亚（LGA）等主要机场，往往意味着一场耗时1至2小时、充满不确定性的“地面战争”。这种低效且令人疲惫的通勤体验，不仅消耗宝贵时间，也增加了出行成本和压力。

ArcherAviation敏锐地捕捉到了这一巨大的市场痛点。其解决方案是部署名为“Midnight”的旗舰eVTOL飞行器。这款纯电动飞机采用垂直起降技术，无需传统跑道，可在城市内部署更灵活的起降点。其设计可搭载四名乘客，目标是将目前动辄一两小时的机场车程，大幅缩短至仅仅5到15分钟的空中飞行。这无疑为饱受交通拥堵困扰的纽约通勤者描绘了一幅极具吸引力的未来图景。

强强联手：航空巨头与eVTOL新贵的战略协同

此次纽约计划的公布，凸显了ArcherAviation与美国联合航空之间日益深化的战略合作关系。联合航空不仅是Archer的重要投资方（其风险投资部门UnitedAirlinesVentures参与投资），此前更已向Archer下达了购买其“Midnight”机队的大额订单。

联合航空风险投资部门负责人AndrewChang表示：“我们与Archer的战略合作，对于我们构建和优化先进空中交通（AAM）所需的基础设施至关重要。”他强调，这包括了起降场地的地产开发、空域管理策略的制定，以及安全和安保协议的建立等多个维度，最终目标是将先进、高效的空中出行方式带给联合航空的广大客户。

Archer方面则表示，根据其规划，乘客未来可以将Archer的空中出租车服务作为传统航空旅行的补充和延伸进行预订，实现从家门口/办公室到机场登机口，乃至目的地城市内部的无缝衔接。

技术核心与市场前景：eVTOL的崛起

Archer的“Midnight”飞行器代表了eVTOL技术的前沿探索。这类飞行器通常采用分布式电力推进系统，不仅飞行过程零排放，符合全球可持续发展的趋势，而且相比传统直升机，有望实现更低的噪音水平，减轻对城市环境的干扰。

当前，全球范围内涌现出多家eVTOL初创企业，它们正与时间赛跑，竞相推动旗下飞行器的商业化落地。这些公司普遍获得了来自大型航空公司、汽车制造商（如Archer的另一位支持者Stellantis集团）乃至国防承包商的资金和技术支持。它们的共同愿景是，通过在机场和城市中心之间提供短途、快速的空中运输服务，有效缓解日益严峻的城市交通拥堵问题，并创造全新的、更可持续的城市交通模式。

纽约：eVTOL商业化的理想试验场？

为何选择纽约作为重要的早期市场？Archer首席执行官AdamGoldstein给出了他的理由：“纽约拥有现成的直升机基础设施（如遍布的直升机停机坪），加上潜在的监管支持和强劲的市场需求，使其极有可能成为美国首批实现空中出租车商业化运营的市场之一。”Archer计划充分利用纽约地区现有的航空基础设施，在机场和合适的停机坪地点建立专用的“垂直起降场”（Vertiports）。

关键挑战：FAA认证与规模化运营

尽管蓝图宏伟，市场反应积极（消息公布后Archer股价一度上涨7%），但Archer的“空中出租车”服务真正翱翔纽约天际，仍面临关键的挑战——其核心产品“Midnight”飞行器尚未获得美国联邦航空管理局（FAA）颁发的“型号合格证”（TypeCertification）。

型号合格证是任何新型飞机投入商业运营的“通行证”，意味着该飞机的设计、制造、性能和安全性等完全符合FAA极其严格的法规标准。获得这一认证是Archer将“Midnight”整合进实际运营服务的前提。整个认证过程复杂且耗时，涉及大量的测试、验证和文件审核工作，是所有eVTOL公司商业化道路上必须跨越的核心门槛。

除了监管审批，未来实现规模化运营还需克服诸多挑战，包括：建设和运营足够数量的垂直起降场网络、确保空中交通管理的协同与安全、降低运营成本以提供具有竞争力的票价、培养公众对新型飞行器的接受度和信任感，以及确保电池技术能支持高频次的商业运营需求等。

结语：开启城市交通新纪元尚需时日

ArcherAviation与联合航空联手布局纽约“空中出租车”网络，无疑是城市空中交通（UAM）领域迈出的重要一步，它预示着一种可能彻底改变大都市出行方式的未来。资本市场的积极反应也体现了投资者对这一赛道潜力的认可。然而，从宏伟蓝图到繁忙的空中通勤网络，仍需Archer及其合作伙伴攻克技术验证、监管审批、基础设施建设和市场培育等多重难关。纽约的天空何时能迎来“Midnight”的身影，我们拭目以待，但这无疑为未来城市交通的想象力插上了翅膀。返回搜狐，查看更多

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