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售后服务上门服务电话，智能分配单据：云南修订法规以数字赋能履职 拓宽代表连心便民路径

　　昆明6月2日电 (罗婕)《云南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》(下称《实施办法》)新闻发布会2日在昆明市举行。记者从会上获悉，云南搭建全省统一的代表履职网络平台，以数字化赋能人大代表常态化履职。

　　《实施办法》于5月28日由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过。该办法立足云南多民族、多山区的省情特点，总结该省代表工作实践经验，深化和完善“两个联系”制度机制(即密切国家机关同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系)，丰富代表履职形式，彰显全过程人民民主的云南实践。

　　云南省人大常委会代表工作委员会主任李兴华介绍，此次修订突出加强代表政治引领，完善代表履职、保障、监督等制度，形成六章53条内容布局。

　　“此次修订的最大亮点是把云南基层探索出的‘工作实践’上升为‘铁规矩’。”李兴华表示，在闭会期间代表履职方面，《实施办法》把代表联系民众的特色做法法治化，拓宽履职渠道，增强履职实效。如，将基层代表长期坚持的“上门听民声”实践经验写入法规，鼓励代表主动走进民众家中、坐到火塘边，拉家常、听实情、问冷暖。代表履职网络平台也写入法规，民众可通过手机App或小程序找到自己选区的代表，实现建言足不出户。

　　云南省人大常委会代表工作委员会副主任刘昌梅介绍，《实施办法》充分吸纳该省五级人大在组织代表履职、联系民众、平台建设、监督管理等方面的成熟经验，创新推出跨原选举单位视察调研、代表履职网络平台、特殊代表保障等特色制度，使法规更加贴近云南代表工作实际。

　　下一步，云南省人大常委会将多措并举抓实法规落地，通过营造浓厚法治氛围，提升规范履职质效，健全长效工作机制等方法，确保法规落地生根、开花结果，把制度优势转化为治理效能。(完)

昨日行业协会传递新研究成果云南修订法规以数字赋能履职 拓宽代表连心便民路径

　　昆明6月2日电 (罗婕)《云南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》(下称《实施办法》)新闻发布会2日在昆明市举行。记者从会上获悉，云南搭建全省统一的代表履职网络平台，以数字化赋能人大代表常态化履职。

　　《实施办法》于5月28日由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过。该办法立足云南多民族、多山区的省情特点，总结该省代表工作实践经验，深化和完善“两个联系”制度机制(即密切国家机关同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系)，丰富代表履职形式，彰显全过程人民民主的云南实践。

　　云南省人大常委会代表工作委员会主任李兴华介绍，此次修订突出加强代表政治引领，完善代表履职、保障、监督等制度，形成六章53条内容布局。

　　“此次修订的最大亮点是把云南基层探索出的‘工作实践’上升为‘铁规矩’。”李兴华表示，在闭会期间代表履职方面，《实施办法》把代表联系民众的特色做法法治化，拓宽履职渠道，增强履职实效。如，将基层代表长期坚持的“上门听民声”实践经验写入法规，鼓励代表主动走进民众家中、坐到火塘边，拉家常、听实情、问冷暖。代表履职网络平台也写入法规，民众可通过手机App或小程序找到自己选区的代表，实现建言足不出户。

　　云南省人大常委会代表工作委员会副主任刘昌梅介绍，《实施办法》充分吸纳该省五级人大在组织代表履职、联系民众、平台建设、监督管理等方面的成熟经验，创新推出跨原选举单位视察调研、代表履职网络平台、特殊代表保障等特色制度，使法规更加贴近云南代表工作实际。

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大河网讯龙头大港开航，出海版图重塑。12月24日，周口港中心港区中心作业区（一期）正式开港运营，标志着河南“向海图强”又迈出关键一步。作为不沿边、不靠海的内陆省份，河南为何要打造现代化大港口？为何要奋力追逐“通江达海”梦？大河网推出访谈报道《内陆河南，为何要建大港口？》，通过多角度采访、多维度解析，共同探寻这一答案。

提起河南周口，你会想到什么？是羲皇故都、老子故里？还是胡辣汤？又或是周口港？12月24日，周口港中心港区中心作业区开港运营，周口自此多了一个大港口。这个大港口到底有多大？不沿边、不靠海的河南，为何要建大港口呢？

周口港中心港区中心作业区（一期）开港运营

一

河南是我国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。淮河流域的贾鲁河、沙河、颍河在周口交汇，这里自古以来就是水运枢纽。有着20多年的跑船经验、在沙颍河边长大的船长陈军磊，早已把自己的命运与这条河绑在了一起。

河南籍船民陈军磊

李艺玮：今天运的是什么货物？

陈军磊：运的石粉，到众恒港，到安钢运的货。

李艺玮：运了多久？

陈军磊：大概十天了吧。你看，沈丘安钢的货基本上就在这个众恒码头卸，像它们装的那个大包，好多货都从这个码头走出去了，现在这个船都是两千吨级的，比我的要大一点。

李艺玮：你最开始开船的时候，相比现在发生了非常大的变化？

陈军磊：对，以前这个水小得不得了，正常情况下枯水期人们走着就过河了，现在这十几年发展得太厉害了。

李艺玮：还记得第一次开船的时候，是什么样的一个心情吗？

陈军磊：以前在姑姑家跑船，跟着她学习，什么东西都比较新鲜。上手去开船，这么大一个船，心情还是蛮激动的。

李艺玮：那还记得第一次跑货运的是什么货物？

陈军磊：第一次运的是袋装的豆粕，从江苏南通装的，跑到长沙那边。

李艺玮：时代的进步、科技的进步，给您从事这个行业带来了什么样的变化呢？

陈军磊：以前跑小船的时候，什么也没有，就一个高频。现在有雷达、有卫导、有导航，开船方便得多了。

李艺纬：现在的周口港和之前您最早经过的时候有什么不一样吗？

陈军磊：以前是一个小码头，就是装装粮食、卸个货。现在港口建得太大了，作为河南人我感觉蛮骄傲的。我们跑船就是喜欢货多，到地方就装，到地方就卸。小集作业区集装箱码头建好后我们就不愁货装了，我们可以跑集装箱了，我们造的就是集装箱船。

二

水，改变人生的走向，也影响着企业的布局。河南钢铁集团周口基地，就紧挨着沙颍河边的沈丘港而建。依托沙颍河内河水运的优势，实现了调整产品结构、降低物流成本的目的。

河南安钢周口钢铁有限责任公司党委副书记、总经理张红丽

李艺纬：物流成本怎么算？请企业负责人给我们算一笔账。

张红丽：河南钢铁集团把一部分产能从安阳转移到周口，主要看中当地水运这方面物流优势。我举个例子，假设周钢的产量是200万吨的话，而它的物流量至少要乘以4，进出总共大概800万吨的物流量，物流优势就体现出来了。

另外一个例子，我们的矿石主要来自华东，大概距离700公里，如果火车运输的话，大概110元/吨，而周钢从水运到港口、皮带进厂，大概21.7元/吨，所以这个优势巨大。

在产业这一块儿，对当地的拉动作用也很强。作为一个钢企，入驻到周口，必然会带来一部分上下游产业链企业的入驻。周钢不仅能提供钢材、金属制品，还能提供能源，如煤气、氮气、高压蒸汽、低压蒸汽，另外，当地供暖也有低成本优势。

小集装箱码头的投运，周钢对这个项目很欢迎，这个地方不仅对当地经济有帮助，对周钢也有很大的帮助。周钢的一部分合金、一部分煤炭、一部分焦炭，也需要通过集装箱运输。

三

周口港中心港区中心作业区的开港，备受社会关注。那么，这个港口有哪些特别之处呢？

河南港航集团有限公司设备信息部经理周旋

周旋：目前，我们港口的建设定位是全省首个百万级专业集装箱码头，所采用的水平运输设备和港口装卸工艺全面对标成熟海港。

李艺玮：现在这里的泊位大概有多少个？吞吐能力是怎样的？

周旋：目前，我们一期工程一共建设13个集装箱专用泊位，后方堆场的静态储存能力可以达到5万标箱以上，整体港口的年设计吞吐量为107.5万标箱。

李艺玮：我看这边是场桥、岸桥的操作台？

周旋：是的，这台设备是我们装卸工艺里场桥和岸桥的远控操作台。我们的设备操作手会在这里对现场的设备进行远程控制，并且执行我们港口的装卸任务。

李艺玮：那我们前面的这台设备是干什么用的呢？

周旋：这台设备是我们所采用的水平运输无人集装箱卡车的智能驾驶舱，我们的无人集装箱卡车，在现场会实现智能的路径规划，并且实时进行避障。在出现特殊工况的时候，会有我们的安全员在这里进行车辆的接管，一位安全员就可以实现对现场20辆车的日常运营控制。

李艺玮：那效率是非常高的了。

周旋：是的。

李艺玮：那我们现在这个大屏上展示的是什么呢？

周旋：目前展示的是我们通过数字孪生技术，对现场建筑以及设备的1∶1还原，以后会在这里实时地展示我们现场所有指令以及任务的工作情况。

四

关于“向海图强”，河南制定了雄心勃勃的计划。通过一条条“黄金水道”，通过建设打造大港口，通过大力发展临港产业，正将中原腹地重塑为开放格局中的“流通枢纽”和产业高地。

河南港航集团党委书记、董事长吕维前

李艺玮：吕董您好，最近，咱们河南内河航运的好消息特别多，特别是周口中心港中心作业区开港，对于我们整个河南内河航运来说意味着什么呢？

吕维前：中心作业区的开港，是河南省内河航运发展史上最具有里程碑意义的一件大事，是河南第一个百万级专用集装箱码头，也是河南第一个大规模运用智能港机、无人集卡、智慧化管理、绿色能源等前沿港口技术的现代化港口，也是河南第一个具备货物报关服务功能的“一站式”港口，它集成了海关报关、物流转运、货代船代、装卸查验等港口功能，彻底打通了河南进出口货物报关出海的“最后一公里”。

李艺玮：近年来，河南在推动内河航运发展方面做了很多的工作。目前，内河航运的总体情况是什么样的呢？

吕维前：一是大通道的建设加速成型。截至2025年年底，全省航道通航里程将达到1825公里，已初步形成淮河、沙颍河两条通江达海水运通道。二是“枢纽港”能级加速跃升。全省已建成周口、信阳、漯河、平顶山等多个港口，码头泊位达到228个，年设计通过能力7524万吨，已开通集装箱航线42条。三是“一盘棋”格局加速构建。省委、省政府整合全省河港资源，河南港航集团应运而生。目前我们已系统性布局了港口运营、航道建设、现代物流、船舶制造等八大业务板块，实现全省港航资源“统一建设、统一运营、统一管理、统一服务、统一对外”。四是“新质生产力”加速培育。我们着力构建覆盖全省、辐射周边的自主水运智慧网络，加速推动“智慧港航”构建，打造“港、航、城、运、贸、产”融合发展。

李艺玮：目前，我们河南内河的航道和港口的布局体系是什么？

吕维前：最新修编的《河南省内河航道与港口布局规划》已经绘制了一张清晰的水运蓝图。航道布局方面，规划形成了“两纵两横四干六支+其他航道”的总体格局，规划总里程达3745公里，其中三级及以上的高等级航道1432公里。港口布局方面，规划形成了“1+6+4”分层次、多功能港口体系。

李艺玮：未来，内河航运将如何助力河南降低物流成本，积极融入服务全国统一大市场呢？

吕维前：和其他交通运输方式相比，内河航运具有运能大、成本低、能耗小、污染轻的独特优势，是降低物流成本、服务经济循环的“黄金通道”。下一步，我们将通过“一单制”“一箱制”等模式创新，推动大宗货物“公转水”“散改集”，有效降低社会运营成本；加快布局临港产业，积极融入服务全国统一大市场，实现从“经济通道”迈向“通道经济”。

港口是河南递给世界的名片，航道是内陆拥抱海洋的纽带。因水而兴，向海而行，开放的河南正以全新的姿态重塑“通江达海”梦，推动中原大地在时代的浪潮中扬帆远航，驶向更加辽阔的未来。

策划：李敬欣张培君

统筹：银新玉范昭

文字：刘瑞朝刘高雅张家祺麻文静

视频：杨鑫阳李思豫李艺玮

美编：张谷臻

陈静审核：安艳鸽

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