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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

今日行业报告传达政策变化国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

生活中，不少人常被头晕、手脚发麻、胸闷等不适困扰，却不知这多与心脑血管气血运行不畅相关。中医认为“通则不痛，痛则不通”，心脑血管作为气血输送的关键通路，其通畅程度直接关乎健康。下面，我们就从中医视角解析气血与心脑血管的关联，分享实用调理方法，助你守护心脑健康。

一、中医视角下：气血与心脑血管的“生命纽带”

在中医理论体系中，“气血”是维持人体生命活动的核心物质，而心脑血管则是气血运行的“通路网络”，二者相辅相成，共同维系机体健康。《黄帝内经》有云：“气血不和，百病乃变化而生”，形象道出气血通畅对健康的关键意义。

而气血不畅的诱因，多与现代人的生活习惯相关。长期久坐不动会导致气血运行迟缓，如同水流停滞易生淤堵；饮食上偏爱油腻、辛辣食物，会滋生“痰湿”，黏滞气血运行；情绪波动过大，如长期焦虑、易怒，会导致“肝气郁结”，气行不畅则血行受阻；此外，随着年龄增长，人体“正气”渐虚，气血生成不足，也会导致血管弹性减弱，通路变窄。

二、四招中医调理：温和打通心脑血管通路

1.食疗调补：以食养气血、通脉络

中医认为“药食同源”，通过合理饮食可辅助改善气血状态。对于气血不足、脉络偏淤的人群，可适当食用具有补气活血功效的食材：如山楂能活血化瘀、消食化积，每天用5~10克干山楂泡水饮用，可促进血管内血液流通；黄芪擅长补气，气足则能推动血行，用10克黄芪搭配5克枸杞煮水，或与鸡肉同炖，适合气虚乏力、易疲劳的人群；三七粉有“止血不留淤、活血不伤正”的特点，日常可取1~2克温水冲服，帮助疏通微小血管(注：孕妇及经期女性慎用)。

需注意，食疗需遵循适度原则，避免过量食用某类食材，如体质偏热者不宜过多食用温补的黄芪，脾胃虚弱者需控制山楂用量，以防刺激肠胃。

2.经络按摩：按揉穴位通气血

人体经络是气血运行的辅助通道，其中多个穴位与心脑血管健康密切相关，日常按揉可起到疏通经络、调和气血的作用。

内关穴：位于手腕横纹上约两寸(约三指宽)，两筋之间，是护心要穴。用拇指指腹按揉，每次3~5分钟，力度以有酸胀感为宜，可缓解胸闷、心悸，改善心脏供血。

足三里穴：在膝盖外侧下方凹陷处向下约四指宽，是“补气第一穴”。按揉此穴能健脾益气，促进气血生成，每次按揉5分钟，长期坚持可增强机体正气，改善血管弹性。

太冲穴：位于足背第一、二跖骨间凹陷处，是疏肝理气的关键穴。情绪不佳时按揉3分钟，可疏解肝气，避免气郁导致的气血淤堵，间接保护心脑血管。

3.适度运动：以动助气血循环

中医推崇“动则生阳”，适度运动能带动气血运行，改善血管通畅度，但需避免剧烈运动耗伤气血。适合普通群众的运动方式有：

八段锦：作为传统养生功法，动作缓慢柔和，如“两手托天理三焦”“左右开弓似射雕”等招式，能拉伸经络、促进气血流通，每次练习15~20分钟，适合各年龄段人群，尤其适合久坐的上班族。

散步：每天餐后1小时散步30分钟，速度以不喘粗气为宜，可促进下肢血液循环，减轻心脏负担，长期坚持能改善血管壁弹性，预防气血淤滞。

4.情志调节：疏肝解郁护气血

中医认为“怒伤肝”“思伤脾”，不良情绪会导致肝气郁结、脾气虚弱，进而影响气血生成与运行。日常可通过以下方式调节情志：睡前听舒缓音乐、练习5分钟深呼吸冥想，缓解焦虑情绪；与家人朋友沟通交流，疏解压力；培养书法、养花等兴趣爱好，保持心情平和，避免情绪大起大落，从源头减少气血淤堵的诱因。

三、避坑指南：气血养护的三大核心原则

1.辨证施养，不盲目进补

部分人认为“气血不足就需大补”，盲目食用人参、阿胶等滋补品，反而可能适得其反。中医讲究“辨证”，如体质偏“湿热”者(常表现为口苦、舌苔黄腻)，食用阿胶等滋腻食材会加重体内湿气，导致气血运行不畅；而“阴虚火旺”者(易口干、失眠)，过量服用人参等温补药材，可能引发上火，损伤血管。若不确定自身体质，建议咨询专业中医师，根据个人情况制定调理方案。

2.循序渐进，忌急于求成

气血运行的改善是一个循序渐进的过程，不可追求快速见效。部分人过度依赖按摩或食疗，短期内未见效果便放弃，或为追求效果加大运动量、增加食材用量，反而可能损伤身体。如过量运动可能导致气血耗伤，出现乏力、头晕；过量服用活血食材可能导致肠胃不适。建议将调理融入日常，每天坚持适量运动、按揉穴位，长期坚持才能让气血逐渐通畅。

3.中西医结合，不忽视基础疾病

对于已有高血压、高血脂等基础疾病的人群，中医调理可作为辅助手段，但不可替代西医治疗。日常需按时服用降压、降脂药物，定期监测指标，同时结合中医食疗、按摩等方式改善气血运行，两者结合才能更好地保护心脑血管。若出现突发胸痛、剧烈头晕等症状，需立即就医，不可依赖中医调理延误治疗。

中医对心脑血管的养护，核心在于“顺其天性”——通过改善生活习惯、调和气血，让身体的“通路”自然通畅。只要掌握科学方法、坚持日常养护，就能让气血常通，为心脑血管健康筑起坚实屏障。

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