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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

刚刚官方渠道传达新政策变化被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

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　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

鲁网12月21日讯（记者魏萱）12月20日，2025烟台市美育盛典暨全民阅读大会在烟台市青少年宫盛大启幕。活动通过线上线下联动，为深化全民美育工作提供了新平台，为推动全民阅读搭建了新舞台。浓浓书香与美育之光交织在黄渤海之滨，彰显出这座七届“全国文明城市”的深厚文化底蕴与蓬勃精神力量。

一年深耕，美育之花绽放港城

2025年，烟台第七次荣获全国文明城市称号，成为全国地级市中唯一实现“七连冠”的城市。荣耀的背后，是这座城市对文明内涵式发展的不懈探索。今年以来，烟台市创造性提出并全面实施“全民美育工程”，将其作为深化城市文明建设、提升城市文化软实力的战略抓手，在更高层次上满足人民群众的精神文化需求。

开场的宣传短片，浓缩了烟台全民美育工作的深耕足迹与累累硕果：从实践课堂的广泛普及到志愿队伍的扎根基层，千余场活动浸润城乡；全民阅读空间星罗棋布，多场特色推广活动蓬勃开展，一系列扎实举措让美育真正融入城市肌理、走进百姓生活。

来自烟台市青少年宫的孩子们，用清澈童声演唱的《美了，童声里的中国》为盛典拉开序幕，悠扬的旋律中回荡着对美的灵动诠释。

多维对话，共探美育赋能新路径

“村歌比赛不仅让村民们唱出了心声，更唱出了村风的转变。”在美育沙龙访谈环节，龙口市石良镇尹村党支部书记刘玉祥的分享引发现场共鸣。他讲述了村歌如何成为凝聚人心的纽带，如何以文化之力助推产业发展，让在场听众真切感受到美育在乡村绽放的独特魅力。

从乡村到城市，从基层到高校，一场场思想的交锋在舞台上精彩呈现。山东省作家协会副主席、烟台市作协主席王秀梅阐释着阅读推广在全民美育中的深远影响；烟台工程职业技术学院基础教学部主任张春霞详解“三工六艺”美育实践模式的创新探索；烟台市新时代美育中心理事长张云萍分享着鲁菜文化出海的生动实践。

“从校园美育到乡村治理，从理论高度到基层实践，嘉宾们的分享为我们打开了美育世界的大门。”主持人张雯鑫的话语道出了现场观众的心声。而烟台市新时代美育中心首席顾问、烟台大学原党委副书记于文书的精彩点评，更是将对话推向深处，让人们深刻领悟到美育与阅读如何成为滋润心灵的甘霖、凝聚社会共识的桥梁。

围绕美育实践、阅读推广、文化传承等话题，这场盛会以访谈、讲座、展演等多元形式，面向不同群体进行广泛交流。在思想碰撞中凝聚共识，在经验分享中拓展视野，不断延伸着美育与阅读的深度与广度。

榜样引领，阅读热潮浸润港城内外

阅读，是一场跨越时空的对话；经典，是照亮心灵的灯塔。

在“十大好书”发布环节，阅读推广人代表黄修志化身引路人，娓娓道来“十大好书”的独特魅力。从经典名著到当代佳作，从人文社科到自然科普，每一本书都承载着智慧的光芒。“这些好书将带领更多读者穿越文字的迷雾，开启知识的奇妙旅程。”

优秀阅读推广人黄修志介绍分享“十大好书”

“在墨香里跋涉，每一页都是热爱的见证；在时光中坚守，每一步都藏着坚持的光芒。”2025年度烟台市“全民阅读马拉松领跑榜”的十位获奖者，用专注与执着完成了这场跨越日夜的阅读征程。

“阅读是一场没有终点的旅行，马拉松是对坚持与热爱的致敬。”全民阅读联合会负责人孙鲁东在现场正式启动了2026年烟台市全民阅读马拉松挑战赛。与往年不同，新一届赛事依托“烟海e家”APP，构建起线上打卡与线下联动的全新阅读生态。

全民阅读联合会负责人孙鲁东启动2026年烟台市全民阅读马拉松挑战赛

烟台文化旅游职业学院带来的情景剧《问美夫子美传千古》，以生动的演绎让传统文化跃然眼前，青年学子们用青春的语言诠释着古老的智慧，让观众在艺术享受中感悟中华传统文化的博大精深。烟台市朗诵艺术家协会深情演绎《阅读是你一生的阳光》，铿锵有力的朗诵声回荡在大厅，令会场内掌声经久不息。

从城市到乡村、从校园到社区，全民美育与阅读的热潮正在烟台的大地上书写着新时代的文明篇章。这场盛会不仅是成果的展示，更是新征程的起点。

美哉烟台，文明征程再启新篇

在全场瞩目下，烟台市新时代美育中心正式揭牌成立。这一重要时刻，标志着烟台全民美育工程迈入新阶段。中心的成立，将为全民美育的深入推进提供坚实的理论基础和智力支持。

2026年烟台市全民美育工作重点的发布，更是为未来发展指明了方向。从健全长效机制到打造品牌亮点，从深化数字融合到推动产业升级，一系列重点工作的部署，彰显了烟台市推进全民美育的坚定决心。

中央美术学院教授、博士生导师宋修见向烟台市赠送了《中国文化的生命力》《美术经典鉴赏》《中华美育精神访谈录》《弘扬中华美育精神讲演录》等重要著作，更以“以美育赋能美好生活，让阅读成为时代风尚”为题，系统阐释了美育赋能的核心路径，清晰勾勒出阅读引领时代风尚的实践蓝图。

“美育不是孤立的审美教育，而是扎根文化沃土的精神滋养；阅读也不止于文字的品读，更是与文明对话、与时代同行的方式。”宋修见的主题讲座，为现场听众带来了深刻启迪。

作为连续七届蝉联“全国文明城市”称号的港城，烟台正将全民美育工程提升至城市发展战略高度。通过系统培育市民对美的感知、理解与创造能力，这座城市正在探索一条“以文化人、以美育人”的文明内涵式发展新路径。

当冬日的暖阳洒遍港城大地，烟台正以书香为翼、以美育为魂，让文化的力量浸润到千家万户。这场盛会不仅是对过去一年美育阅读工作的总结回顾，更是对未来发展的美好期许。在美育与阅读的交融中，烟台这座现代化国际滨海城市，正书写着更有温度、更具魅力、更富活力的文明新篇章。

管晓慧

电影日掛中天豆瓣开分73{口碑攀升}细腻：{笔触勾勒}命运底色