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售后服务上门服务电话，智能分配单据：中央生态环境保护督察集中通报四省份典型案例

　　6月2日电 据生态环境部微信公众号消息，第三轮第六批中央生态环境保护督察严格落实《生态环境保护督察工作条例》，树立和践行正确政绩观，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，精准科学依法开展督察。各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第三批次典型案例进行公开通报。

　　辽宁省葫芦岛市生活污水收集处理短板明显

　　2026年5月，中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省发现，葫芦岛市生活污水管网建设改造滞后，污水直排问题突出，城市黑臭水体排查整治不到位。

　　一、基本情况

　　葫芦岛市主城区有五里河、连山河等河流穿城而过，但城市环境基础设施建设管理比较薄弱，约四分之一区域雨污不分，晴天污水溢流、直排现象多发，部分水体出现黑臭。

　　二、主要问题

　　一是管网建设改造滞后。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，建立污水管网排查和检测制度，实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，消除管网空白区。督察发现，截至2025年底，葫芦岛市主城区421.8公里污水管网中，有140.9公里未开展排查检测；2020年以来排查发现的管网混错接和缺陷问题，有3009个未完成修复。

　　2026年2月督察组暗查发现，龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送，周边群众反映强烈。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送。图自生态环境部微信公众号

　　二是生活污水直排。葫芦岛凡和水务公司是全市规模最大的污水处理厂，处理能力12万吨/日。督察发现，2025年至2026年初，该污水处理厂实际处理水量平均约9.1万吨/日。2026年2月督察组暗查发现，在未满负荷运行情况下，其南北两侧100多米处，各有一个溢流口，晴天向五里河、连山河直排大量污水。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度最高分别超地表水环境质量Ⅲ类标准16.2倍、59.4倍。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市凡和水务公司南侧溢流口，晴天向五里河直排大量污水。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度为108毫克/升、16.7毫克/升，分别超地表水环境质量Ⅲ类标准4.4倍、15.7倍。连山区兴隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准9.2倍、6.7倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水。图自生态环境部微信公众号

　　三是黑臭水体排查整治不严不实。2022年3月，国家有关部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，要求排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入黑臭水体清单并公示，限期治理。2025年9月，龙港区上报疏港路箱涵桥下黑臭水体完成治理。2026年2月督察组暗查发现，该水体臭味明显。取样监测显示，水体氨氮浓度为40.7毫克/升，达重度黑臭。

　　实施方案还要求，2022年6月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查。兴城市7次排查，均上报未发现黑臭水体。2026年2月督察组暗查发现，兴城市宁海街东侧长约500米水体积存大量灰白色污水。取样监测显示，污水氨氮浓度为39毫克/升，达重度黑臭。

2026年2月28日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛兴城市宁海街东侧长约500米水沟，积存大量灰白色污水。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　葫芦岛市对加快补齐城市生活污水管网短板重视不够，污水管网问题排查整治不彻底，污水收集处理有差距，黑臭水体治理不到位。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　吉林省四平市农村人居环境整治仍有短板

　　2026年5月，中央第二生态环境保护督察组督察吉林省发现，四平市一些地方农村生活污水收集管网未配套，畜禽粪污随意排放、生活垃圾乱堆乱倒等问题多发。

　　一、基本情况

　　四平市地处松辽平原腹地，畜禽养殖规模大，农村环境基础设施历史欠账多，环境污染问题较为普遍。

　　二、主要问题

　　一是生活污水收集管网未配套。国家有关法律法规规定，地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施，并保障其正常运行。督察发现，双辽市2024年建成6座农村污水处理站，但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网，污水处理站一直处于闲置状态。

　　其中，双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天，未配套建设5.5公里支管线，周边大量生活污水未能收集，长期直排。2026年3月督察组暗查发现，直排污水异味明显。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升、83毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍。

2026年3月21日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域，收集管网建设不到位，生活污水直排沟渠，部分水体发黑发臭。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升、38.9毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。

2026年3月20日，督察组暗查发现，吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭。图自生态环境部微信公众号

　　二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定，畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确，畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施。督察发现，双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中，有4栋未建设粪污收集设施，养殖废水直排场外西侧，积水面积约3000平方米。取样监测显示，积水化学需氧量、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。

　　双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足、清运不及时，养殖废水直排南侧干渠。取样监测显示，渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍、56倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施，养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上，随冰雪融水淌入附近沟渠，形成长约160米的粪污沟；养殖废水直接排入场外北侧土坑内，取样监测显示，坑内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍。

　　三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定，各级政府应当因地制宜治理农村垃圾，持续改善农村人居环境。督察发现，四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米，占用耕地面积1700余平方米，一处林地内混堆约500立方米。此外，梨树、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。

2026年5月12日，督察组现场督察发现，吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　四平市对农村人居环境整治重视不够，农村生活污水收集处理不到位，畜禽养殖污染防控不够有力，垃圾收集转运体系不健全，污染问题多发。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　黑龙江省牡丹江市农村环境整治滞后

　　2026年5月，中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省发现，牡丹江市部分地区违法排放畜禽养殖粪污，农村黑臭水体排查不严不实，一些农业固体废物管控不到位。

　　一、基本情况

　　牡丹江市一些地方畜禽养殖密集，有些地方农业固体废物产生量大，但污染治理监管不到位，对当地生态环境造成影响。

　　二、主要问题

　　一是违法排放畜禽养殖粪污。国家有关法律法规规定，从事畜禽养殖的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。督察发现，宁安市部分养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出，污染严重。德江牧业公司氧化塘内大量粪污排入周边耕地，形成长约140米、宽约20米的污染沟渠。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为785毫克/升、114毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准38倍、113倍。另有一处养殖密集区畜禽粪便随意堆放在周边沟渠，养殖废水直排，沟渠内还堆存生活垃圾。取样监测显示，沟渠水体为劣Ⅴ类，汇入牡丹江一级支流小海浪河。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市德江牧业公司大量粪污排入周边耕地，形成污染沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，龙江森工集团东京城林业局公司一养殖区私设暗管，偷排高浓度养殖废水至周边沟渠。取样监测显示，废水化学需氧量、氨氮浓度分别为1700毫克/升、404毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准84倍、403倍。位于石岩镇的一处养殖场违规在农田内设置粪污暂存池，无防渗措施，废水直排周边沟渠；另一处养殖场大量养殖废水，从氧化塘塌陷处流入临近土坑，通过土坑渗排。

　　二是黑臭水体排查不严不实。国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》明确，黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。督察发现，宁安市存在多条农村黑臭水体，但均未排查发现并纳入监管清单，相关问题长期得不到解决。其中，位于海浪镇的一处河沟内倾倒有大量生活垃圾、粪污等，养殖废水直排，经小海浪河汇入牡丹江。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1520毫克/升、190毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准75倍、189倍，属黑臭水体。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市一处河沟水体黑臭。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，位于石岩镇的一处河沟内堆积大量生活垃圾、粪污，长约200米。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准27倍、78倍，属黑臭水体，也未纳入监管清单加以整治。

　　三是一些农业固体废物管控不到位。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。督察发现，东宁市对木耳废弃菌袋等农业固体废物贮存处置监管不力。现场抽查发现，东宁市两个乡镇的23处废弃菌袋堆放场中，有7处未经批准占用耕地约70亩，有22处未采取防扬散等措施。

2026年3月24日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江东宁市老黑山镇存在擅自堆放废弃菌袋问题。图自生态环境部微信公众号

　　其中，2025年10月以来，位于老黑山镇的一处废弃菌袋转运点未经批准占用耕地7.8亩，露天堆放约500万个废弃菌袋，仅在场地东侧设置部分围挡，废弃菌袋扬散至周边土地内。位于大肚川镇的一处临时转运场露天堆放约200万个废弃菌袋。

　　三、原因分析

　　牡丹江市对农村污染治理工作重视不够，责任落实不到位，日常监管不严，农村环境污染问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　广东省肇庆潮州等地固体废物非法倾倒填埋问题突出

　　2026年5月，中央第四生态环境保护督察组督察广东省发现，肇庆市、潮州市存在固体废物非法倾倒填埋、水产养殖废弃物无序堆放、建筑垃圾乱堆乱倒等突出问题。

　　一、基本情况

　　肇庆市、潮州市固体废物产生量大、种类多，但两市固体废物非法倾倒、填占坑塘等问题多发，造成生态破坏和环境污染。

　　二、主要问题

　　一是固体废物非法处置。督察发现，肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨，坑塘水面已被填平，占地面积约18亩，包括农用地17.6亩(含永久基本农田3.8亩)。

2026年5月13日，督察组现场督察发现，广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平。图自生态环境部微信公众号

　　另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨，侵占农用地约36亩。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。

2026年3月13日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物。图自生态环境部微信公众号

　　二是废弃蚝壳无序堆放污染环境。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点，蚝壳随意堆放，一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。

2026年3月18日，督察组暗查发现，广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳。图自生态环境部微信公众号

　　督察发现，12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施，堆放总量11万余吨，占地148.3亩，其中农用地44.8亩(含永久基本农田5.6亩)。取样监测显示，堆放点积水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升，超地表水环境质量III类标准122.5倍、411倍、154倍。

　　三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定，不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。督察发现，潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现，在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现，该区域垃圾倾倒量高达40万吨，占地85.7亩，其中侵占农用地约71亩(含耕地2.6亩)。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准25.9倍、17.2倍、3倍。

　　肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾，倾倒量约11万吨，占地面积约51亩，其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。

2026年1月29日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　肇庆市、潮州市对固体废物管理和处置重视不够，履职不到位，日常监管不力，非法倾倒填埋问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

今日行业协会发布行业动态中央生态环境保护督察集中通报四省份典型案例

　　6月2日电 据生态环境部微信公众号消息，第三轮第六批中央生态环境保护督察严格落实《生态环境保护督察工作条例》，树立和践行正确政绩观，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，精准科学依法开展督察。各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第三批次典型案例进行公开通报。

　　辽宁省葫芦岛市生活污水收集处理短板明显

　　2026年5月，中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省发现，葫芦岛市生活污水管网建设改造滞后，污水直排问题突出，城市黑臭水体排查整治不到位。

　　一、基本情况

　　葫芦岛市主城区有五里河、连山河等河流穿城而过，但城市环境基础设施建设管理比较薄弱，约四分之一区域雨污不分，晴天污水溢流、直排现象多发，部分水体出现黑臭。

　　二、主要问题

　　一是管网建设改造滞后。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，建立污水管网排查和检测制度，实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，消除管网空白区。督察发现，截至2025年底，葫芦岛市主城区421.8公里污水管网中，有140.9公里未开展排查检测；2020年以来排查发现的管网混错接和缺陷问题，有3009个未完成修复。

　　2026年2月督察组暗查发现，龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送，周边群众反映强烈。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送。图自生态环境部微信公众号

　　二是生活污水直排。葫芦岛凡和水务公司是全市规模最大的污水处理厂，处理能力12万吨/日。督察发现，2025年至2026年初，该污水处理厂实际处理水量平均约9.1万吨/日。2026年2月督察组暗查发现，在未满负荷运行情况下，其南北两侧100多米处，各有一个溢流口，晴天向五里河、连山河直排大量污水。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度最高分别超地表水环境质量Ⅲ类标准16.2倍、59.4倍。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市凡和水务公司南侧溢流口，晴天向五里河直排大量污水。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度为108毫克/升、16.7毫克/升，分别超地表水环境质量Ⅲ类标准4.4倍、15.7倍。连山区兴隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准9.2倍、6.7倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水。图自生态环境部微信公众号

　　三是黑臭水体排查整治不严不实。2022年3月，国家有关部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，要求排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入黑臭水体清单并公示，限期治理。2025年9月，龙港区上报疏港路箱涵桥下黑臭水体完成治理。2026年2月督察组暗查发现，该水体臭味明显。取样监测显示，水体氨氮浓度为40.7毫克/升，达重度黑臭。

　　实施方案还要求，2022年6月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查。兴城市7次排查，均上报未发现黑臭水体。2026年2月督察组暗查发现，兴城市宁海街东侧长约500米水体积存大量灰白色污水。取样监测显示，污水氨氮浓度为39毫克/升，达重度黑臭。

2026年2月28日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛兴城市宁海街东侧长约500米水沟，积存大量灰白色污水。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　葫芦岛市对加快补齐城市生活污水管网短板重视不够，污水管网问题排查整治不彻底，污水收集处理有差距，黑臭水体治理不到位。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　吉林省四平市农村人居环境整治仍有短板

　　2026年5月，中央第二生态环境保护督察组督察吉林省发现，四平市一些地方农村生活污水收集管网未配套，畜禽粪污随意排放、生活垃圾乱堆乱倒等问题多发。

　　一、基本情况

　　四平市地处松辽平原腹地，畜禽养殖规模大，农村环境基础设施历史欠账多，环境污染问题较为普遍。

　　二、主要问题

　　一是生活污水收集管网未配套。国家有关法律法规规定，地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施，并保障其正常运行。督察发现，双辽市2024年建成6座农村污水处理站，但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网，污水处理站一直处于闲置状态。

　　其中，双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天，未配套建设5.5公里支管线，周边大量生活污水未能收集，长期直排。2026年3月督察组暗查发现，直排污水异味明显。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升、83毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍。

2026年3月21日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域，收集管网建设不到位，生活污水直排沟渠，部分水体发黑发臭。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升、38.9毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。

2026年3月20日，督察组暗查发现，吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭。图自生态环境部微信公众号

　　二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定，畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确，畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施。督察发现，双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中，有4栋未建设粪污收集设施，养殖废水直排场外西侧，积水面积约3000平方米。取样监测显示，积水化学需氧量、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。

　　双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足、清运不及时，养殖废水直排南侧干渠。取样监测显示，渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍、56倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施，养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上，随冰雪融水淌入附近沟渠，形成长约160米的粪污沟；养殖废水直接排入场外北侧土坑内，取样监测显示，坑内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍。

　　三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定，各级政府应当因地制宜治理农村垃圾，持续改善农村人居环境。督察发现，四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米，占用耕地面积1700余平方米，一处林地内混堆约500立方米。此外，梨树、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。

2026年5月12日，督察组现场督察发现，吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　四平市对农村人居环境整治重视不够，农村生活污水收集处理不到位，畜禽养殖污染防控不够有力，垃圾收集转运体系不健全，污染问题多发。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　黑龙江省牡丹江市农村环境整治滞后

　　2026年5月，中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省发现，牡丹江市部分地区违法排放畜禽养殖粪污，农村黑臭水体排查不严不实，一些农业固体废物管控不到位。

　　一、基本情况

　　牡丹江市一些地方畜禽养殖密集，有些地方农业固体废物产生量大，但污染治理监管不到位，对当地生态环境造成影响。

　　二、主要问题

　　一是违法排放畜禽养殖粪污。国家有关法律法规规定，从事畜禽养殖的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。督察发现，宁安市部分养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出，污染严重。德江牧业公司氧化塘内大量粪污排入周边耕地，形成长约140米、宽约20米的污染沟渠。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为785毫克/升、114毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准38倍、113倍。另有一处养殖密集区畜禽粪便随意堆放在周边沟渠，养殖废水直排，沟渠内还堆存生活垃圾。取样监测显示，沟渠水体为劣Ⅴ类，汇入牡丹江一级支流小海浪河。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市德江牧业公司大量粪污排入周边耕地，形成污染沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，龙江森工集团东京城林业局公司一养殖区私设暗管，偷排高浓度养殖废水至周边沟渠。取样监测显示，废水化学需氧量、氨氮浓度分别为1700毫克/升、404毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准84倍、403倍。位于石岩镇的一处养殖场违规在农田内设置粪污暂存池，无防渗措施，废水直排周边沟渠；另一处养殖场大量养殖废水，从氧化塘塌陷处流入临近土坑，通过土坑渗排。

　　二是黑臭水体排查不严不实。国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》明确，黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。督察发现，宁安市存在多条农村黑臭水体，但均未排查发现并纳入监管清单，相关问题长期得不到解决。其中，位于海浪镇的一处河沟内倾倒有大量生活垃圾、粪污等，养殖废水直排，经小海浪河汇入牡丹江。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1520毫克/升、190毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准75倍、189倍，属黑臭水体。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市一处河沟水体黑臭。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，位于石岩镇的一处河沟内堆积大量生活垃圾、粪污，长约200米。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准27倍、78倍，属黑臭水体，也未纳入监管清单加以整治。

　　三是一些农业固体废物管控不到位。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。督察发现，东宁市对木耳废弃菌袋等农业固体废物贮存处置监管不力。现场抽查发现，东宁市两个乡镇的23处废弃菌袋堆放场中，有7处未经批准占用耕地约70亩，有22处未采取防扬散等措施。

2026年3月24日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江东宁市老黑山镇存在擅自堆放废弃菌袋问题。图自生态环境部微信公众号

　　其中，2025年10月以来，位于老黑山镇的一处废弃菌袋转运点未经批准占用耕地7.8亩，露天堆放约500万个废弃菌袋，仅在场地东侧设置部分围挡，废弃菌袋扬散至周边土地内。位于大肚川镇的一处临时转运场露天堆放约200万个废弃菌袋。

　　三、原因分析

　　牡丹江市对农村污染治理工作重视不够，责任落实不到位，日常监管不严，农村环境污染问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　广东省肇庆潮州等地固体废物非法倾倒填埋问题突出

　　2026年5月，中央第四生态环境保护督察组督察广东省发现，肇庆市、潮州市存在固体废物非法倾倒填埋、水产养殖废弃物无序堆放、建筑垃圾乱堆乱倒等突出问题。

　　一、基本情况

　　肇庆市、潮州市固体废物产生量大、种类多，但两市固体废物非法倾倒、填占坑塘等问题多发，造成生态破坏和环境污染。

　　二、主要问题

　　一是固体废物非法处置。督察发现，肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨，坑塘水面已被填平，占地面积约18亩，包括农用地17.6亩(含永久基本农田3.8亩)。

2026年5月13日，督察组现场督察发现，广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平。图自生态环境部微信公众号

　　另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨，侵占农用地约36亩。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。

2026年3月13日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物。图自生态环境部微信公众号

　　二是废弃蚝壳无序堆放污染环境。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点，蚝壳随意堆放，一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。

2026年3月18日，督察组暗查发现，广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳。图自生态环境部微信公众号

　　督察发现，12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施，堆放总量11万余吨，占地148.3亩，其中农用地44.8亩(含永久基本农田5.6亩)。取样监测显示，堆放点积水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升，超地表水环境质量III类标准122.5倍、411倍、154倍。

　　三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定，不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。督察发现，潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现，在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现，该区域垃圾倾倒量高达40万吨，占地85.7亩，其中侵占农用地约71亩(含耕地2.6亩)。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准25.9倍、17.2倍、3倍。

　　肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾，倾倒量约11万吨，占地面积约51亩，其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。

2026年1月29日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　肇庆市、潮州市对固体废物管理和处置重视不够，履职不到位，日常监管不力，非法倾倒填埋问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

这位“农事专家”，让种地更聪明

——AI赋能千行百业一线故事（十七）

11月14日，雄安新区都市农业科技博览园温室大棚内，工作人员查看番茄长势。河北日报记者郝东伟摄

11月14日，走进雄安新区都市农业科技博览园，一栋栋日光温室大棚错落有致，大棚内弥漫着番茄的清香。

雄安新区都市农业科技博览园技术人员李增辉在大棚里观察番茄植株叶片是否有病害迹象，果实发育是否正常。

“病虫害防治工作过去比较依赖农技人员和老农人的经验，识别慢、易误判，容易错过最佳防治时机。”李增辉说，“雄小农”AI农业大模型成了他的好帮手，能快速识别诊断作物病虫害。

李增辉在手机上打开“雄小农”小程序，只需上传番茄植株的图像或描述症状，就可查看病虫害的详细信息和防治建议。

“从‘人眼识别’到‘慧眼识病’，不仅提升了病虫害判断的准确率，还缩短了从发现病虫害到实施处置的时间。”李增辉说，只要打开小程序，扫一扫，就能够知道作物上面长的是什么虫子，需要用什么药，以及以后应该如何预防，这样能有效遏制病虫害的传播。

今年2月底，在省农业农村厅指导下，雄安新区农业农村局发布了基于DeepSeek提供公众服务的农业行业大模型——“雄小农”AI农业大模型。它是依托中国电信“星辰·神农一号大模型”开发的“雄小农”智能交互场景，是探索融合“网络+云+AI+应用”模式的重要载体。

在位于雄安新区的中国电信智慧城市产业园的大屏上，电脑端的“雄小农”展示着农技AI问答、农作物病虫害识别等各项功能。

“番茄种植需要注意什么”“如何提升草莓果个和产量”……记者输入这些问题，“雄小农”经过思考分析，随即生成了详细的答案。

“它把种地的经验、市场的规律、国家的政策学会了，再用智能算法帮农民做更好的决定，就像给农民配了个随身携带、随时在线的‘农事专家’。”中国电信河北雄安新区分公司农业行业总监刘雨说，“雄小农”通过集成农技知识图谱、多模态病虫害识别引擎、农产品价格预测模型及政策智库平台四大核心技术，实现技术与场景深度融合，服务与需求精准匹配，支撑和运维稳定高效。

在AI技术的深度赋能下，农业生产逐步走向以数据和智能为核心的精细化运营管理。“雄小农”立足生产需求，整合农业专家和生产一线经验与历史数据，形成标准化的农技知识库，提供科学化种植、病虫害防治等指导，帮助农户实现“投入做减法，产出做加法”。

“通过多轮对话与图像识别技术，‘雄小农’构建覆盖雄安新区主要作物的智能问答系统。”刘雨说，农户输入病虫害照片或文字描述，5秒内即可获取诊断结果与防治方案，响应效率较传统方式提升80%。

病虫害不单是识别诊断，更在于预警。“雄小农”融合农作物生长环境数据、气象数据与历史发病记录，构建病虫害预测模型，从事后处置到事前预防。系统可提前7至10天预警高风险区域，推送病虫害防控建议至合作园区等特定用户群体，预计可降低病虫害损失30%以上。

“雄小农”如何保障给出的答案专业性和准确度呢？

“AI大模型之所以好用，是研发团队‘训’出来的，也就是需要投喂大量准确可靠的数据资料。”中国电信河北雄安新区分公司交付经理常乐说，AI大模型就像是一个嗷嗷待哺的婴儿，它需要大量的“营养”也就是数据，来支撑它的成长。但是这些数据可不是随便乱喂的，它们需要经过严格的筛选和处理，确保都是高质量的“食材”。

“雄小农”通过广泛收集农业农村部信息中心、中国农业科学院、河北农业大学等单位以及雄安各大农业产业园、家庭农场等主体的数据资料，还有田间各类传感器设备传回的数据信息，形成具有雄安特色的农技知识图谱和农业数据库。

目前，“雄小农”共整理汇聚了符合雄安特色农业的知识库包括病虫害图片、农事规程、种植技术等1334万条（份）数据，并依托DeepSeek-R1大模型增强“雄小农”AI农业大模型的推理、决策能力，围绕农业生产核心环节，打造智能化应用场景。

“雄小农”不仅让种地更“聪明”，卖菜也更“有数”。

“最近河北大白菜价格怎么样？”常乐输入问题后，“雄小农”很快根据历史价格数据、政策因素以及市场需求，生成了5天的预测价格数据。

“AI预测价格走势，让农民卖菜卖得及时、赚得更多。”常乐说，农产品价格预测服务结合大数据分析、机器学习、人工智能等技术，通过对历史价格数据、市场需求、政策因素等多维度信息的深度挖掘和分析，为农户提供精确的价格预测，帮助农户更好地把握市场趋势，助力农产品卖出好价钱。

据介绍，“雄小农”持续采集全国219个农贸市场的价格数据，通过时序分析算法生成农产品价格波动曲线，提供5至10天趋势预测。为农户智能推荐最佳销售时机与物流路径，帮助经营主体增收15%至20%。（河北日报记者郝东伟）

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