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昨日行业报告传递新成果浙江温州：青年的需求在变，服务也跟着迭代，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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本月行业报告传递重大进展浙江温州：青年的需求在变，服务也跟着迭代，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：浙江温州：青年的需求在变，服务也跟着迭代

　　傍晚6点钟，浙江省温州市鹿城区大自然社区的锦美商厦渐渐热闹起来。

　　电梯停在8楼，孩子们熟门熟路地跑向教室：有人抱着围棋棋盘，有人背着画夹，还有人攥着刚领到的科学实验材料包。简单叮嘱几句后，许多青年家长却没有转身离开。

　　一个有趣的“接力”每天都在这里上演——孩子们走进“家门口青少年宫”，家长们则走进隔壁的“温青夜校”。两拨人几乎同时开始上课。教室里，老师带着孩子们做科学实验；走廊另一侧，夜校的尤克里里课已经响起琴声，短视频制作课、书法课也陆续开课。

　　一个晚上，孩子有人陪伴，家长也拥有了属于自己的学习时间。

　　“以前送孩子上兴趣班，路上就要半小时，现在下楼走5分钟就到，太方便了。”家住大自然社区的陈女士说。

　　陈女士告诉记者：对于像她这样刚刚在城市站稳脚跟的年轻人来说，决定是否留下来的，从来不只是工作。“孩子放学后谁来照顾？业余时间能不能培养兴趣爱好？社区里有没有属于年轻人的空间？”这些问题看起来琐碎，却实实在在影响着一座城市对青年的吸引力。

　　在温州，事关青年人生活的全周期服务，正成为青年发展型城市建设的重要内容。

　　2022年，温州入选全国首批青年发展型城市建设试点。此后，青年优先发展理念持续融入城市发展战略。2025年，《温州市青年发展促进条例》正式施行。共青团温州市委相关负责人表示，这标志着温州青年工作从政策引导向法治保障转型升级，也彰显出温州打造青年人近悦远来向往之地的诚意和决心。

　　大自然社区常住人口约2.2万人，其中青年近7000人。作为城市共青团基层组织改革省级培育试点，这个年轻人聚集的社区，是温州青年发展型城市建设的一个观察窗口。

　　大自然社区团总支书记陈奕凝记得，为了摸清青年需求，社区工作人员开展了入户走访、15轮线上问卷调查和8场线下活动，逐步掌握了4000多名青年信息。

　　调研中，一个问题被反复提及：孩子放假没人带。

　　2023年以来，在团市委指导下，温州市青少年活动中心将“家门口青少年宫”陆续搬进社区。大自然社区、罗西社区、榕盛社区、江都社区等点位相继建成，把原本集中在市级场馆的课程、师资和活动送到居民楼下。试点以来，大自然社区一年开设三个季度约90门课1020课次，惠及辖区适龄儿童近1300名。

　　随着实践推进，“家门口青少年宫”升级为“一小一青”服务模式：一边服务孩子，一边服务青年。围绕青年群体的需求，社区先是引入温州青年夜校资源，后来成为“温青夜校”教学点，课程内容不断扩展，涵盖体育运动、语言书画、生活技能等多个领域，并培育起电竞社、书法社、瓯绣社等26个青年社团。

　　在温州市青少年活动中心负责人叶立东看来，“家门口青少年宫”和“温青夜校”不仅解决了孩子的成长需求，也回应了青年提升自我、拓展社交的需求。“孩子们结识了隔壁楼栋的新朋友，家长通过夜校认识了邻居。”在他看来，社区不再只是居住空间，而逐渐成为青年生活和成长的共同体。

　　政策的支持，让青年人得以“轻装前行”。截至2025年底，温州累计出台、迭代青年发展政策96项。2025年出台的《温州市深化青年发展型城市建设三年行动方案(2025—2027年)》，进一步把青年需求嵌入城市发展的各个环节：建设“15分钟就业服务圈”，推进“新温州人青年安居计划”，优化青年驿站服务，完善婚恋交友和生育支持体系，建设“30分钟职业技能培训圈”，打造更多青年社区、青春小店等青年友好场景。

　　“青年发展工作是一项动态持续的过程，青年需求在变，服务也跟着不断迭代。”共青团温州市委相关负责人表示，温州将持续优化“吃住行、婚恋育、游购娱”等服务供给，让青年获得感更加充盈。

　　光明日报记者 李丹阳 陆健

　　来源：光明日报

本月行业协会公开新研究成果浙江温州：青年的需求在变，服务也跟着迭代

　　傍晚6点钟，浙江省温州市鹿城区大自然社区的锦美商厦渐渐热闹起来。

　　电梯停在8楼，孩子们熟门熟路地跑向教室：有人抱着围棋棋盘，有人背着画夹，还有人攥着刚领到的科学实验材料包。简单叮嘱几句后，许多青年家长却没有转身离开。

　　一个有趣的“接力”每天都在这里上演——孩子们走进“家门口青少年宫”，家长们则走进隔壁的“温青夜校”。两拨人几乎同时开始上课。教室里，老师带着孩子们做科学实验；走廊另一侧，夜校的尤克里里课已经响起琴声，短视频制作课、书法课也陆续开课。

　　一个晚上，孩子有人陪伴，家长也拥有了属于自己的学习时间。

　　“以前送孩子上兴趣班，路上就要半小时，现在下楼走5分钟就到，太方便了。”家住大自然社区的陈女士说。

　　陈女士告诉记者：对于像她这样刚刚在城市站稳脚跟的年轻人来说，决定是否留下来的，从来不只是工作。“孩子放学后谁来照顾？业余时间能不能培养兴趣爱好？社区里有没有属于年轻人的空间？”这些问题看起来琐碎，却实实在在影响着一座城市对青年的吸引力。

　　在温州，事关青年人生活的全周期服务，正成为青年发展型城市建设的重要内容。

　　2022年，温州入选全国首批青年发展型城市建设试点。此后，青年优先发展理念持续融入城市发展战略。2025年，《温州市青年发展促进条例》正式施行。共青团温州市委相关负责人表示，这标志着温州青年工作从政策引导向法治保障转型升级，也彰显出温州打造青年人近悦远来向往之地的诚意和决心。

　　大自然社区常住人口约2.2万人，其中青年近7000人。作为城市共青团基层组织改革省级培育试点，这个年轻人聚集的社区，是温州青年发展型城市建设的一个观察窗口。

　　大自然社区团总支书记陈奕凝记得，为了摸清青年需求，社区工作人员开展了入户走访、15轮线上问卷调查和8场线下活动，逐步掌握了4000多名青年信息。

　　调研中，一个问题被反复提及：孩子放假没人带。

　　2023年以来，在团市委指导下，温州市青少年活动中心将“家门口青少年宫”陆续搬进社区。大自然社区、罗西社区、榕盛社区、江都社区等点位相继建成，把原本集中在市级场馆的课程、师资和活动送到居民楼下。试点以来，大自然社区一年开设三个季度约90门课1020课次，惠及辖区适龄儿童近1300名。

　　随着实践推进，“家门口青少年宫”升级为“一小一青”服务模式：一边服务孩子，一边服务青年。围绕青年群体的需求，社区先是引入温州青年夜校资源，后来成为“温青夜校”教学点，课程内容不断扩展，涵盖体育运动、语言书画、生活技能等多个领域，并培育起电竞社、书法社、瓯绣社等26个青年社团。

　　在温州市青少年活动中心负责人叶立东看来，“家门口青少年宫”和“温青夜校”不仅解决了孩子的成长需求，也回应了青年提升自我、拓展社交的需求。“孩子们结识了隔壁楼栋的新朋友，家长通过夜校认识了邻居。”在他看来，社区不再只是居住空间，而逐渐成为青年生活和成长的共同体。

　　政策的支持，让青年人得以“轻装前行”。截至2025年底，温州累计出台、迭代青年发展政策96项。2025年出台的《温州市深化青年发展型城市建设三年行动方案(2025—2027年)》，进一步把青年需求嵌入城市发展的各个环节：建设“15分钟就业服务圈”，推进“新温州人青年安居计划”，优化青年驿站服务，完善婚恋交友和生育支持体系，建设“30分钟职业技能培训圈”，打造更多青年社区、青春小店等青年友好场景。

　　“青年发展工作是一项动态持续的过程，青年需求在变，服务也跟着不断迭代。”共青团温州市委相关负责人表示，温州将持续优化“吃住行、婚恋育、游购娱”等服务供给，让青年获得感更加充盈。

　　光明日报记者 李丹阳 陆健

　　来源：光明日报

李女士外公于2019年入住广州市番禺区某养老机构，家人为其交了20万元保证金。2023年10月，李女士外公去世，按合同约定，机构应全额退还保证金，对方却以各种理由搪塞，经多番沟通，至今只退回5万元。

记者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家人为外公购买了养老服务类型为“缴纳保证金的服务套餐”，期限为15年，保证金共20万元。

李女士告诉记者，除了20万元保证金，其家人还需每月向养老机构交三人房床位费1600元、管理费600元、伙食费1200元、养护一级护理服务费2200元，这些费用合计每月5600元。此外，还有备用金1万元。

记者注意到，上述合同中还列有“关于保证金退还的特别约定”，写明“乙方实际入住一年后申请退住的，无息退还本金”。“外公去世后，对方却以各种借口拖延，不退保证金。”李女士表示，多次协商后，目前只要回5万元。

在李女士提供的沟通记录中，记者看到，该养老机构于2024年2月29日发来一张银行转账截图，同时说明“第一期5万元已支付”。“这就表明不止一期，但后面就没下文了，机构再也没回复。”李女士说。

记者以消费者身份联系到李女士外公入住的养老机构，在对方发来的服务价格表中，记者看到，有床位费、管理费、伙食费、护理费、套餐外费用、押金等项目。

其中护理费部分，该机构将其分为颐养、养护三级、养护二级、养护一级、认知三级、认知二级、认知一级7个类型，护理费从1050元至3550元不等。

对于记者提出的护理费如何确定、是否有服务内容细则等疑问，对方表示，“护理等级不能选，是评估出来的，由中心医院、护士、社工三方评估”“护理等级不同，服务内容不同”。但对方并未向记者提供具体服务明细与评估标准。

预约式养老退费难

养老机构服务费不透明

面对上述问题

怎么解决？

就在今年11月，民政部、金融监管总局印发《养老机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。

在退费方面，《指引》要求，对符合养老服务协议约定和按照相关规定应当退费的，养老机构应及时向存管银行提交退费申请。存管银行核对相关信息后，应于退费申请提交当日（最晚次日）按原渠道一次性退还剩余费用。

近年来，多地出台针对性措施，加强预付式养老服务监管。例如，上海市民政局等部门联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》，提出养老机构一次性预收取的床位费、照料护理费、膳食费等养老服务费最多不超过3个月，鼓励养老机构根据预收养老服务费的月份数收费并提供相应的折扣优惠。

除了《指引》文件的印发

还有无更好的建议

听听专家怎么说？

北京大学法学院教授薛军

预付式养老服务本质上属于预付费产品，这类产品的特点是消费者提前预付费用、延后享受服务。在此情形下，卖方会迅速形成一个资金池，因此也容易出现卖方收了钱却另作他用，或设置极为苛刻的退款条件等情况。

可以通过政策设定预付费金额上限、加强专项账户监管，能有效避免大额资金难以退还等问题。“但同时需要考虑，这是否会影响资金利用效率，导致部分养老机构面临资金压力。”

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、人文学院法律系教授邓勇

部分养老机构资金管理不规范，如未使用专户存放预收费，资金被挪用至扩张、运营等其他用途，导致无足额资金支撑退费。

也有少数机构存在恶意拖延退费的主观意愿，利用老人及家属信息不对称、维权意识薄弱的特点，规避责任。

可以搭建全国统一的养老机构预收费监管信息平台，实现专用账户资金流向实时可视化，自动预警资金异常流动，提升监管的精准性和效率。此外，还应逐步将小型、民办非登记养老机构纳入预收费监管体系，避免监管盲区，细化风险保证金的计提比例与管理方式，进一步提升风险抵御能力。

原标题：交了20万元保证金，老人去世后，某养老机构却只退还5万元，拖延退费成养老痛点——预付式养老服务“退费难”如何破解？

26位外国元首和政府首脑将出席9月3日纪念活：动