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售后服务上门服务电话，智能分配单据：中部第五座万亿元城市，要来了

　　每经记者｜刘旭强

　　截至2025年，中国GDP(地区生产总值)万亿元城市数量定格在29座。回顾过去5年，万亿元城市扩容速度明显放缓，中西部更是颗粒无收。

　　聚焦中部地区，自2020年合肥跻身万亿元行列后，武汉、长沙、郑州、合肥4座省会城市形成“四足鼎立”格局，此后则出现明显断档，再无新的城市晋级。在长江中游城市群“加快发展”的目标下，亟需更多腰部城市补位。

　　作为中部地区距离万亿元门槛最近的城市，南昌近来频频亮出万亿元目标。

　　5月27日，南昌市委、赣江新区党工委理论学习中心组举行集中学习研讨会。会上再次强调，“十五五”时期是南昌全面提升城市核心竞争力、影响力的关键时期，要持续提升南昌综合实力和发展能级，加快打造万亿元高能级城市。

　　瞄准万亿元目标的不止南昌。近日，湖北两大省域副中心城市——襄阳和宜昌相继发布“十五五”规划纲要，均提出要在“十五五”期间加快迈向万亿元级城市步伐。

　　谁能率先跨过门槛，成为中部第5座万亿元之城？

　　万亿元突围

　　“十四五”期间，南昌GDP连跨3个千亿元台阶，2025年达到8141.69亿元。面向“十五五”，南昌顺势提出打造万亿元高能级城市的目标。

　　横向对比中部万亿元级省会城市，南昌“十四五”经济发展并不慢，GDP累计增长41.7%，这一数字与武汉、合肥相当，远高于长沙、郑州。

　　比起增速，南昌的短板在于经济规模偏小。2025年南昌经济首位度为22.60%，在全国27个省会城市中靠后，在中部省会城市中仅高于太原。近年来，扭转“弱省会”局面，始终是南昌乃至江西的发力方向。

　　中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文对每日经济新闻·城市进化论表示，在长江中游城市群加快发展的背景下，南昌需尽快推动GDP能级破万亿元，从而与武汉、长沙共同成为长江中游城市群建设的重要支撑力量。

　　经济发展离不开产业支撑。工业占比高，是南昌经济结构的一大特点。

　　去年南昌制造业增加值占GDP比重位居中部省会城市首位，增速稳居全国省会城市前列。拉长时间看，过去10年南昌第二产业增加值占GDP比重始终保持在40%以上，高于武汉、长沙、郑州、合肥等城市4个百分点以上。

　　秦尊文认为，高制造业占比是南昌差异化的经济结构优势。现阶段南昌应坚持制造业立市，发挥电子信息首要产业、中部唯一航空制造基地、世界VR(虚拟现实技术)之都等特色禀赋，支撑GDP尽快破万亿元。按南昌近年来经济增速推断，“十五五”期间有望提前“冲线”。

　　2026年一季度经济数据，印证了南昌工业托底的稳增长态势：第二产业增加值增长5.6%，较去年全年进一步提升，高于第三产业增速近1个百分点。在工业拉动下，一季度南昌GDP同比增长5%，比去年全年提升0.3个百分点，追平全省经济增速。

　　但秦尊文提醒，长远来看，南昌对比其他GDP万亿元省会城市，还需提升软实力，在未来5到10年的长期阶段，应稳定发展先进制造业，同时补上现代服务业短板。

　　实际上，在南昌市的中长期规划中已有相关布局。

　　南昌“十五五”规划纲要明确提出，要在加快构建现代化产业体系上持续发力，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

　　南昌市委常委、副市长赵捷此前公开表示，未来5年南昌将努力保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。以南昌首要产业电子信息产业为例，将巩固提升智能终端设备、LED(发光二极管)、新型显示全国重要制造中心地位，打造“世界显示之都”。

　　同时，更加注重推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业高品质多样化便利化发展，持续提高现代服务业与先进制造业融合发展水平。

　　新增长极

　　实际上，整个“十四五”期间，全国省会城市都没有新增万亿元级选手。从东莞、烟台、常州到唐山、温州、大连，新晋万亿元之城无一例外都是非省会城市。

　　随之而来的是，拥有万亿元城市的数量，已然成为衡量省域经济综合实力的新维度。比如拥有5个万亿元级城市的江苏，被视为是国内均衡发展的省份“天花板”。

　　将视线聚焦中部，湖北有望在省会之外，率先实现万亿元级城市数量的新突破。日前，湖北宜昌和襄阳均在当地“十五五”规划纲要中，明确提出迈向万亿元经济规模的相关表述。

　　在当地媒体看来，两座城市若能冲刺成功，湖北经济发展的“一主两副”格局将更加均衡，也将成为中部万亿元之城最多的省份，形成领先优势。

　　经济增速，是城市能级提升的底气。

　　以宜昌为例，过去5年实现年均7.2%的经济增长，今年一季度又以7.5%的经济增速领跑中部十强城市，跑赢全国平均水平。

　　其增长内核，是工业特别是新能源新材料产业。2025年，宜昌新能源新材料产业工业总产值同比增长90.4%。今年1至4月，高基数之上继续保持50%左右的快增长，远高于全市工业平均增速。

　　秦尊文分析指出，宜昌在沿江化工企业“关改搬转”全面完成后，产业结构迎来一波调整升级，今后高新技术产业可能会进入爆发期，出现较快增速。但按目前6000亿元GDP体量估算，宜昌要在未来5年内突破万亿元经济规模，难度不小，须“跳起来摘桃子”。

　　相比之下，襄阳冲刺万亿元规模的挑战更艰巨。

　　2025年，襄阳经济低速增长，尤其是二产，增速仅0.2%。今年一季度，襄阳经济增速依旧承压，仅实现2.2%的增长。

　　秦尊文表示，襄阳经济减速，很大程度是受当地支柱产业汽车产业的周期所累，要加快推动汽车产业向电动化、智能化转型。

　　针对产业发展短板，襄阳已明确转型方向。2026年襄阳市政府工作报告显示，襄阳将推动产业格局从一业独大向多点支撑转变。其中，新能源产业是重要支撑之一。

　　作为襄阳新能源产业的标志性项目，东风新能源智能越野车产业基地项目将具备整车生产能力，依托链主企业资源，襄阳正推动本地配套企业进入新能源及智能网联汽车供应体系。

　　与此同时，在新能源新材料领域，楚能新能源襄阳锂电池基地将于今年试运行，年产值将突破200亿元，与当地产业链企业形成协同后，有望推动襄阳新能源产业集群迈向千亿元级。

　　后备阵营

　　在中部经济格局中，相比头部城市的稳固排位，5000亿元GDP以上的腰部城市竞争要激烈得多。

　　最受关注的莫过于洛阳、宜昌、襄阳持续多年的中部“非省会第一城”之争。

　　早在2021年，洛阳就曾提出“十四五”末破万亿元级经济总量的目标。但从实际发展成效看，到2025年末洛阳GDP仅6000多亿元，与万亿元相去甚远，同时也被经济增速更快的宜昌和襄阳赶上。

　　在秦尊文看来，洛阳工业、科技、文化、人口等方面具有很好的基础，只是各类潜在优势尚未充分发掘利用。

　　实际上，洛阳重塑产业格局的决心早已显现。

　　去年以来，洛阳以现代化产业体系建设为目标，着力打造农机装备、轴承、航空装备等12条优势产业链群。依托精准的产业布局，2025年，洛阳规上工业增加值增长8.5%，居河南全省第二，创近年来新高，助推GDP同比增长1.1个百分点。

　　进入2026年一季度，洛阳新质生产力加快形成，尤其是战略性新兴产业，占全部规上工业比重19.7%，较去年一季度提高7.6个百分点，成为拉动经济发展新的增长点。一季度，洛阳GDP达到1457.95亿元，经济规模再次反超宜昌，为区域经济竞速再添悬念。

　　除上述三城竞速外，芜湖、赣州、岳阳、南阳等城市，经济规模和增速相近，竞争也异常激烈。今年一季度，芜湖、赣州、南阳均创下6%及以上的较高经济增速，岳阳增速相对平缓，为4.7%。

　　秦尊文认为，这些城市均为各省重点打造的省域副中心，承担着加快打造全省重要增长极的使命。立足这一定位，各城冲刺更高经济能级，应立足各省发展禀赋，依托自身产业根基与战略定位，走出差异化、特色化的高质量发展路径。

　　具体来看，芜湖聚焦智能网联汽车产业，持续做大做强支柱产业；岳阳依托湖南唯一临江口岸区位优势，发展现代石化、新材料产业；赣州以中国稀土集团为链主，打造稀土与有色金属全产业链；南阳借力郑南商许超硬材料产业集群，深耕特钢新材料特色赛道。

　　一众中部腰部城市凭借特色产业构建核心竞争力，实现错位发展，均有望在未来10年冲刺万亿元GDP能级，也将为区域经济格局带来新的变数。

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　　作为中部地区距离万亿元门槛最近的城市，南昌近来频频亮出万亿元目标。

　　5月27日，南昌市委、赣江新区党工委理论学习中心组举行集中学习研讨会。会上再次强调，“十五五”时期是南昌全面提升城市核心竞争力、影响力的关键时期，要持续提升南昌综合实力和发展能级，加快打造万亿元高能级城市。

　　瞄准万亿元目标的不止南昌。近日，湖北两大省域副中心城市——襄阳和宜昌相继发布“十五五”规划纲要，均提出要在“十五五”期间加快迈向万亿元级城市步伐。

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　　“十四五”期间，南昌GDP连跨3个千亿元台阶，2025年达到8141.69亿元。面向“十五五”，南昌顺势提出打造万亿元高能级城市的目标。

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　　中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文对每日经济新闻·城市进化论表示，在长江中游城市群加快发展的背景下，南昌需尽快推动GDP能级破万亿元，从而与武汉、长沙共同成为长江中游城市群建设的重要支撑力量。

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　　去年南昌制造业增加值占GDP比重位居中部省会城市首位，增速稳居全国省会城市前列。拉长时间看，过去10年南昌第二产业增加值占GDP比重始终保持在40%以上，高于武汉、长沙、郑州、合肥等城市4个百分点以上。

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　　但秦尊文提醒，长远来看，南昌对比其他GDP万亿元省会城市，还需提升软实力，在未来5到10年的长期阶段，应稳定发展先进制造业，同时补上现代服务业短板。

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　　其增长内核，是工业特别是新能源新材料产业。2025年，宜昌新能源新材料产业工业总产值同比增长90.4%。今年1至4月，高基数之上继续保持50%左右的快增长，远高于全市工业平均增速。

　　秦尊文分析指出，宜昌在沿江化工企业“关改搬转”全面完成后，产业结构迎来一波调整升级，今后高新技术产业可能会进入爆发期，出现较快增速。但按目前6000亿元GDP体量估算，宜昌要在未来5年内突破万亿元经济规模，难度不小，须“跳起来摘桃子”。

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　　针对产业发展短板，襄阳已明确转型方向。2026年襄阳市政府工作报告显示，襄阳将推动产业格局从一业独大向多点支撑转变。其中，新能源产业是重要支撑之一。

　　作为襄阳新能源产业的标志性项目，东风新能源智能越野车产业基地项目将具备整车生产能力，依托链主企业资源，襄阳正推动本地配套企业进入新能源及智能网联汽车供应体系。

　　与此同时，在新能源新材料领域，楚能新能源襄阳锂电池基地将于今年试运行，年产值将突破200亿元，与当地产业链企业形成协同后，有望推动襄阳新能源产业集群迈向千亿元级。

　　后备阵营

　　在中部经济格局中，相比头部城市的稳固排位，5000亿元GDP以上的腰部城市竞争要激烈得多。

　　最受关注的莫过于洛阳、宜昌、襄阳持续多年的中部“非省会第一城”之争。

　　早在2021年，洛阳就曾提出“十四五”末破万亿元级经济总量的目标。但从实际发展成效看，到2025年末洛阳GDP仅6000多亿元，与万亿元相去甚远，同时也被经济增速更快的宜昌和襄阳赶上。

　　在秦尊文看来，洛阳工业、科技、文化、人口等方面具有很好的基础，只是各类潜在优势尚未充分发掘利用。

　　实际上，洛阳重塑产业格局的决心早已显现。

　　去年以来，洛阳以现代化产业体系建设为目标，着力打造农机装备、轴承、航空装备等12条优势产业链群。依托精准的产业布局，2025年，洛阳规上工业增加值增长8.5%，居河南全省第二，创近年来新高，助推GDP同比增长1.1个百分点。

　　进入2026年一季度，洛阳新质生产力加快形成，尤其是战略性新兴产业，占全部规上工业比重19.7%，较去年一季度提高7.6个百分点，成为拉动经济发展新的增长点。一季度，洛阳GDP达到1457.95亿元，经济规模再次反超宜昌，为区域经济竞速再添悬念。

　　除上述三城竞速外，芜湖、赣州、岳阳、南阳等城市，经济规模和增速相近，竞争也异常激烈。今年一季度，芜湖、赣州、南阳均创下6%及以上的较高经济增速，岳阳增速相对平缓，为4.7%。

　　秦尊文认为，这些城市均为各省重点打造的省域副中心，承担着加快打造全省重要增长极的使命。立足这一定位，各城冲刺更高经济能级，应立足各省发展禀赋，依托自身产业根基与战略定位，走出差异化、特色化的高质量发展路径。

　　具体来看，芜湖聚焦智能网联汽车产业，持续做大做强支柱产业；岳阳依托湖南唯一临江口岸区位优势，发展现代石化、新材料产业；赣州以中国稀土集团为链主，打造稀土与有色金属全产业链；南阳借力郑南商许超硬材料产业集群，深耕特钢新材料特色赛道。

　　一众中部腰部城市凭借特色产业构建核心竞争力，实现错位发展，均有望在未来10年冲刺万亿元GDP能级，也将为区域经济格局带来新的变数。

在全球产业链重构与国内“双循环”新发展格局下，城市经济韧性已成为国家竞争力的核心维度。2023年中央经济工作会议指出，实施城市更新行动，通过提高经济韧性增强抗风险能力，打造宜居、韧性、智慧城市。2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》中提出，到2030年，推动中国建成一批高水平的韧性城市。2025年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》进一步明确，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，推动城市高质量发展。与此同时，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》强调要推动人工智能与经济社会各领域深度融合，加快培育新质生产力，并明确要求加大人工智能领域金融支持力度，发展壮大耐心资本、战略资本，为技术创新与产业应用保驾护航。多项政策的密集出台，勾勒出“金融赋能—AI创新—城市韧性”的发展脉络，也凸显了科技金融与人工智能在城市高质量发展中的核心价值。基于对二者协同作用的深入研究，我们得出三大关键逻辑：科技金融可以显著增强城市抗冲击、快恢复、稳增长的三重能力，且这种作用会随韧性基础夯实而持续增强;因城市禀赋差异，东部地区、人口密集城市及创新高地的政策效能更为突出;同时，科技金融可以突破行政边界，形成跨区域协同的韧性提升格局。这些逻辑呼应了国家战略部署，更在多地实践中得到生动印证。

一、科技金融赋能：三重韧性能力进阶，效应递增释红利

科技金融对城市经济韧性的核心价值，在于构建“抵抗—恢复—增长”的完整能力体系：既通过资金精准滴灌缓解AI产业创新压力，增强城市抵御外部冲击的“免疫力”;又借助快速响应机制加速冲击后的经济反弹，提升“修复力”;更通过培育AI新动能推动产业升级，夯实“持续增长力”。尤为关键的是，随着城市经济韧性基础不断夯实，科技金融的赋能效应会持续放大，呈现“韧性越强、赋能效应越显著”的进阶特征。

深圳的AI产业实践堪称典范。作为首批“促进科技和金融结合试点”城市，深圳通过构建“股贷债保汇”联动的科技金融体系，有力支撑了人工智能等前沿产业发展。在政策加持下，深圳明确目标到2026年实现人工智能企业数量超3000家、产业规模年均增长超20%的发展目标，并通过“投补贷联动”等创新举措降低企业创新成本。上海的发展则进一步印证“效应递增”的特点。作为经济韧性基础雄厚的城市，上海依托长三角跨区域协同机制，聚焦AI与高端制造融合领域强化科技金融支持。例如，针对某国家级高新技术企业的智能化汽车照明技术攻关项目，中行上海市分行联动常熟分行提供约10亿元资金支持，助力企业在常熟建立创新试验基地，技术转化周期较行业平均水平缩短30%。随着上海AI产业集群的成型，科技金融投入的“乘数效应”持续释放。

二、城市禀赋差异：三类区域凸显科技金融韧性效能

城市的地理区位、人口规模、创新基础等禀赋差异，直接影响科技金融的韧性赋能效果。实践表明，东部地区城市、人口规模较大的城市及创新水平较高的城市，因具备更密集的要素资源、更完善的产业配套、更高效的技术转化能力，成为科技金融释放韧性红利的“核心载体”，其科技金融的赋能效应显著优于其他类型城市。

东部城市以苏州为代表，作为长三角AI产业核心节点，苏州依托强大的产业基础与金融活力，吸引金融机构深度布局科技金融服务。中信银行苏州分行构建“股-贷-债-保”一站式体系。截至2024年6月已与超过90%的本地上市公司达成合作，其中为AI语音技术企业思必驰提供近1亿元授信支持，助力其完成“云+芯”战略布局，在智能座舱等领域实现技术突破。东部地区完善的产业链配套让科技金融效能充分释放。

人口规模较大的城市中，郑州的实践颇具代表性。作为千万人口省会，郑州航空港区以制度创新破解国资“不敢投”难题，通过《国有投资基金容错尽职免责管理办法》与科技金融25条举措，为人工智能产业注入“耐心资本”，成功股权投资上海卓益得机器人等创新企业。民生银行郑州分行则累计为3000余家科技型中小企业提供服务，科创企业贷款余额突破50亿元。其推出的“易创E贷”等产品，帮助智慧交通、生物科技等领域企业快速获得资金支持。庞大的人口规模带来的市场需求，为科技金融政策落地提供了广阔场景。

创新水平较高的合肥则展现出“技术驱动”的韧性优势。作为科创金融改革试验区，合肥在人工智能领域开展“产业金融”试点，截至2025年6月末，试点区域人工智能企业融资覆盖率达58.6%，较年初提高近9个百分点。国开行安徽省分行为星火大模型等重大研发项目累计发放贷款超13亿元，助力核心技术突破。创谷资本组建3亿元智能家电子基金，推动小视科技等企业补链延链，形成技术研发与产业应用的良性循环。在2024年全球AI算力紧张背景下，合肥凭借自主算力研发能力，本地企业算力成本仅为全国平均水平的65%，产业链抗风险能力显著提升。

三、空间协同效应：科技金融韧性红利的跨域辐射

科技金融对城市经济韧性的提升，可以通过创新要素流动、产业链协作、技术经验共享，形成“中心辐射、周边协同”的空间格局，这与《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》中“推动城市群一体化和都市圈同城化发展”的要求高度契合。这种跨域协同让韧性红利突破行政边界，带动邻近城市同步提升抗风险能力，成为区域韧性共同体建设的重要支撑。

长三角“上海—苏州—无锡”的联动发展是典型案例。上海发挥龙头带动作用，中行上海市分行为某生物医药企业提供近2亿元短期融资，支持其苏州新厂建设，通过跨区域协同机制实现研发与生产的高效衔接。在技术共享层面，上海AI企业研发的智能质检系统通过联合实验室模式引入苏州、无锡制造业企业，帮助两地企业产品合格率提升至99.2%;在资金支持层面，上海创投机构通过“跨区域投贷联动”，为苏州、无锡40余家AI配套企业提供超5亿元资金。在2024年供应链波动期间，三地AI产业链复工率同步达到92%以上，形成“一地政策、多地受益”的韧性协同格局。

成渝双城经济圈的实践同样印证这一逻辑。成都高新区依托“中试平台”知识产权资产支持专项计划，通过华润信托发行储架规模10亿元的金融产品，为科创企业提供低成本融资，该模式被纳入成渝地区科创金融改革试点。重庆则通过“银证担”合作模式复制类似经验，2024年发行的知识产权资产支持专项计划为8家高新技术企业提供8400万元资金支持，涵盖13余项核心专利。截至2025年一季度，成都的科技金融创新模式已带动重庆AI企业数量增长60%，两地联合开发的智能交通系统使成渝间物流运输效率提升25%，这充分体现了科技金融韧性红利的跨域辐射价值。

四、政策优化方向：让科技金融韧性效能更普惠

基于上述逻辑与实践，要充分释放科技金融对城市经济韧性的赋能作用。在紧扣政策精神的同时，结合城市禀赋差异与空间协同特征，针对性优化政策设计：其一，对东部、人口密集、创新高地等“优势区域”，可推广深圳“投补贷联动”、合肥“产业金融试点”等模式，加大知识产权证券化等市场化工具创新。聚焦AI前沿技术突破，呼应“人工智能+”行动中“加速技术落地迭代”的要求。其二，对中西部、中小城市，可借鉴郑州“容错免责机制”、成渝“跨区域产品复制”经验，通过“要素共享”“政策协同”承接韧性红利，落实高质量发展意见中“增强中西部城市群支撑作用”的部署。其三，建立长三角“跨区域专班”式协作机制，打破要素流动壁垒，让空间协同效应更持续，推动更多城市共享韧性发展成果。

科技金融与AI的深度融合，正成为城市经济韧性提升的核心动力。从三重能力进阶到区域禀赋适配，再到跨域协同辐射，这些逻辑既响应了国家战略对“韧性城市”与“智能经济”的双重召唤，更为高质量发展注入持久活力。未来，随着政策设计不断优化，科技金融必将为更多城市筑牢抗风险根基，助力实现2030年现代化人民城市建设的阶段性目标。

(朱宝河南牧业经济学院金融与会计学院，河南郑州450046;翟世婷河南牧业经济学院文法学院，河南郑州450046)

作者简介：朱宝(1989—)，男，博士，河南牧业经济学院金融与会计学院，讲师，校聘副教授，研究方向为科技金融。

基金项目：河南省软科学研究计划项目(232400412064)和河南牧业经济学院博士科研启动资金项目(2022HNUAHEDF039)。

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