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本周监管部门发布重要政策部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡?,很高兴为您解答这个问题,让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话,支持多渠道服务
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售后服务上门服务电话,智能分配单据:部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡?
部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议
严守流程规范倾听业主意见满足投放需求
法治日报记者 韩丹东
为持续提升城市精细化管理水平,优化人居环境,近年来,全国多地推行“撤桶并点(站)”,通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点,引导居民定时定点分类投放,提升垃圾分类效率。
比如,山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局,根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况,指导各村将相关管理纳入村规民约,要求提前向村红白理事会报备,并设置临时垃圾桶,由村里统一收集处置。
但在政策实施过程中,也有居民感到了不便。
江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后,每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起;投放点紧邻居民楼,无密闭防护措施,夜间垃圾散落、杂物堆积,夏季容易滋生蚊虫,存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序,可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
受访专家认为,“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策,但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况,导致公共管理成本单向转嫁给居民,便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效,才能真正平衡管理效率与居民便利。
居民对此评价不一
采访时,刘女士告诉记者,她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知,把垃圾桶集中到几个点位,但是清运次数并没有增加,原来分散投放还能做到及时清理,可合并之后反而脏乱。
更令居民难受的是,其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼,因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况,难闻的气味会飘到低楼层居民家中。
“离点位近扔垃圾确实方便,但要面对噪声和气味的困扰。离点位远,扔垃圾要走挺远,一些腿脚不方便的老人,扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说,“很多居民和我一样质疑,这样的‘撤桶并点’,是为了保护环境还是为了图省事?”
比噪声和臭味更让人无奈的,是“扔不上”的尴尬。
浙江杭州一小区“撤桶并点”之后,单元楼下空荡荡的,所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点,并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说,这个时间并不十分友好。
“我早上7点半已经在地铁上了,晚上9点才能回到家,扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说,夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭,有时候实在没办法,只能先放在楼道里,等有时间再扔,结果又被物业公司工作人员指责。
有被居民抱怨的,也有被居民称赞的。
北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站,“撤桶并站”之后精简到7个,数量少了一半,可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之,而是提前制定规划图,一步步调整点位,避开楼门口、紧贴绿化带;新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置,空间干净又密闭。社区还设置了体验日,让大家提前熟悉路线,建立2小时响应机制,垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。
“以前垃圾桶周围气味难闻,扔完垃圾后要捂着鼻子跑开,现在投放站干干净净、气味很小,距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞,“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶,而是让人扔得放心、住得舒心。”
治理方式存在偏差
为何同样是“撤桶并点”的做法,在有些地方广受居民好评,在有些地方却不被认可?
北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说,冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定,投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项,未提交业主大会表决,也未调研居民生活动线,而是以物业公告、社区通知代替民主决策,程序合法性先天不足。
“与此同时,公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民:高龄、残障群体承担额外出行成本,相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响,但行为人不用为此担责);而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务,在管理规约与物业服务合同中约定笼统,违约责任模糊,业主监督追责难度极大,长期忍受后自然对此不满,甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。
厦门大学法学院副教授姜孝贤说,便民服务之所以异化为扰民负担,一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清,社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受,形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环,垃圾治理预期效果大打折扣。
“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢,而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可,任何环节缺位,都会让良策变痛点。”姜孝贤说。
高广童说:“‘撤桶并点’落地遇阻,可能制约垃圾分类开展,造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾,加重调解压力,也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象,一线工作负担随之加重。”
构建长效平衡机制
如何让居民更易接受“撤桶并点”,实现管理与便民的长效平衡?
目前,已有地方通过修改地方性法规的方式,健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息,近日,深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款,调整为:除住宅区居住楼层以外区域,例如楼下或地下车库等公共空间,在保证环境整洁的前提下,均可设置生活垃圾投放点,并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来,必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项,必须经业主大会表决通过,严禁物业公司、社区擅自决定,从源头保障政策的合法性。同时,建立公平成本分担机制,将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益,专项用于应急投放、投放点密闭改造等,避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务,设置24小时应急投放点、智能回收箱,确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’,通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求,必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议,由社区联合专业力量科学选址,所有方案全程公示,以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此,高广童建议,应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务,明确违约责任与业主监督渠道,让物业公司责任可落地、可考核,实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系,对‘撤桶并点’实施精细化管理,定期收集居民反馈、动态优化方案,让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶,看似毫不起眼,却连接着千家万户的日常生活,也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措,是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而,记者在采访中发现,并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于,一些地区的落地细节做得还不够到位,一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言,自己并不反对定点投放,但目前部分小区投放点规划不尽合理:点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际,优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施,大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求,正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说,“撤桶并点”绝不是“一撤了之”,而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面,把精细服务落在实处,各方权责理得清楚,才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终,让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序,更充满人情味。
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目前,已有地方通过修改地方性法规的方式,健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息,近日,深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款,调整为:除住宅区居住楼层以外区域,例如楼下或地下车库等公共空间,在保证环境整洁的前提下,均可设置生活垃圾投放点,并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来,必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项,必须经业主大会表决通过,严禁物业公司、社区擅自决定,从源头保障政策的合法性。同时,建立公平成本分担机制,将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益,专项用于应急投放、投放点密闭改造等,避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务,设置24小时应急投放点、智能回收箱,确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’,通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求,必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议,由社区联合专业力量科学选址,所有方案全程公示,以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此,高广童建议,应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务,明确违约责任与业主监督渠道,让物业公司责任可落地、可考核,实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系,对‘撤桶并点’实施精细化管理,定期收集居民反馈、动态优化方案,让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶,看似毫不起眼,却连接着千家万户的日常生活,也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措,是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而,记者在采访中发现,并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于,一些地区的落地细节做得还不够到位,一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言,自己并不反对定点投放,但目前部分小区投放点规划不尽合理:点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际,优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施,大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求,正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说,“撤桶并点”绝不是“一撤了之”,而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面,把精细服务落在实处,各方权责理得清楚,才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终,让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序,更充满人情味。
12月11日,“洋河海之蓝”2025赛季中国乒乓球俱乐部超级联赛总决赛赛事情况通报会在南京洋河文化艺术中心召开。江苏省体育竞赛管理中心、省乒乓球运动协会、南京市相关职能部门、独家冠名商洋河股份、官方票务平台大麦及媒体单位等多方代表齐聚,集中发布赛事核心信息、票务交通安排及文旅融合举措,标志着这场国内顶级乒乓赛事正式进入倒计时。
赛制全面接轨奥运,顶尖对决蓄势待发
本届乒超联赛总决赛由中国乒乓球协会、江苏省体育局联合主办,南京市人民政府支持,江苏省乒乓球运动协会、南京江北新区管理委员会、南京市体育局、江苏省体育竞赛管理中心、南京文旅集团共同承办,南京华宸文化体育发展有限公司全程执行,将于2025年12月26日至28日在梦之蓝南京青奥体育公园体育馆精彩上演。
通过赛事权益的整合以及嘉年华环节的设计来吸引全国企业的赞助和支持,在为各赞助企业提供宣传平台的同时也为赛事运营提供了资金支持,并促进体育与旅游、文化、商业等领域的融合,同时也为带动南京经济出一分力。目前招商工作仍在进行中,已确定的赞助商共有12家。
作为年度总决赛,本届赛事的参赛阵容汇聚乒坛顶尖力量。其中,男子团体方面,山东魏桥·向尚运动、黄石华新、汕头明润、上海地产集团四大劲旅同台竞技;女子团体则由山东鲁能、深圳大学、上海龙腾、华东理工大学四支强队展开角逐。
赛事在赛制方面将全面接轨巴黎奥运会团体赛制,由一场双打和四场单打组成,男、女团体均采用5场3胜制,单场比赛实行5局3胜11分制。赛程则更显紧凑高效,12月26日进行女子团体半决赛,27日展开男子团体半决赛,28日先后上演女子团体决赛(11:00)与男子团体决赛(19:00),多场巅峰对决即将来袭。
通报会上,主办方为本届赛事冠名商洋河海之蓝授牌,并向各赞助商颁发授权书。江苏省乒乓球运动协会会长王向宏表示,省乒协将协同各方将全力以赴,“以专业组织、周密保障、热情服务,确保赛事圆满成功,努力在南京呈现一场无愧于国球地位的乒乓盛宴。”
赛事热度引爆全网,即将开启票务加售
中国乒乓球俱乐部超级联赛总决赛是诞生王者之师的辉煌舞台,也承载着球迷的关注与期待。
作为赛事唯一官方票务平台,大麦周金贵在通报会上披露了赛事票务相关情况。据介绍,首轮售票于12月9日12:08启动后,所有场次门票迅速售罄,其中12月28日的两场决赛门票更是在10秒内被抢购一空。为满足更多球迷观赛需求,后续将分别于12月15日12:08、12月22日12:08开启第二、三轮售票。
本届赛事实行严格的实名制电子票制度,入场时需确保人、票、身份证件信息完全一致,门票不支持转让、转售。南京市公安局治安支队大型活动安保指导大队副大队长林念龙在通报会上介绍,南京市公安局已联合多部门成立专项整治工作组,通过线上监测、线下巡查、线索摸排等方式,从严从重打击囤票、炒票、倒票等违法行为,并设立举报渠道鼓励社会监督。
交通与现场安全保障方面,主办方建议球迷优先选择公共交通前往赛场,周边已规划临时停车区域,具体位置可查询赛事官方公告。赛事期间预计周边道路车流较大,主办方提醒球迷合理规划出行时间,并呼吁球迷入场时需配合完成安检,观赛期间请遵守场馆秩序,文明观赛。
文旅融合焕新体验,四大板块玩转南京
本届赛事在六朝古都南京举办,是顶级体育盛会与名城深厚底蕴的完美邂逅。为让全民共享乒乓魅力、深度感受金陵底蕴,南京文旅集团品宣部卞玥赟表示,本届赛事将以“体育+文旅”为核心,联动多元场景推出四大特色板块,实现竞技赛事与城市体验的双向赋能。
作为核心联动活动之一,12月26日至28日球迷嘉年华活动将在南京梦之蓝青奥体育公园一楼月牙广场及体育馆二楼室内环廊同步开启,设置趣味乒乓、乐动舞台、金陵集市、企业展销区四大核心区域。现场不仅有全民可参与的乒乓趣味挑战与专业教学,还有潮流演出、有奖互动等精彩内容,更汇集南京特色美食与文创潮玩,让运动娱乐与消费体验深度融合。
每场比赛赛前将穿插轻量化精品演出,深度融合乒乓运动拼搏精神与南京地域文化特色,以多元艺术形式串联赛事进程,营造热烈观赛氛围,让竞技活力与文化底蕴相互成就。
自12月24日起,赛事组委会将组织参赛运动员“三进”主题活动。届时参赛运动员将走进公园、社区与校园,开展多元文化体验与乒乓主题互动活动,搭建运动交流桥梁,充分展现南京文体融合的活力与城市人文魅力。
南京还将根据“跟着赛事游南京乐享‘1+3’优惠活动”,推出配套全品类文旅特惠权益。球迷凭赛事票根,可在景区游览、酒店住宿、餐饮消费、商场购物、交通出行、文化演艺、运动体验等多个领域享受优惠,覆盖外秦淮河游船、幕燕景区及各类特色商户,让大家在观赛之余,深度畅游南京、领略六朝古都的独特魅力。
目前,赛事各项筹备工作已进入冲刺阶段。主办方表示,将以专业的组织、周密的保障与丰富的文旅联动,为全国球迷呈现一场高水平、多维度的乒乓盛宴,让国球荣耀在金陵大地璀璨绽放。