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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式

　　重庆6月2日电 题：从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式

　　记者 刘相琳

　　初夏时节，武陵山腹地满目苍翠。沿渝湘高速驶入重庆秀山土家族苗族自治县，洪安边城的吊脚楼沿河而立，三省风情街游人如织，土家织锦工坊里银针穿梭，苗族山歌在梅江河畔回荡。

　　地处渝、湘、黔、鄂四省(市)交界的秀山，聚居着土家族、苗族、汉族等31个民族，少数民族人口占总人口的59.47%。昔日的“边陲之地”，如今正把省际边缘地带打造为各民族交往交流交融、共建共治共享的前沿阵地，在民族团结、产业共富、边区治理上走出一条民族地区现代化治理新路。

5月12日，在重庆秀山职教中心非遗文创基地苗绣工坊，老师指导学生进行苗绣创作。记者 何蓬磊 摄

　　非遗“活”起来：从指尖技艺到团结纽带

　　走进秀山职教中心非遗文创基地，14个非遗技艺传承工作坊一字排开。龙凤花烛坊里，学生们捏制粉色花朵蜡烛，用刻刀勾花瓣、蜡液点花蕊；苗绣坊中，绣娘指尖飞舞，一针一线勾勒出古老图腾。

　　“我们依托‘非遗+教育+研学’模式，将教学研修、文创开发、技艺体验等功能融合在一起，既让非遗活态传承，也让各族学生在共学共做中增进感情。”基地负责人冷进说。

　　秀山非遗资源丰厚，拥有秀山花灯、秀山民歌、苗族羊马节3项国家级非物质文化遗产代表性项目，22项市级非遗代表性项目以及204项县级非遗代表性项目。如何让这些“藏在深闺”的文化资源转化为民族团结的黏合剂？秀山的答案是：以“非遗+产业+旅游”双向赋能。

　　在“龙凤花海·玫瑰之约”景区，“亲籽缘”石榴园里56棵石榴树错落有致，寓意“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。长廊两侧，民族团结故事图文并茂，2025年吸引超30万人次打卡，其中跨省游客占六成。大寨村中华民族共同体意识体验馆设“民族历史展”“非遗体验区”，全年接待研学团队150余批次、师生5000余人。

　　非遗不仅连通情感，也连通了口袋。秀山探索“传承人+合作社+电商”模式，全年培育6家非遗龙头企业，形成“设计—生产—销售”产业链，带动2000余名少数民族群众就业。土家织锦工坊2025年承接文创披肩订单5000余件，带动20余名少数民族织女就业。目前，土家织锦非遗工坊已挖掘整理传统图纹百余种，培养人才近200人，每位“织娘”平均月薪2000元至4000元。

　　“以前觉得苗绣只是老一辈传下来的手艺，现在变成能赚钱、能交朋友的事情，大家都愿意学。”重庆市非物质文化遗产代表性项目秀山金珠苗绣市级代表性传承人杨秀燕对记者说。

　　在洪安边城“一脚踏三省”的老街上，“不夜边城·秀山有戏”项目今年春节开启试运营，12天吸引客流超50万人次，省外游客占比42%。秀山花灯、傩戏、苗戏、织锦、苗绣、扎染等非遗符号熔于一炉，让土家族、苗族、汉族游客在同一盏灯笼下同赏一场戏、同尝一道“一锅煮三省”的融合美食。

　　“文化认同是最深层次的认同。”秀山县民族宗教委主任彭峰说，“当各族群众在共绣一幅锦、共跳一支舞、共做一桌饭中自然而然地交流起来，民族团结就从口号变成了日常。”

5月12日晚，夜幕降临，位于渝湘黔三省(市)交界处的重庆秀山土家族苗族自治县洪安镇灯火次第点亮。清水江穿镇而过，沿岸古街、吊脚楼在灯光映照下流光溢彩，山水与夜色交织出独具韵味的“边城”画卷。(无人机照片) 记者 何蓬磊 摄

　　治理“联”起来：从“三不管”到“一家亲”

　　“以前清水江有个‘三不管岛’，三个地方的人之间有不少矛盾和纠纷。自从政府把界线划分清楚了，啥子事都有政府和人管了，‘三不管岛’也就不存在了。”秀山洪安镇拉拉渡船夫说，因行政隶属不同、风俗习惯有别，秀山与湖南花垣、贵州松桃交界的部分地区一度陷入“政府不好管、群众自行裁断”的尴尬局面。

　　变化，从机制突破开始。

　　秀山县以“联”破壁，与湖南花垣、贵州松桃两县携手创新构建“六联”工作机制——组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊，推动形成“大事共商、难事共解、急事共处”的治理格局。

　　2025年以来，三地召开跨区域协同治理联席会议6次，开展联合执法检查12次，协同处置跨界矛盾45起，全部实现“零激化”。创新升级的“边界议事会”，吸纳三地人大代表、政协委员、乡贤能人150人担任调解员，将共同体理念融入基层协商。

　　洪安人民法庭的实践，尤为亮眼。2024年9月，在全国民族团结进步表彰大会上，秀山法院洪安人民法庭被表彰为“全国民族团结进步模范集体”，是全国法院系统唯一获此殊荣的集体。

　　这一荣誉的背后，是秀山牵头联合湖南花垣、贵州松桃两地法院建立的“渝湘黔少数民族毗邻地区司法协作机制”。洪安人民法庭负责人韩云说，该机制创设以来已开展司法协作200余次，化解跨域纠纷180余件，推动长期存在的“三不管”困局逐步变为“一起管、一家亲”。

　　治理联界的触角，还延伸到了更细微的民生末梢。

　　秀山联合湖南花垣、贵州松桃两县创新打造“边城哨”跨区域基层末梢舆情感知体系，通过与“双网格”联动收集群众诉求，目前已为三地群众办好民生实事100余件。三地联合开展“无事酒”移风易俗整治、建立界河河长制、组建医疗联合体巡回团队深入乡镇义诊86次、接诊2.3万人次。跨区域治安联防组建联防队伍“分段巡逻、信息互通、联合处置”，2025年巡逻3万余公里，排查隐患86处。

　　“边界变纽带，隔阂变融洽”。这句话正在三省交界的土地上变成现实。

5月12日晚，夜幕降临，位于渝湘黔三省(市)交界处的重庆秀山土家族苗族自治县洪安镇灯火次第点亮。清水江穿镇而过，沿岸古街、吊脚楼在灯光映照下流光溢彩，山水与夜色交织出独具韵味的“边城”画卷。图为夜色中，《大秀边城》实景演出拉开帷幕。　记者 何蓬磊 摄

　　发展“融”起来：从文旅破局到共同致富

　　如果说文化与治理是“软联通”，那么产业发展就是“硬支撑”。

　　秀山立足“武陵山区文旅融合发展新高地”定位，以旅游促进各民族交往交流交融为天然纽带，先后建成洪安边城“边城文化会客厅”、川河盖“云端融合乐园”、西街“老城文化长廊”三大文旅载体，让各民族群众在文旅场景中自然相遇、自然交流。

　　为让各族群众共享发展红利，秀山积极搭建“文旅+特色产业”融合发展平台。培育土家族织锦、苗族金珠苗绣等非遗手作产业，整合32项非遗、54名传承人，开发超百种文创产品，联动多类景区设置门店5个、跨省专柜4处。在“龙凤花海·玫瑰之约”景区，引导土家族、苗族群众以土地入股、劳务参与等方式合作，2025年全年接待游客超30万人次，带动周边5个村寨各族群众人均增收3000元以上，该项目成功入选2024年“全国乡村文化和旅游带头人支持项目”。2025年，秀山全县非遗、文旅、电商产业带动少数民族群众就业超5000人，大寨村土家织锦半年订单额突破300万元。

　　在更宏观的层面，秀山、花垣、松桃三县合力推动区域交通大动脉建设，渝怀铁路及复线、渝湘高速、秀松高速贯通东西。秀山加速打造西部陆海新通道东线物流枢纽，基本建成辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。智慧物流平台使综合成本下降10%，2025年以来物流吞吐量突破500万吨，成为渝湘黔边区重要的物资集散地。

　　2025年，秀山联合湖南花垣、贵州松桃推出“边城非遗体验营”“非遗集市”等活动，吸引游客超60万人次，实现旅游收入8亿元。“秀山花灯”“土家织锦”等产业蓬勃发展，年产值约1亿元。2025年，全县接待游客3083.09万人次，同比增长6.9%，渝湘黔毗邻地区游客占比超七成。各族群众在景区经营、节庆活动中累计开展合作交流超5万次，建成“中国少数民族特色村寨”9个、“中国传统村落”25个。文旅融合发展带动10万余群众吃上“旅游饭”，其中少数民族群众占比达65%，人均旅游相关收入同比增长12%。各族群众依托景区经营、民俗节庆等载体广泛互动交流，交往交融氛围愈发浓厚。

　　秀山县委常委、统战部部长林成芳表示，下一步，秀山将深化“文化融界、治理联界、教育润界”三维协同机制，推进跨省文旅统战联盟建设，打造“武陵山区民族团结示范走廊”，开发“民族文化数据库”和“跨省交流对接端口”，让“边区共治、发展共享、文化共荣”的实践路径走得更远。(完)

今日官方通报行业新动态从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式

　　重庆6月2日电 题：从“地理毗邻”到“情感共鸣” 重庆秀山探索跨省民族工作现代化新范式

　　记者 刘相琳

　　初夏时节，武陵山腹地满目苍翠。沿渝湘高速驶入重庆秀山土家族苗族自治县，洪安边城的吊脚楼沿河而立，三省风情街游人如织，土家织锦工坊里银针穿梭，苗族山歌在梅江河畔回荡。

　　地处渝、湘、黔、鄂四省(市)交界的秀山，聚居着土家族、苗族、汉族等31个民族，少数民族人口占总人口的59.47%。昔日的“边陲之地”，如今正把省际边缘地带打造为各民族交往交流交融、共建共治共享的前沿阵地，在民族团结、产业共富、边区治理上走出一条民族地区现代化治理新路。

5月12日，在重庆秀山职教中心非遗文创基地苗绣工坊，老师指导学生进行苗绣创作。记者 何蓬磊 摄

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　　秀山非遗资源丰厚，拥有秀山花灯、秀山民歌、苗族羊马节3项国家级非物质文化遗产代表性项目，22项市级非遗代表性项目以及204项县级非遗代表性项目。如何让这些“藏在深闺”的文化资源转化为民族团结的黏合剂？秀山的答案是：以“非遗+产业+旅游”双向赋能。

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　　“以前觉得苗绣只是老一辈传下来的手艺，现在变成能赚钱、能交朋友的事情，大家都愿意学。”重庆市非物质文化遗产代表性项目秀山金珠苗绣市级代表性传承人杨秀燕对记者说。

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　　“文化认同是最深层次的认同。”秀山县民族宗教委主任彭峰说，“当各族群众在共绣一幅锦、共跳一支舞、共做一桌饭中自然而然地交流起来，民族团结就从口号变成了日常。”

5月12日晚，夜幕降临，位于渝湘黔三省(市)交界处的重庆秀山土家族苗族自治县洪安镇灯火次第点亮。清水江穿镇而过，沿岸古街、吊脚楼在灯光映照下流光溢彩，山水与夜色交织出独具韵味的“边城”画卷。(无人机照片) 记者 何蓬磊 摄

　　治理“联”起来：从“三不管”到“一家亲”

　　“以前清水江有个‘三不管岛’，三个地方的人之间有不少矛盾和纠纷。自从政府把界线划分清楚了，啥子事都有政府和人管了，‘三不管岛’也就不存在了。”秀山洪安镇拉拉渡船夫说，因行政隶属不同、风俗习惯有别，秀山与湖南花垣、贵州松桃交界的部分地区一度陷入“政府不好管、群众自行裁断”的尴尬局面。

　　变化，从机制突破开始。

　　秀山县以“联”破壁，与湖南花垣、贵州松桃两县携手创新构建“六联”工作机制——组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊，推动形成“大事共商、难事共解、急事共处”的治理格局。

　　2025年以来，三地召开跨区域协同治理联席会议6次，开展联合执法检查12次，协同处置跨界矛盾45起，全部实现“零激化”。创新升级的“边界议事会”，吸纳三地人大代表、政协委员、乡贤能人150人担任调解员，将共同体理念融入基层协商。

　　洪安人民法庭的实践，尤为亮眼。2024年9月，在全国民族团结进步表彰大会上，秀山法院洪安人民法庭被表彰为“全国民族团结进步模范集体”，是全国法院系统唯一获此殊荣的集体。

　　这一荣誉的背后，是秀山牵头联合湖南花垣、贵州松桃两地法院建立的“渝湘黔少数民族毗邻地区司法协作机制”。洪安人民法庭负责人韩云说，该机制创设以来已开展司法协作200余次，化解跨域纠纷180余件，推动长期存在的“三不管”困局逐步变为“一起管、一家亲”。

　　治理联界的触角，还延伸到了更细微的民生末梢。

　　秀山联合湖南花垣、贵州松桃两县创新打造“边城哨”跨区域基层末梢舆情感知体系，通过与“双网格”联动收集群众诉求，目前已为三地群众办好民生实事100余件。三地联合开展“无事酒”移风易俗整治、建立界河河长制、组建医疗联合体巡回团队深入乡镇义诊86次、接诊2.3万人次。跨区域治安联防组建联防队伍“分段巡逻、信息互通、联合处置”，2025年巡逻3万余公里，排查隐患86处。

　　“边界变纽带，隔阂变融洽”。这句话正在三省交界的土地上变成现实。

5月12日晚，夜幕降临，位于渝湘黔三省(市)交界处的重庆秀山土家族苗族自治县洪安镇灯火次第点亮。清水江穿镇而过，沿岸古街、吊脚楼在灯光映照下流光溢彩，山水与夜色交织出独具韵味的“边城”画卷。图为夜色中，《大秀边城》实景演出拉开帷幕。　记者 何蓬磊 摄

　　发展“融”起来：从文旅破局到共同致富

　　如果说文化与治理是“软联通”，那么产业发展就是“硬支撑”。

　　秀山立足“武陵山区文旅融合发展新高地”定位，以旅游促进各民族交往交流交融为天然纽带，先后建成洪安边城“边城文化会客厅”、川河盖“云端融合乐园”、西街“老城文化长廊”三大文旅载体，让各民族群众在文旅场景中自然相遇、自然交流。

　　为让各族群众共享发展红利，秀山积极搭建“文旅+特色产业”融合发展平台。培育土家族织锦、苗族金珠苗绣等非遗手作产业，整合32项非遗、54名传承人，开发超百种文创产品，联动多类景区设置门店5个、跨省专柜4处。在“龙凤花海·玫瑰之约”景区，引导土家族、苗族群众以土地入股、劳务参与等方式合作，2025年全年接待游客超30万人次，带动周边5个村寨各族群众人均增收3000元以上，该项目成功入选2024年“全国乡村文化和旅游带头人支持项目”。2025年，秀山全县非遗、文旅、电商产业带动少数民族群众就业超5000人，大寨村土家织锦半年订单额突破300万元。

　　在更宏观的层面，秀山、花垣、松桃三县合力推动区域交通大动脉建设，渝怀铁路及复线、渝湘高速、秀松高速贯通东西。秀山加速打造西部陆海新通道东线物流枢纽，基本建成辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。智慧物流平台使综合成本下降10%，2025年以来物流吞吐量突破500万吨，成为渝湘黔边区重要的物资集散地。

　　2025年，秀山联合湖南花垣、贵州松桃推出“边城非遗体验营”“非遗集市”等活动，吸引游客超60万人次，实现旅游收入8亿元。“秀山花灯”“土家织锦”等产业蓬勃发展，年产值约1亿元。2025年，全县接待游客3083.09万人次，同比增长6.9%，渝湘黔毗邻地区游客占比超七成。各族群众在景区经营、节庆活动中累计开展合作交流超5万次，建成“中国少数民族特色村寨”9个、“中国传统村落”25个。文旅融合发展带动10万余群众吃上“旅游饭”，其中少数民族群众占比达65%，人均旅游相关收入同比增长12%。各族群众依托景区经营、民俗节庆等载体广泛互动交流，交往交融氛围愈发浓厚。

　　秀山县委常委、统战部部长林成芳表示，下一步，秀山将深化“文化融界、治理联界、教育润界”三维协同机制，推进跨省文旅统战联盟建设，打造“武陵山区民族团结示范走廊”，开发“民族文化数据库”和“跨省交流对接端口”，让“边区共治、发展共享、文化共荣”的实践路径走得更远。(完)

自支持小微企业融资协调工作机制建立以来，兴业银行累计为7.8万户小微企业发放贷款超4800亿元。截至2025年9月末，兴业银行普惠小微企业贷款余额超5900亿元，较年初增长超380亿元，普惠小微贷款增速超全行各项贷款增速。

近年来，兴业银行持续推动客户重心下沉，将支持小微企业融资协调工作机制作为服务小微企业的重要抓手，推动信贷资金直达基层、快速便捷、利率适配。

推动机制“破冰”，破解小微融资难题

2024年10月，由金融监管总局、国家发展改革委牵头，建立支持小微企业融资协调工作机制，从供需两端发力，解决小微企业融资难。

工作机制建立后，兴业银行第一时间在总、分行层面成立工作专班，制定专项工作方案，强化顶层设计、加大资源倾斜、优化服务模式，推动金融服务下沉，为小微企业提供“准、快、惠”高效优质金融服务。

据了解，在产品服务上，兴业银行持续升级“工业厂房贷”“兴速贷（信用专属）”等产品，推进人机结合和人机并行服务机制，简化普惠小微续授信作业流程，高质、高效满足客户金融需求。

在服务模式上，兴业银行聚焦供应链上下游供应商及经销商融资需求，创新推出“信用加油”供应链脱核不离核金融新模式，利用税务发票、资金流信用信息等“数据信用”，确定授信额度，减少小微企业对核心企业担保依赖，进而降低产业链供应链整体融资成本，实现了上下游企业互利共赢发展。

在数字赋能上，兴业银行应用数字技术研发上线营销初筛、一键测额等智能工具，赋能一线开展“千企万户大走访”活动，落实落细支持小微企业融资协调工作机制，有效提升了经营主体金融服务适配性和获贷率，为小微企业发展提供有力金融支撑。

深耕科技金融，助力新质生产力加速形成

科技型小微企业是最具活力、最具成长性的创新群体。因轻资产、缺乏传统抵押物等特点，科创企业面临融资难、融资贵等问题。

对此，兴业银行持续优化科技金融体制机制，构建覆盖企业科技创新全链条、全生命周期的多元化接力式金融服务。同时，携手政府、高校、科研院所共建科技金融生态，打通科研成果转化“最后一公里”。

近年来，兴业银行将目光从产业园区转向实验室等，将金融服务链条向科研前端延伸。以“金凤实验室”为例，兴业银行依托“金融特派员”服务模式，进驻金凤实验室并正式挂牌工作室，通过总分支三级联动提供常态化账户结算和网格化特色专属服务，入驻首月便为实验室控股孵化企业精准投放研发贷款，助力企业从“实验室走向市场”。

为推动支持小微企业融资协调工作机制落地见效，兴业银行不断壮大专业人才队伍，组建超1900人“金融特派员”队伍，深入园区、社区、乡村开展“千企万户大走访”活动，积极对接经营主体融资需求，为科技型小微企业、专业市场小微企业主及个体工商户提供适配的金融产品和服务，解决了小微企业燃眉之急。

发力跨境金融，为小微企业走出去“保驾护航”

国际贸易中存在的关税壁垒与汇率波动，是小微外贸企业“出海”的“暗礁险滩”。

聚焦小微外贸企业这一痛点，兴业银行积极构建“融资+避险+智库”一站式服务，通过打破数据壁垒，对接海关总署“国际贸易单一窗口”和外汇局“跨境金融服务平台”，创新推出“小微企业跨境融资”全线上化信用产品。该产品依托专属线上授信模型，根据企业财务状况、经营能力、信用记录等核心要素审批额度，大幅压缩授信审批时长，精准匹配小微外贸企业“短、急、快、频”的用款需求。

此外，兴业银行还创新打造“兴业管家（国际业务）”数字化平台，在提供跨境结算、跨境融资全流程线上化服务基础上，还可自动审批汇率避险额度、简化资金交易流程，帮助小微外贸企业稳健应对汇率波动。与此同时，兴业银行还组建了国际业务人工智能智库，推出AI客服功能，为外贸企业在跨境收付中提供实时政策解读和专业咨询，显著降低企业跨境经营决策成本。

布局文旅金融，持续拓宽小微融资协调机制覆盖面

兴业银行哈尔滨分行迅速响应市场需求，创新推出文旅专属“个人综合经营贷款”，通过简化流程、灵活担保等举措，快速响应，为市场主体抢抓文旅风口赢得先机。

支持提振和扩大消费是金融服务实体经济的重要内容。兴业银行以“优化资源配置+引导消费升级”为抓手，将金融服务与区域特色深度融合，聚焦非遗传承、酒店运营两大文旅核心领域，通过“政策+资金”双支撑，为文旅消费按下“加速键”。此外，针对享有消费品以旧换新财政补贴政策的市场经营主体，兴业银行提供专项信贷资金支持，进一步激发家电、汽车、家装等行业消费活力和潜力，持续拓宽小微企业融资协调机制和金融服务覆盖面。

远：{离诈骗陷}阱